岐山檢察能動履職優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，陜西省岐山縣人民檢察院落實(shí)能動檢察理念，發(fā)揮自身職能，助力轄區(qū)營商法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
岐山縣檢察院研究制定《岐山縣人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，并聯(lián)合縣工商聯(lián)制定《關(guān)于建立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作機(jī)制合作協(xié)議》，從加強(qiáng)配合協(xié)作、規(guī)范案件辦理、拓寬服務(wù)渠道、做好服務(wù)保障方面，針對落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，掌握民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和訴求，保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法權(quán)益等問題，提出27項(xiàng)具體措施。
今年3月，該院檢察長走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，某汽車空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)因疫情、設(shè)備采購等原因，無法依約履行土地出讓合同，需交納數(shù)額較大的滯納金，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。為此，檢察長積極調(diào)查核實(shí)，協(xié)調(diào)矛盾各方，最終達(dá)成了緩交土地出讓金、免除滯納金的協(xié)議，解了該企業(yè)燃眉之急。
岐山縣檢察院發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的前沿陣地作用，重點(diǎn)監(jiān)督涉企案件當(dāng)立不立、當(dāng)撤不撤、立而不偵、久偵不結(jié)，違法查封、扣押、凍結(jié)等問題，依托辦公室信息反饋機(jī)制第一時(shí)間介入涉企案件偵查，開辟辦案“綠色通道”，快速流轉(zhuǎn)，優(yōu)先辦理，最大程度降低刑事案件辦理對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
對侵犯企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益的刑事案件，該院開辟專門通道，成立專業(yè)化辦案組，精準(zhǔn)審查認(rèn)定，依法懲處。2020年以來，該院依法嚴(yán)懲強(qiáng)攬工程、欺行霸市、串通投標(biāo)、敲詐勒索等嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共提起公訴20余人；依法嚴(yán)懲盜竊、詐騙、敲詐勒索等侵犯民企合法權(quán)益的犯罪，共提起公訴30余人；依法嚴(yán)懲國家工作人員利用工程招標(biāo)、資金結(jié)算等職務(wù)之便，向民營企業(yè)家索賄受賄犯罪，共起訴4人。
工業(yè)園多家企業(yè)接連被盜，如何擰緊企業(yè)防盜“安全閥”？企業(yè)流動資金無專人監(jiān)管成為發(fā)案主要誘因，如何堵塞企業(yè)財(cái)務(wù)管理漏洞？針對這些問題，辦案檢察官分別提出檢察建議，一方面協(xié)助企業(yè)健全聯(lián)防機(jī)制，落實(shí)安全管理制度，增加巡邏次數(shù)；另一方面，協(xié)助企業(yè)確定財(cái)務(wù)監(jiān)管專員，完善財(cái)務(wù)管理制度，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，該院針對刑事案件中反映出的企業(yè)安全漏洞，制發(fā)檢察建議10份，提出整改建議40余條，均被相關(guān)單位采納。
與此同時(shí)，該院在12309檢察服務(wù)中心開通民營企業(yè)控告申訴“企業(yè)服務(wù)專線”，針對企業(yè)尋求法律咨詢、司法救助、控告申訴案件專門受理、高效辦理；嚴(yán)格實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)首辦負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、跟蹤督辦、限期反饋，確保件件有回復(fù)、事事有著落。
針對企業(yè)法律素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)狀，結(jié)合兩次開門納諫和調(diào)查問卷中征求到的企業(yè)司法需求，岐山縣檢察院深入多家民營企業(yè)開展法治宣傳和警示教育，引導(dǎo)企業(yè)知法守法、誠信經(jīng)營，并就企業(yè)反響最強(qiáng)烈、最迫切的勞動爭議問題，以及企業(yè)在合同簽訂履行、公司治理等方面可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，向企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)手冊、答疑解惑，幫助民企查找、管控自身風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競爭力和發(fā)展后勁。2021年以來，岐山縣檢察院共計(jì)走訪重點(diǎn)企業(yè)40余家，聽取意見、建議60余條，開展送法進(jìn)企業(yè)10余次，覆蓋受眾3000余人。?
（記者 孫立昊洋 通訊員 秦永剛）
