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司法所工作人員指導(dǎo)當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議

“好，這個(gè)處理結(jié)果我滿意，現(xiàn)在就在調(diào)解協(xié)議上簽名確認(rèn)?！彪S著韓某自愿簽訂調(diào)解協(xié)議和息訴罷訪承諾書，一起長(zhǎng)達(dá)近十年的信訪積案得以成功化解。因不同意村上的生態(tài)公益林效益補(bǔ)償分配方案，自2015年起，韓某多次到市縣鎮(zhèn)上訪。為化解該案件，寶雞市麟游縣酒房鎮(zhèn)今年成立了由鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)解工作專班，通過(guò)多層次化解，逐步打破僵局，最終取得了“案結(jié)事了”“息訴罷訪”的圓滿結(jié)果。

人民調(diào)解工作是基層社會(huì)治理中的重要一環(huán)。在開(kāi)展人民調(diào)解工作中，麟游縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立以“三色預(yù)警評(píng)估、四調(diào)聯(lián)動(dòng)化解、五項(xiàng)機(jī)制保障”為主要內(nèi)容的社會(huì)矛盾糾紛排查化解“345”工作模式，推進(jìn)人民調(diào)解全過(guò)程管理，從前端抓起、從長(zhǎng)效抓起，最大限度把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，使人民調(diào)解真正成為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的有效途徑。

經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛、婚姻感情糾紛……面對(duì)多樣化、復(fù)雜化的矛盾糾紛，如何才能做到及時(shí)高效化解？麟游縣按照矛盾風(fēng)險(xiǎn)“精細(xì)管控”的思路，在矛盾糾紛線索排查階段，認(rèn)真落實(shí)“三色”預(yù)警管理工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、黨員、調(diào)解員、志愿者開(kāi)展日常摸排，建立矛盾糾紛摸排臺(tái)賬，進(jìn)行周分析、月研判，對(duì)矛盾的類別、地域、緩急程度及涉及金額、處置難度等進(jìn)行綜合分析研判，分類評(píng)定為“紅、黃、藍(lán)”三個(gè)等級(jí)，對(duì)涉及面廣、人員多、金額大、情況緊急的評(píng)定為紅色預(yù)警，實(shí)行一級(jí)響應(yīng)，由縣司法局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專班進(jìn)行調(diào)處；對(duì)相對(duì)復(fù)雜、可能轉(zhuǎn)化為治安案件,需要長(zhǎng)期關(guān)注并化解的評(píng)定為黃色預(yù)警，實(shí)行二級(jí)響應(yīng)，由縣級(jí)部門和鎮(zhèn)黨政正職牽頭調(diào)處；對(duì)激化可能性較小、相對(duì)容易化解的評(píng)定為藍(lán)色預(yù)警，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)，由行業(yè)、村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)主任牽頭調(diào)處。按照“三色三級(jí)”配置相應(yīng)調(diào)處力量，有的放矢做好矛盾糾紛調(diào)處，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

鄰里之間有糾紛，家庭生活有矛盾，心里有解不開(kāi)的“疙瘩”……在麟游縣九成宮鎮(zhèn)栗川村，群眾遇到這些煩心事就會(huì)主動(dòng)來(lái)到“楊盤明調(diào)解室”尋求幫助。該調(diào)解室匯集了村上德高望重的老人、法律顧問(wèn)、社區(qū)民警、司法所工作人員，他們運(yùn)用“五治融合”的方式對(duì)村上的矛盾糾紛進(jìn)行化解。自建立以來(lái)，該調(diào)解室共排查化解各類矛盾糾紛71件，化解成功率達(dá)到98%。目前，像這樣的“個(gè)人品牌”調(diào)解室，麟游縣已成立6個(gè)。

匯聚多元解紛強(qiáng)大合力才是為群眾解決急難愁盼問(wèn)題的最優(yōu)答案。麟游縣整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，建立對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，對(duì)重大糾紛聯(lián)合調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。同時(shí)，采取政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)專職調(diào)解員方式，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師參與調(diào)解，提高了調(diào)解成功率和人民群眾滿意度。

“我們還建立了組織、培訓(xùn)、考核激勵(lì)等五項(xiàng)保障機(jī)制，制定了《麟游縣矛盾糾紛排查化解‘以案定補(bǔ)’辦法》，對(duì)各類糾紛化解實(shí)行‘以案定補(bǔ)’，平均每年發(fā)放5.2萬(wàn)元，有效激發(fā)了人民調(diào)解員參與矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解的積極性?！摈胗慰h司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“345”調(diào)解模式推行以來(lái)，全縣共排查各類社會(huì)矛盾糾紛640起，調(diào)解成功638件，涉案金額420余萬(wàn)元，防止民轉(zhuǎn)刑事件8起19人。前不久，麟游縣司法局《打造“345”調(diào)解模式，鑄牢基層社會(huì)治理防線》做法入選第二屆“法治時(shí)代”創(chuàng)新論壇“2024年基層調(diào)解創(chuàng)新案例”，成為全省唯一入選該名單的案例。