西安市臨潼區(qū)人民法院渭北法庭：服務基層治理 優(yōu)化營商環(huán)境
初冬的西安渭北新城，人頭攢動，機器吊臂升降，處處呈現(xiàn)出干勁十足的火熱景象。
如今，西安北跨渭河發(fā)展，渭北新城承擔著高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，青島啤酒、隆基綠能、百事可樂以及德國依必安派特、福貞金屬等100個重點項目和海外投資項目先后落戶于此。區(qū)域的迅速發(fā)展需要高質(zhì)量的司法服務，西安市臨潼區(qū)人民法院渭北人民法庭管轄渭北新城和臨潼新區(qū)范圍內(nèi)的一審民商事案件，肩負優(yōu)化一流法治化營商環(huán)境和服務基層社會治理的重要責任。
如何助推基層社會治理，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？渭北法庭給出了答案。
渭北法庭為轄區(qū)30余家企業(yè)代表開展“以案釋法”普法宣講。
強化府院聯(lián)動?助力“北跨”發(fā)展
臨潼法院聯(lián)合西安經(jīng)開區(qū)管委會在渭北新城政務服務中心揭牌成立了西安市首家法治化營商環(huán)境驛站。驛站采取法律服務入駐政務大廳的模式，在渭北新城政務服務中心增設“法律服務”窗口，采取“固定坐班+入企服務”相結合的模式，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供法律咨詢、“法治體檢”、糾紛化解、立案指導等“一站式”的訴訟服務。
“法治化營商環(huán)境驛站太方便了，不僅可以為我們企業(yè)提供法律咨詢，還能提供立案、調(diào)解服務，為渭北法庭點贊！”渭北新城的企業(yè)代表感慨地說道。
為進一步發(fā)揮司法審判職能，深度融入“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與渭北新城司法功能區(qū)試點建設，臨潼法院印發(fā)了《西安市臨潼區(qū)人民法院關于司法服務保障“北跨”發(fā)展的實施意見》。渭北法庭按照實施意見要求，以黨建為引領，與經(jīng)開區(qū)渭北新城管理中心、臨潼區(qū)渭北新城服務中心建立了“每月一會、季度磋商”定期議事會商機制。
“通過此機制，我們聚焦涉法涉訴、重大合同、疑難復雜等事項決策，共同舉辦黨建、團建、鄉(xiāng)村振興等活動，為‘北跨’發(fā)展提供‘菜單式’法律咨詢、政策宣講、調(diào)解指導等，助力‘北跨’高質(zhì)量發(fā)展。”11月12日，渭北法庭負責人馮磊介紹。
堅持如我在訴?創(chuàng)新服務方式
“現(xiàn)在案件已經(jīng)生效，你公司務必按照人民法院生效裁判文書中確定的義務及時足額履行，在此期間不得有轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等逃避履行義務及其他高消費行為。另外，如若進入執(zhí)行程序，你公司應如實報告財產(chǎn)，如有違反，將被依法予以列入失信被執(zhí)行人名單，采取限制高消費、罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任?！?023年9月，渭北法庭發(fā)出了臨潼法院首份《督促履行義務告知書》。
辦案法官在裁判文書作出后，考慮到敗訴企業(yè)可能存在拖延給付的情形，為維護原告的勝訴權益，督促敗訴企業(yè)及時履行義務，一邊向敗訴企業(yè)送達了《督促履行義務告知書》并向其現(xiàn)場宣讀，一邊向勝訴企業(yè)送達了《訴訟文書生效證明書》，以便其日后申請執(zhí)行使用。類似這樣的司法創(chuàng)新在渭北法庭不是個例。
經(jīng)過在轄區(qū)企業(yè)走訪、座談了解，馮磊發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)因債務糾紛出現(xiàn)企業(yè)信用危機，這讓企業(yè)負責人很頭疼。
經(jīng)過一段時間的思考和查閱相關規(guī)定，馮磊推動法庭試行建立了企業(yè)信用修復正向激勵機制。該機制通過向主動履行義務的企業(yè)發(fā)送《自動履行證明書》從而幫其進行信用修復，助力企業(yè)良性發(fā)展。
2023年9月，渭北法庭向一起合同案件的被告發(fā)送了臨潼法院首份《自動履行證明書》?！案兄x法官！這份證明為我公司后續(xù)的融資減少了很多麻煩！”拿到《自動履行證明書》后，西安某建筑公司負責人激動地說。
“堅持如我在訴，渭北法庭將持續(xù)探索創(chuàng)新審判新理念，力爭用新思路和新方法切切實實為企業(yè)紓困，助企業(yè)發(fā)展。”馮磊表示。
渭北法庭法官前往轄區(qū)學校推進校園司法共享驛站創(chuàng)建。
建立專項機制?護航平安校園
西安汽車職業(yè)大學是國家第三批現(xiàn)代學徒試點單位，也是陜西省高技能人才培訓基地，學校坐落于渭北法庭轄區(qū)。
為了更好地為學校師生提供優(yōu)質(zhì)法律服務，預防校園矛盾糾紛，2023年3月，渭北法庭在該校成立了全省首個校園司法共享驛站。該驛站自運行以來，先后為師生提供各類法律咨詢40余次，舉辦法治宣傳講座10余次，成功化解矛盾糾紛15起。該項工作不僅受到師生的一致歡迎，也得到了有關部門的肯定。
為了擴大司法服務的覆蓋面，2023年12月，渭北法庭又在轄區(qū)渭北中學成立了校園司法共享驛站，實現(xiàn)了該站在渭北新城高校的全覆蓋，打造了院校合作共建的典范。
為了確保校園司法共享驛站良性運行并取得實效，渭北法庭將“法治副校長”機制與“校園司法共享驛站”機制相結合，協(xié)助學校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，指導和幫助學校開展法治教育，致力于共同將學生培養(yǎng)成有志向、懂技能、守法律的復合型人才，推進“無訟校園”、平安校園建設。
優(yōu)化多元解紛?打造聯(lián)調(diào)機制
“這日子還怎么過，趕緊給他們離了吧，我們沒有這樣的女婿！”原告魏某的母親情緒激動，堅決要求女兒和女婿離婚。辦案法官了解到原告魏某患有疾病，被告柯某與其結婚后長期在其娘家生活，因生活瑣事導致家庭矛盾爆發(fā)。
“考慮到這個案子主要是家庭矛盾，兩口子并沒有其他導致婚姻破裂的原因，且原告魏某患病在身，我當時就想這個案子可以用‘一庭兩所’聯(lián)調(diào)機制，盡量給他們調(diào)和?！被叵肫饎偰玫竭@個案子時的情景，辦案法官馮磊說道。
馮磊聯(lián)系了轄區(qū)派出所民警和司法所工作人員，一起前往原告家里做工作，經(jīng)過釋法說理、耐心勸解，最終促使柯某向魏某及其家人道歉，并保證以后會承擔起撫養(yǎng)孩子的義務。看著這一家人冰釋前嫌、破鏡重圓，前來調(diào)解的人員也為他們感到高興。
建立“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，是渭北法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體實踐，其中，“一庭”指派出法庭，“兩所”指司法所和派出所。渭北法庭充分發(fā)揮派出所信息優(yōu)勢、司法所調(diào)解優(yōu)勢、人民法庭專業(yè)優(yōu)勢，凝聚工作合力，加強矛盾糾紛多元化解，為轄區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定提供了堅實的司法保障。
渭北法庭法官在陜西嘉惠動力技術有限公司走訪調(diào)研。
聚焦細分領域?關注企業(yè)需求
2024年3月，渭北法庭法官走訪陜西嘉惠動力技術有限公司，深入了解企業(yè)發(fā)展的法律需求；2024年5月，渭北法庭法官前往延安大學西安創(chuàng)新學院渭北校區(qū)項目走訪并進行了座談交流，詳細了解項目進度、發(fā)展難題及需要解決的法律問題，對項目方提及的有關問題進行了法律咨詢和風險提示；2024年7月，渭北法庭法官前往中國銀行臨潼支行開展“金融糾紛多元化解暨金融行業(yè)警示教育”為主題的“法治夜?！被顒印?/p>
今年以來，渭北法庭已面向企業(yè)舉辦普法宣傳講座6次，面向重點項目舉辦普法講座2次。
“渭北法庭在服務基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境中牢牢抓住重點和難點，不斷創(chuàng)新司法服務模式，提升司法服務能力，這是人民法庭做實為大局服務、為人民司法的生動實踐?！迸R潼法院黨組書記、院長盧光武表示。（本組圖片由西安市臨潼區(qū)人民法院渭北法庭提供）（張倩?趙夢婷?張偉）
