寶雞隴縣：打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”
“最近天氣冷了，家里暖和不？”12月15日，在寶雞市隴縣曹家灣鎮(zhèn)三里營村，第一書記王尚杰來到村民王幫計家，一邊叮囑一家人注意冬季用電、防火安全，一邊查看他們家取暖的電器設(shè)備有沒有安全隱患。
像這樣用心守護百姓幸福平安的事，在隴縣隨處可見。
今年以來，隴縣以平安建設(shè)為突破口，一體推進社會治理體制、社會治理布局、社會治理方式現(xiàn)代化，讓群眾真切感受到平安建設(shè)帶來的幸福和安康。
近日，隴縣東南鎮(zhèn)司法工作人員在東興村調(diào)解鄰里糾紛（資料照片）。
隱患排查不留死角
防范在先！各類風險隱患和矛盾糾紛只有早發(fā)現(xiàn)、早處置，才能確保群眾利益不受損失，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的環(huán)境。
正是基于這一認識，隴縣縣委、縣政府從今年初就在全縣部署并開展了以風險隱患大整治、信訪積案大起底、矛盾糾紛大化解、安全責任大落實“四大行動”，全力推動平安隴縣建設(shè)。
全縣千余名干部到鎮(zhèn)、到村、到組、到戶，從安全生產(chǎn)到生態(tài)環(huán)保、從鄰里糾紛到信訪問題化解，在8個領(lǐng)域75個方面開展了一次橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、“梳篦式”排查?！皩γ懦鰜淼娘L險隱患和矛盾糾紛，分級建立管控和化解臺賬，要求措施具體可行、責任主體單位責任人明確，全面整改和化解。對信訪積案，實行縣級領(lǐng)導干部包抓，定時定效化解，確保矛盾不激化、問題不上交、風險不外溢?！彪]縣縣委政法委書記李彩芳說。
天成鎮(zhèn)范家營村位于關(guān)山草原腳下。近年來，范家營村依托獨特的地理位置，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。隨著游客日漸增多，該村于2022年引進兒童娛樂項目，建起了兒童樂園。在縣上開展的“四大行動”風險隱患排查中，天成鎮(zhèn)將兒童樂園中存在的風險隱患上報后，隴縣積極協(xié)調(diào)，落實了鎮(zhèn)村的屬地責任，以及縣文旅、縣市場監(jiān)管等部門的監(jiān)管責任，同時落實了防范措施和責任人，強化了兒童樂園的安全運行。
隴縣打破各自為政和行政隸屬壁壘，構(gòu)建各職能部門橫向聯(lián)通、縣鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動的工作機制，全面構(gòu)筑起了防風險、保安全、護穩(wěn)定的堅實防線。“四大行動”開展以來，全縣共排查整治風險隱患62個，化解矛盾糾紛947件。
為民服務(wù)“觸角”延伸
“多虧你們來調(diào)解，不然我們鄰居之間以后都不好意思見面了?！彪]縣城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)居民劉洋拉著社區(qū)工作人員的手感激地說。
前不久，劉洋的鄰居家裝了空調(diào)。但空調(diào)主機距離劉洋家很近，劉洋受到空調(diào)噪聲影響。經(jīng)協(xié)商，鄰居承諾更換地方，但遲遲不見動靜。了解到這一情況后，東城社區(qū)工作人員耐心細致地與雙方溝通，最終促成雙方達成一致意見，有效化解了鄰里矛盾。隨后，社區(qū)工作人員又先后2次進行回訪，雙方當事人都很滿意。
東城社區(qū)位于隴縣中心城區(qū)，常住及流動人口10余萬人。轄區(qū)老舊小區(qū)多，流動人口多，社情民意復雜，風險隱患排查和矛盾糾紛化解難度大。
“我們立足解決服務(wù)群眾問題，讓群眾真正信任我們、支持我們?！背顷P(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)主任楊勇介紹，“四大行動”中，社區(qū)組建了以“網(wǎng)格包抓領(lǐng)導—網(wǎng)格包抓干部—網(wǎng)格員—黨員戶—物業(yè)”為主的五級服務(wù)團隊，優(yōu)化完善了風險隱患整治和矛盾糾紛調(diào)后回訪制度，讓群眾真正感受到干部服務(wù)的真情和溫暖。
隴縣“四大行動”開展以來，各級領(lǐng)導干部堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，定期不定期深入基層一線，收集社情民意、排查風險隱患、調(diào)解矛盾糾紛、宣傳惠民政策、關(guān)愛孤寡老人，將為民服務(wù)的觸角延伸到每一個角落。
“對排查出的各類風險隱患和矛盾糾紛，根據(jù)其性質(zhì)和風險程度劃分等級，實行紅、黃、藍三色預警工作機制，形成責任清單、動態(tài)管理臺賬，分類研究解決問題的具體方法，確保研判精準、措施有效、問題及時化解。對一時難以化解的矛盾糾紛，制定化解方案，明確化解時限，確保不出問題?！彪]縣縣委政法委常務(wù)副書記晁鎖成介紹說，全縣在“四大行動”中排查出的各類風險隱患和矛盾糾紛，化解率達98%以上，交辦的信訪積案化解率達70%以上，全縣信訪量比上年下降22%，切實把矛盾化解在基層，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
牢固夯實平安之基
“為了確保風險隱患和矛盾糾紛排查無死角、全覆蓋，縣上以村和社區(qū)為單位，按15戶至20戶和樓棟為單元，劃分網(wǎng)格區(qū)，落實縣鎮(zhèn)村和行業(yè)排查人員及其責任，確保真正從源頭發(fā)現(xiàn)問題?！?2月20日，隴縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記高建英說，做好風險隱患和矛盾糾紛排查是關(guān)鍵，除了嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任外，尤其是落實排查人員的工作責任。
隴縣還常態(tài)化開展了以風險評估、排查化解、信息研判、應急處置和督導考核為主的重大風險隱患防范化解工作機制，堅持月排查、季調(diào)度、年通報制度，確保各類風險隱患和矛盾糾紛常年有人查、有人管，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
民有所呼，我有所應。如何用創(chuàng)新提升治理效能，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感？今年以來，隴縣以“四大行動”為抓手，積極落實“預防為先、抓早抓小，系統(tǒng)謀劃、源頭治理”的工作理念，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，織密織牢風險隱患防范網(wǎng)、矛盾糾紛化解網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)、基層治理服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”，全面建立推行矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制、社會治安聯(lián)防機制、社會治理聯(lián)動機制、重點人群聯(lián)管機制和平安單位聯(lián)創(chuàng)機制，實現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤敖M團服務(wù)”，打通鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，夯實基層社會治理根基，極大地提升了社會治理和平安建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化水平，讓群眾真正感受到平安建設(shè)帶來的幸福。
