“法”護營商 “優(yōu)”無止境 ——西安市政法機關(guān)開展“兩行動、兩措施”專項活動成效綜述
11月13日23時49分，當(dāng)捷報從廣東傳來的那一刻，西安優(yōu)露清科技股份有限公司負(fù)責(zé)人何玉東的心情瞬間舒暢了許多，公司產(chǎn)品被大量售假，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重影響。關(guān)鍵時刻，西安公安民警夜以繼日跑遍全國多個省市進行偵辦，成功查獲造假窩點并將嫌疑人緝拿歸案。
“西安政法機關(guān)重拳打擊違法犯罪，維護我們的合法權(quán)益，給我們帶來實實在在的安全感。”11月27日，何玉東說。
這是西安市政法機關(guān)開展“兩行動、兩措施”護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動例證。
去年9月以來，西安市委政法委統(tǒng)籌全市政法機關(guān)創(chuàng)新開展實施依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、政法機關(guān)信訪問題化解攻堅專項行動，出臺《服務(wù)保障科技創(chuàng)新若干措施》《推進“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)十條措施》的“兩行動、兩措施”。
針對企業(yè)所需、群眾所盼，西安政法機關(guān)加大侵企違法犯罪打擊力度，有力維護企業(yè)合法權(quán)益；推進法治服務(wù)提質(zhì)增效，深入開展“法治體檢”“送法入企”活動，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險；依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新，圍繞支持、打擊、激勵、保護、服務(wù)等5個方面制定實施17條具體措施，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1399件；推進“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）建設(shè)，全力打造西安對外開放的法治新地標(biāo)。
■?主動出擊?嚴(yán)懲侵企犯罪
西安市公安局緊貼各類經(jīng)營主體和人民群眾的所需所盼，綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、市縣捆綁、一線研案等措施，大力開展破案攻堅，全力維護企業(yè)合法權(quán)益。截至目前，西安市公安局先后偵辦了假冒汽車配件案、假冒注冊商標(biāo)案、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案等一批涉企案件，收到了來自陜汽、法士特、比亞迪、優(yōu)露清等企業(yè)送來的錦旗。
圍繞秦創(chuàng)原總窗口和浐灞國際港高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，西咸新區(qū)分局、灞橋分局持續(xù)推進公安知識產(chǎn)權(quán)保護工作站和暖心警務(wù)會客廳建設(shè)，通過偵查、服務(wù)、防范“三個前移”，實現(xiàn)主動警務(wù)和預(yù)防警務(wù)前置，提高企業(yè)的自我防護能力。截至目前，西安市公安局在全市已建成駐企工作站、暖心警務(wù)會客廳105個，其中有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)34家，查處制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點132處，為科技型企業(yè)挽回經(jīng)濟損失約4億余元，完善相關(guān)機制12項，為企業(yè)營造了平安有序的市場環(huán)境。
■?攻堅克難?保障科技創(chuàng)新
西安市人民檢察院以筑牢科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險司法屏障為著力點，聚焦“取證慢、維權(quán)貴、管理弱、反饋難”等堵點難點，不斷加強機制建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)檢察保護工作取得新成效。今年以來，全市檢察機關(guān)共辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)起訴案件150件278人；開展普法教育20余場次，受教育企業(yè)30余家。
針對科創(chuàng)企業(yè)普遍關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防控問題，檢察機關(guān)圍繞專利法律風(fēng)險提示、商標(biāo)法律風(fēng)險提示、著作權(quán)法律風(fēng)險提示、商業(yè)秘密法律風(fēng)險提示4個方面55項內(nèi)容，編寫《企業(yè)常見知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險提示》；圍繞管理組織體系、制度體系、管理運行體系、風(fēng)險識別處置體系、第三方監(jiān)督評估體系等6個方面30項內(nèi)容，編印《商業(yè)秘密標(biāo)準(zhǔn)指引》，累計向科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放《提示》《指引》500余冊，收集反饋意見23條，受到企業(yè)一致好評?！ ?/p>
西安市人民檢察院在全國檢察系統(tǒng)首創(chuàng)性發(fā)布檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護重點聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護名錄，并配套建立分批發(fā)布綜合保護和融合服務(wù)機制；設(shè)立一批聯(lián)系點，在比亞迪汽車有限公司、陜西鼓風(fēng)機集團等46家創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)系點；建立企業(yè)家約見檢察長制度，暢通檢企聯(lián)系渠道，聘請30名檢察聯(lián)絡(luò)員以開展企業(yè)問卷調(diào)查和建立“法律服務(wù)快線”等方式，建立定期走訪座談交流制度，搭建起檢察機關(guān)與企業(yè)的溝通新平臺。
■?強力聯(lián)合?化解涉企矛盾
西安市中級人民法院黨組自覺把“兩行動、兩措施”融入全市工作大局，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建4個專班，制定5項工作方案，逐項分解工作任務(wù)，建立專項臺賬，推行清單管理、每月調(diào)度推進，全面夯實責(zé)任、抓好工作統(tǒng)籌，推出一批利企舉措，解決一批人民群眾急難愁盼問題。自“兩行動、兩措施”開展以來，侵企刑事案件專業(yè)審判團隊審判知識產(chǎn)權(quán)類刑事案件80件，涉及被害企業(yè)165家。截至今年10月底，全市法院共受理涉企、侵企案件234件。
在深度融入共建“一帶一路”大格局中，西安中院積極推行“國際商事調(diào)解+司法確認(rèn)”“仲裁調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，依法高效審理司法確認(rèn)案件；與西安市知識產(chǎn)權(quán)保護中心聯(lián)合推進“巡回審理+委托調(diào)解”工作模式，進一步加強司法、調(diào)解、仲裁的對接協(xié)同，形成依法各司其職、相互配合、效能集成的多元化糾紛解決機制。
■?普法助力?優(yōu)化法治環(huán)境
上下擰成一股勁，護商助企在行動。西安市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進“兩行動、兩措施”走深走實，著力加強科創(chuàng)領(lǐng)域法治宣傳教育和示范區(qū)品牌宣傳推介，先后走進秦創(chuàng)原總窗口入園企業(yè)、西安愛菊集團、西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司等進行普法宣傳；大力開展涉企、涉工、涉商、涉外相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，積極營造法治化營商環(huán)境濃厚氛圍；碑林區(qū)、臨潼區(qū)司法局和高新區(qū)黨群工作部分別舉行“法律實體同行”“法治伴企行”“法律服務(wù)進園區(qū)”等多項普法活動，受到企業(yè)家們一致好評，加速提升了服務(wù)企業(yè)的水平和效能。
民法典宣傳月期間，西安市司法局為西咸新區(qū)200余名企業(yè)代表送去精彩的法治文藝演出，引導(dǎo)企業(yè)樹立合法合規(guī)經(jīng)營的意識；在經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，組織開展了“新媒體普法大賽”進企業(yè)活動，架起以法助企的“連心橋”。西安市司法局還在西咸新區(qū)設(shè)立“秦創(chuàng)原法治賦能保障中心”，為科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供多樣化、協(xié)同化、全周期的法治服務(wù)保障。聚焦西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，西安市司法局充分發(fā)揮自身作用，提升示范區(qū)影響力，累計為77家企業(yè)的147個法律問題提供“一對一”的解決方案。
“法”護營商，“優(yōu)”無止境。9月21日，西安市委、市政府主辦西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）推介交流活動，法治西安的建設(shè)成果得到成功推廣，西安市政法機關(guān)“兩行動、兩措施”帶來的變化讓社會各界感受到法治化營商環(huán)境新的完善，為中國式現(xiàn)代化陜西實踐開拓了更加廣闊的領(lǐng)域。（記者?董永軍?姜爭民；通訊員?褚明）
