陜西政法網(wǎng)

為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，扶風(fēng)縣司法局結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在“講、筑、深、整、打、注”六字訣上下功夫，整合力量、補(bǔ)齊短板，發(fā)揮群眾力量，著力解決各類矛盾糾紛，形成一套行之有效的扶風(fēng)調(diào)解法，助力縣域政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造糾紛少、人心順的良好法治環(huán)境。

講好調(diào)解故事

講好甘棠決獄故事。學(xué)習(xí)召公甘棠樹(shù)下解民憂的精神，挖掘古典文化中的優(yōu)秀調(diào)解法，深入商戶企業(yè)排查矛盾糾紛，走到田間地頭了解民情民意，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，公允調(diào)解，為群眾及時(shí)解決生產(chǎn)生活中引發(fā)的各類矛盾糾紛。講好調(diào)解員故事。陜西扶風(fēng)縣現(xiàn)有市級(jí)十大調(diào)解能手1人，市級(jí)優(yōu)秀調(diào)解員1人，縣級(jí)金牌調(diào)解員21人，總結(jié)他們調(diào)解工作中的精彩案例，通過(guò)以案釋法形成示范引領(lǐng)，帶動(dòng)其他調(diào)解員主動(dòng)積極作為。講好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”故事。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精神，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在扶風(fēng)落地生根。結(jié)合扶風(fēng)縣實(shí)際，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織作用，建立“三色預(yù)警”臺(tái)賬，將矛盾糾紛化解在萌芽，消滅在基層，講好扶風(fēng)調(diào)解故事，營(yíng)造“風(fēng)調(diào)域順”大環(huán)境。

筑牢調(diào)解陣地

筑牢線下陣地建設(shè)。以市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為抓手，建立健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解組織131個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè)。按照“五落實(shí)六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的原則，建成市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)60個(gè)，品牌調(diào)解室3個(gè)。筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。普及推廣“幫忙有一套”小程序，幫助廣大群眾足不出戶就能化解生活中的各類糾紛矛盾，申請(qǐng)更方便、辦理更快捷。發(fā)揮微信視頻作用，對(duì)跨地區(qū)、當(dāng)事人行動(dòng)不便等糾紛，運(yùn)用微信視頻巧妙調(diào)解化難題，高效便民解糾紛，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路的效果。筑牢熱線陣地建設(shè)。將12309檢察熱線接入縣矛盾糾紛調(diào)處中心，縣司法局辦公電話24小時(shí)值守接聽(tīng)“不打烊”，12348法律援助熱線常態(tài)化運(yùn)行，組成“實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、電話”三位一體服務(wù)平臺(tái)，暢通“聽(tīng)民聲、排民憂、解民難”綠色通道。

深化調(diào)解培訓(xùn)

常態(tài)化開(kāi)展小班培訓(xùn)。調(diào)解員培訓(xùn)由集中統(tǒng)一培訓(xùn)調(diào)整為分鎮(zhèn)（街）培訓(xùn)，采取小班授課小批次、多批量、不斷線的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員培訓(xùn)常態(tài)化。用活用好夜間培訓(xùn)。利用夜間班外時(shí)間加油充電，既擴(kuò)大了參訓(xùn)調(diào)解員覆蓋面，又不受工作影響，提高培訓(xùn)效果。兩手抓“線上線下”培訓(xùn)。在傳統(tǒng)面對(duì)面授課基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索管用有效的培訓(xùn)方式，利用智能化手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、大講堂、以案釋法等多種措施開(kāi)展培訓(xùn)，不斷充實(shí)全縣調(diào)解員知識(shí)儲(chǔ)備，豐富調(diào)解技能。

整合調(diào)解隊(duì)伍

積極探索“調(diào)解員+”模式，將調(diào)解員與網(wǎng)格員、一村一法律顧問(wèn)、法律明白人、鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢等基層社會(huì)治理力量和法律服務(wù)力量整合優(yōu)化，運(yùn)用網(wǎng)格員熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，法律顧問(wèn)的法律專業(yè)知識(shí)，法律明白人的法治意識(shí)及鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢的威望，各取所長(zhǎng)，不斷壯大基層社會(huì)治理人才隊(duì)伍，堅(jiān)持多員合一、一員多能的調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)糾紛排查無(wú)盲區(qū)，逐漸擴(kuò)大運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)調(diào)解糾紛的覆蓋面。

打造調(diào)解品牌

擦亮“芳芳調(diào)解”品牌。城關(guān)街道立足小區(qū)實(shí)際，對(duì)物業(yè)糾紛、家庭婚姻關(guān)系、鄰里糾紛、房屋買賣糾紛等進(jìn)行調(diào)解，確保小區(qū)環(huán)境平安有序。唱響“老段說(shuō)法”名片。段家鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，建立“老段說(shuō)法”工作室，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解員隊(duì)伍作用，打通基層治理和服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，及時(shí)化解矛盾。組建“老羅說(shuō)事”隊(duì)伍。絳帳鎮(zhèn)羅家村邀請(qǐng)村里德高望重的鄉(xiāng)賢能人組建志愿服務(wù)隊(duì)，義務(wù)為群眾調(diào)解鄰里矛盾、婆媳關(guān)系、土地糾紛、意外事故，既說(shuō)事也平事還議事，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

注入調(diào)解動(dòng)力

落實(shí)“以案定補(bǔ)”政策。適應(yīng)新形勢(shì)需要，調(diào)整扶風(fēng)縣人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”實(shí)施辦法，提高人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)助，原來(lái)的一般案件每件補(bǔ)助50元調(diào)整至100元，復(fù)雜疑難案件每件補(bǔ)助200元調(diào)整至300元，進(jìn)一步激發(fā)了調(diào)解員工作熱情。推廣積分管理辦法。根據(jù)調(diào)解工作成績(jī)、群眾反響、矛盾糾紛化解率等對(duì)調(diào)解員進(jìn)行積分，并根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)生活用品，推動(dòng)人民調(diào)解員在排查化解矛盾糾紛中的積極作用。用好話費(fèi)補(bǔ)助制度。為保證調(diào)解順暢進(jìn)行，調(diào)解員往往需要多方聯(lián)系相關(guān)人員，針對(duì)這一具體情況，每月為調(diào)解員進(jìn)行話費(fèi)補(bǔ)貼，確保調(diào)解工作正常運(yùn)行。