“紅袖標(biāo)”助力織密防控網(wǎng) ——寶雞市渭濱區(qū)公安局加強(qiáng)基層治理小記
“看到民警帶領(lǐng)‘紅袖標(biāo)’志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏，我們心里更踏實(shí)了?！?0月30日，寶雞市渭濱區(qū)太陽市地?cái)偨?jīng)濟(jì)商戶李先生高興地說道。
今年以來，寶雞市公安局渭濱分局圍繞“降警情、控發(fā)案”工作目標(biāo)，聚焦“派出所主防”職能定位，強(qiáng)化“兩隊(duì)一室”機(jī)制運(yùn)行，以治安重點(diǎn)行業(yè)防治為抓手，從規(guī)范管理、清查整治、綜合治理等方面入手，不斷夯實(shí)治安管理薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大轄區(qū)治安行業(yè)場所管控力度，增強(qiáng)社會治安掌控水平和防范能力，有力維護(hù)轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
“把各商鋪的保安員集中起來，組成義務(wù)巡邏隊(duì)并統(tǒng)一佩戴‘紅袖標(biāo)’進(jìn)行巡邏，既能激發(fā)保安員的工作熱情，也能充分發(fā)揮保安員對商鋪周邊情況熟、人員熟的優(yōu)勢，增強(qiáng)巡邏防范的針對性?！蔽紴I分局治安管理大隊(duì)副大隊(duì)長王文智說。
織牢“監(jiān)管查控網(wǎng)”
為了破解“紅袖標(biāo)”志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)管理難題，渭濱分局落實(shí)主體責(zé)任，健全監(jiān)管體系，將行業(yè)場所的管理責(zé)任落實(shí)到民警、輔警個(gè)人，確保不漏管、不脫管；明確各場所業(yè)主主體責(zé)任，制定制度細(xì)則，建立行業(yè)場所“紅袖標(biāo)”治安志愿者微信聯(lián)絡(luò)群，及時(shí)通報(bào)檢查整改情況，強(qiáng)化守法經(jīng)營意識，提升管理專業(yè)化水平。分局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”原則對各行業(yè)場所經(jīng)營范圍、經(jīng)營者和從業(yè)人員等情況進(jìn)行逐一核查并登記造冊、建立檔案，做到“底數(shù)清，情況明”。全面掌握場所安全動(dòng)態(tài)，定期開展安全隱患排查，對行業(yè)場所治安管理、消防安全、安全管理制度落實(shí)等方面開展檢查，堅(jiān)決杜絕利用公共娛樂場所進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。西寶路派出所開展“紅袖標(biāo)”治安志愿者工作試點(diǎn)以來，行業(yè)場所內(nèi)夜間因酒后滋事、打架斗毆、矛盾糾紛引發(fā)的警情連續(xù)兩個(gè)月下降，環(huán)比下降37.33%。
織密“動(dòng)態(tài)管控網(wǎng)”
渭濱分局主動(dòng)研判轄區(qū)行業(yè)場所分布、發(fā)案情況以及治安態(tài)勢，掌握規(guī)律特點(diǎn)，針對性調(diào)整工作部署和巡防重點(diǎn)，以“志愿者+民警”“日間+夜間”“常規(guī)+突擊”“步巡+車巡”四種疊加模式，開展“紅袖標(biāo)”志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)動(dòng)態(tài)化巡邏防控，確保白天見警車、晚上見警燈、街面見警察、場所見“紅袖標(biāo)”，充分發(fā)揮各個(gè)角色的職能作用，全力確保行業(yè)場所內(nèi)外安全。分局建立了動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，轄區(qū)派出所和“紅袖標(biāo)”志愿者持續(xù)落實(shí)每周至少集中開展一次清查行動(dòng)工作要求，并緊扣場所出現(xiàn)的醉酒鬧事、酒后滋事、打架斗毆、消費(fèi)糾紛、涉黃涉賭等問題，發(fā)揮好“紅袖標(biāo)”的“千里眼、順風(fēng)耳”作用，支撐派出所“主防”?！凹t袖標(biāo)”工作開展以來，太陽市娛樂商業(yè)街各類案事件環(huán)比下降41.2%。
織細(xì)“長效防控網(wǎng)”
為了充分發(fā)揮“紅袖標(biāo)”志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)的作用，渭濱分局加大教育培訓(xùn)力度。社區(qū)民警采用行業(yè)例會、上門走訪等方式，定期對“紅袖標(biāo)”治安志愿者、經(jīng)營者、從業(yè)人員進(jìn)行法治教育，提高場所行業(yè)從業(yè)人員依法依規(guī)經(jīng)營管理的自覺性。同時(shí)，要求“紅袖標(biāo)”治安志愿者定期對場所內(nèi)部員工開展“面對面”講解，向場所從業(yè)人員積極宣講有關(guān)法律法規(guī)及防火、防盜、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等基本常識，充分利用各場所微信工作群，及時(shí)發(fā)布各類警情預(yù)警、反詐提示、安全提示，提高行業(yè)場所從業(yè)人員的安全防范能力。
“紅袖標(biāo)”治安志愿者協(xié)助民警檢查旅館業(yè)、寄遞業(yè)、娛樂場所等場所行業(yè)內(nèi)部安全、消防管理等工作措施落實(shí)情況，協(xié)助自身場所制定完善安全管理預(yù)案，細(xì)化安全管理制度。
渭濱分局建立完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)“紅袖標(biāo)”治安志愿者對各類場所涉黃涉毒涉賭等違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對提供違法犯罪線索并經(jīng)查證屬實(shí)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案、及時(shí)制止事件惡化等情形，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，營造人人參與、協(xié)同共治新格局。
“‘紅袖標(biāo)’志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)的建立，讓我們轄區(qū)可防性案件同比下降45.3%，這種管理模式既是社會區(qū)域治理的一個(gè)有益探索，也是人人參與平安創(chuàng)建、平安成果人人共享的有效路徑?！睂氹u公安渭濱分局西寶路派出所副所長賈乾說。
（記者?史紅海?通訊員?阮仕宏）
