陜西政法網(wǎng)

9月21日，作為第八屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)重要內(nèi)容之一，“法治西安?示范先行?西安‘一帶一路’國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）推介交流活動(dòng)”隆重舉行。據(jù)悉，本次活動(dòng)由西安市委、市政府主辦，西安市委政法委、市司法局、浐灞國(guó)際港承辦，旨在宣傳推廣法治西安建設(shè)成果，搭建全國(guó)法律行業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈招商，為涉外商事法律服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

國(guó)內(nèi)法治和涉外法治齊頭并進(jìn)

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，在西安建設(shè)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，是陜西踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“一帶一路”倡議的重要舉措，推動(dòng)西安高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要載體。

據(jù)了解，西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）成立以來(lái)，各項(xiàng)法律服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，取得了一批重要成果，形成了一批有益經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外的影響力和示范效應(yīng)不斷提升。示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有效聚集了法務(wù)資源，健全了市場(chǎng)服務(wù)功能，營(yíng)造了良好法治生態(tài)，為以高水平法治護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

今年以來(lái)，西安市委、市政府聚焦全省深化“三個(gè)年”活動(dòng)、全市“八個(gè)新突破”目標(biāo)要求持續(xù)用力，將示范區(qū)建設(shè)作為政法機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“兩行動(dòng)、兩措施”重點(diǎn)內(nèi)容之一，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源導(dǎo)入，加大交流合作，推進(jìn)示范區(qū)邁出新步伐，努力將示范區(qū)打造成一個(gè)涉外商事法律服務(wù)的頂尖“會(huì)客廳”。

打造涉外商事法治資源區(qū)

示范區(qū)位于西安東部雙向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)和西安城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的核心位置——浐灞國(guó)際港，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際港片區(qū)、中歐班列（西安）集結(jié)中心、西安國(guó)際會(huì)展中心、西安奧體中心、西安進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)以及中國(guó)—中亞峰會(huì)機(jī)制秘書(shū)處、西安領(lǐng)事館區(qū)等，共同構(gòu)成內(nèi)陸型雙向開(kāi)放綜合服務(wù)體系。港產(chǎn)、港貿(mào)、港服融合，政務(wù)、商務(wù)、法務(wù)一體，外貿(mào)、外資、外事聯(lián)動(dòng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、投資融資、交流合作提供全方位、全過(guò)程服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展走出去、引進(jìn)來(lái)提供伴隨式、一站式商事法律保障。

自西安政法機(jī)關(guān)“兩行動(dòng)、兩措施”開(kāi)展實(shí)施以來(lái)，西安致力打造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的商事法治資源集聚區(qū)，為示范區(qū)涉外商事提供了優(yōu)質(zhì)的法治保障。目前，示范區(qū)已入駐最高人民法院第二國(guó)際商事法庭、第六巡回法庭和最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地、司法部“三個(gè)中心”等國(guó)家高級(jí)別商事法治資源，集聚了陜西省高級(jí)人民法院國(guó)際商事巡回審判庭、西安市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)絲路中心等司法審判和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以訴訟、仲裁、調(diào)解、檢察服務(wù)、人才培養(yǎng)以及法律查明服務(wù)為核心的國(guó)際商事法律服務(wù)體系，既為企業(yè)提供糾紛解決、投資預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、盡職調(diào)查以及法律查明等綜合服務(wù)，為法律機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，又為日益繁榮的國(guó)際經(jīng)貿(mào)托起法治“公平秤”。

多措并舉推動(dòng)涉外法律服務(wù)提質(zhì)增效

對(duì)每一家從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，除了相應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)水平等硬實(shí)力外，能否懂得和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)自己的企業(yè)，不僅關(guān)乎企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，更關(guān)乎企業(yè)的前途和命運(yùn)。???

在西安政法機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)施“兩行動(dòng)、兩措施”中，各政法單位用實(shí)際行動(dòng)融入示范區(qū)涉外商事法律服務(wù)保障中，盡可能為涉外企業(yè)保駕護(hù)航，提供最優(yōu)質(zhì)的法治保障。

西安市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹最高人民檢察院、陜西省人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作的部署要求，深入開(kāi)展“兩行動(dòng)、兩措施”，積極融入涉外法治工作大協(xié)同格局，主動(dòng)將檢察工作放到“一帶一路”建設(shè)大局中謀劃和推動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的重要作用。

自2020年以來(lái)，在“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)中，西安市中級(jí)人民法院在制度創(chuàng)新和司法實(shí)踐上作出了許多有益探索，用實(shí)際行動(dòng)打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，在解決涉外糾紛過(guò)程中逐漸打破與仲裁、調(diào)解的邊界，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最大化方便自己的糾紛解決方式。

2022年，西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭運(yùn)用“融解決”機(jī)制，與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)絲綢之路仲裁中心合作調(diào)處了一起涉外著作權(quán)侵權(quán)糾紛，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)絲綢之路仲裁中心選派了最高人民法院國(guó)際商事專家委員會(huì)專家委員單文華教授擔(dān)任調(diào)解員。析得失、陳利害，法官和特邀調(diào)解員在破解爭(zhēng)議糾紛的除法運(yùn)算中尋找“最大公約數(shù)”。最終，原被告不僅達(dá)成了和解，還就涉案軟件簽訂了合作協(xié)議，讓雙方從“對(duì)頭”變成了“朋友”，也讓更多的人看到了“融解決”的優(yōu)勢(shì)。該案最終入選2022年陜西“一帶一路”建設(shè)十大亮點(diǎn)，并獲評(píng)“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新典型案例。

西安市司法局主動(dòng)作為，2023年為57家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的113個(gè)涉外法律問(wèn)題提供“一對(duì)一”法律意見(jiàn)建議。同時(shí)，結(jié)合目前涉外法律服務(wù)工作情況，動(dòng)態(tài)編制《上海合作組織成員國(guó)投資合作指南》、涉外法律服務(wù)典型案例等法治讀本，發(fā)放給企業(yè)，并通過(guò)開(kāi)展送法進(jìn)企活動(dòng)、創(chuàng)新舉辦涉外法律服務(wù)“會(huì)客廳”沙龍等形式，全面提升“法企對(duì)接”能級(jí)。

高水平的法律服務(wù)示范區(qū)與高能級(jí)的商務(wù)區(qū)存在顯著的伴生關(guān)系。法律服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)，是西安高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是法治化的改革探索，將為各類市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。（記者?姜爭(zhēng)民；通訊員?褚明）