陜西政法網(wǎng)

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層社會治理，扶風(fēng)縣司法局結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，在“講、筑、深、整、打、注”六字訣上下功夫，整合力量、補齊短板，發(fā)揮群眾力量，著力解決各類矛盾糾紛，形成一套行之有效的扶風(fēng)調(diào)解法，助力縣域政治經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，營造糾紛少、人心順的良好法治環(huán)境。

講好調(diào)解故事

講好甘棠決獄故事。學(xué)習(xí)召公甘棠樹下解民憂的精神，挖掘古典文化中的優(yōu)秀調(diào)解法，深入商戶企業(yè)排查矛盾糾紛，走到田間地頭了解民情民意，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，公允調(diào)解，為群眾及時解決生產(chǎn)生活中引發(fā)的各類矛盾糾紛。講好調(diào)解員故事。陜西扶風(fēng)縣現(xiàn)有市級十大調(diào)解能手1人，市級優(yōu)秀調(diào)解員1人，縣級金牌調(diào)解員21人，總結(jié)他們調(diào)解工作中的精彩案例，通過以案釋法形成示范引領(lǐng)，帶動其他調(diào)解員主動積極作為。講好“楓橋經(jīng)驗”故事。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會發(fā)動和依靠群眾，矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好的新時代“楓橋經(jīng)驗”精神，讓“楓橋經(jīng)驗”在扶風(fēng)落地生根。結(jié)合扶風(fēng)縣實際，充分發(fā)揮各級調(diào)解組織作用，建立“三色預(yù)警”臺賬，將矛盾糾紛化解在萌芽，消滅在基層，講好扶風(fēng)調(diào)解故事，營造“風(fēng)調(diào)域順”大環(huán)境。

筑牢調(diào)解陣地

筑牢線下陣地建設(shè)。以市級規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)為抓手，建立健全縣鎮(zhèn)村三級調(diào)解組織131個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織10個。按照“五落實六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持成熟一個建設(shè)一個的原則，建成市級規(guī)范化調(diào)委會60個，品牌調(diào)解室3個。筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。普及推廣“幫忙有一套”小程序，幫助廣大群眾足不出戶就能化解生活中的各類糾紛矛盾，申請更方便、辦理更快捷。發(fā)揮微信視頻作用，對跨地區(qū)、當(dāng)事人行動不便等糾紛，運用微信視頻巧妙調(diào)解化難題，高效便民解糾紛，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路的效果。筑牢熱線陣地建設(shè)。將12309檢察熱線接入縣矛盾糾紛調(diào)處中心，縣司法局辦公電話24小時值守接聽“不打烊”，12348法律援助熱線常態(tài)化運行，組成“實體、網(wǎng)絡(luò)、電話”三位一體服務(wù)平臺，暢通“聽民聲、排民憂、解民難”綠色通道。

深化調(diào)解培訓(xùn)

常態(tài)化開展小班培訓(xùn)。調(diào)解員培訓(xùn)由集中統(tǒng)一培訓(xùn)調(diào)整為分鎮(zhèn)（街）培訓(xùn)，采取小班授課小批次、多批量、不斷線的方式，實現(xiàn)調(diào)解員培訓(xùn)常態(tài)化。用活用好夜間培訓(xùn)。利用夜間班外時間加油充電，既擴大了參訓(xùn)調(diào)解員覆蓋面，又不受工作影響，提高培訓(xùn)效果。兩手抓“線上線下”培訓(xùn)。在傳統(tǒng)面對面授課基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索管用有效的培訓(xùn)方式，利用智能化手段，通過現(xiàn)場授課、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、大講堂、以案釋法等多種措施開展培訓(xùn)，不斷充實全縣調(diào)解員知識儲備，豐富調(diào)解技能。

整合調(diào)解隊伍

積極探索“調(diào)解員+”模式，將調(diào)解員與網(wǎng)格員、一村一法律顧問、法律明白人、鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢等基層社會治理力量和法律服務(wù)力量整合優(yōu)化，運用網(wǎng)格員熟悉社情民意的優(yōu)勢，法律顧問的法律專業(yè)知識，法律明白人的法治意識及鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢的威望，各取所長，不斷壯大基層社會治理人才隊伍，堅持多員合一、一員多能的調(diào)解模式，實現(xiàn)糾紛排查無盲區(qū)，逐漸擴大運用法律專業(yè)知識調(diào)解糾紛的覆蓋面。

打造調(diào)解品牌

擦亮“芳芳調(diào)解”品牌。城關(guān)街道立足小區(qū)實際，對物業(yè)糾紛、家庭婚姻關(guān)系、鄰里糾紛、房屋買賣糾紛等進(jìn)行調(diào)解，確保小區(qū)環(huán)境平安有序。唱響“老段說法”名片。段家鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)情實際，建立“老段說法”工作室，切實發(fā)揮調(diào)解員隊伍作用，打通基層治理和服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，及時化解矛盾。組建“老羅說事”隊伍。絳帳鎮(zhèn)羅家村邀請村里德高望重的鄉(xiāng)賢能人組建志愿服務(wù)隊，義務(wù)為群眾調(diào)解鄰里矛盾、婆媳關(guān)系、土地糾紛、意外事故，既說事也平事還議事，實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

注入調(diào)解動力

落實“以案定補”政策。適應(yīng)新形勢需要，調(diào)整扶風(fēng)縣人民調(diào)解員“以案定補”實施辦法，提高人民調(diào)解員“以案定補”補助，原來的一般案件每件補助50元調(diào)整至100元，復(fù)雜疑難案件每件補助200元調(diào)整至300元，進(jìn)一步激發(fā)了調(diào)解員工作熱情。推廣積分管理辦法。根據(jù)調(diào)解工作成績、群眾反響、矛盾糾紛化解率等對調(diào)解員進(jìn)行積分，并根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)生活用品，推動人民調(diào)解員在排查化解矛盾糾紛中的積極作用。用好話費補助制度。為保證調(diào)解順暢進(jìn)行，調(diào)解員往往需要多方聯(lián)系相關(guān)人員，針對這一具體情況，每月為調(diào)解員進(jìn)行話費補貼，確保調(diào)解工作正常運行。