興平檢察:保護黃河流域生態(tài) 筑牢綠水青山屏障
5月10日,興平市人民檢察院、興平市人民法院及相關行政機關在河堤路舉行渭河流域(興平段)生態(tài)環(huán)境司法保護基地揭牌儀式。陜西省高院環(huán)境資源審判庭二級高級法官崔喜,咸陽市中級人民法院黨組成員、副院長馬亞軍,興平市人民政府副市長趙興軍,興平法院黨組書記、院長王建宏,興平檢察院黨組書記、檢察長尹涓共同出席揭牌儀式。
近年來,興平檢察院通過摸排走訪共收集轄區(qū)內渭河堤岸問題線索21件,立案21件,發(fā)出訴前檢察建議17件,取締2個無證采砂場,恢復綠化面積10余畝,植樹造林9000余棵,土地復耕300余畝,入選省院典型案例1件。
法護生態(tài),爛沙坑蛻變“仙女湖”
近年來,興平檢察院緊盯渭河生態(tài)環(huán)境領域問題,立足公益訴訟檢察職能,持續(xù)跟進監(jiān)督,加強對渭河流域生態(tài)環(huán)境保護與修復,為渭河流域生態(tài)保護貢獻檢察力量。
興平檢察干警在履職中發(fā)現渭河豐儀段由于多年采沙管理混亂,沙石流失嚴重,河堤沿岸遍地沙坑的案件線索,及時調查取證并發(fā)出檢察建議,督促相關部門開展周邊環(huán)境治理,提出具體整改方案,持續(xù)跟進。經過修復改造,多年的爛沙坑蛻變成“仙女湖”,得到興平市委及人大的充分肯定,被咸陽電視臺《政法瞭望》欄目報道。
如今的“仙女湖”已成為群眾休閑娛樂的網紅打卡地,部分群眾自發(fā)組成志愿者團隊,在“仙女湖”周圍撿拾、清理垃圾,懸掛宣傳橫幅,號召游客共同維護生態(tài)環(huán)境,共同保障黃河流域高質量發(fā)展。
積極開展黃河流域水資源生態(tài)保護專項活動
渭河流經興平市阜寨、莊頭等多個鎮(zhèn)辦,興平境內沿渭河流域蔬菜種植量大,但在農業(yè)生產過程中大量的農藥包裝廢棄物被隨意的丟棄在田間、地頭,甚至渭河河堤周圍,殘留農藥便會滲透在河堤土壤中,對渭河流域生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,威脅人民群眾身體健康。
為強化溯源治理,興平檢察院于2023年春耕之際開展“農藥包裝廢棄物專項監(jiān)督行動”,對轄區(qū)內13個鎮(zhèn)辦近30個農資經銷店進行調查,通過現場走訪、問卷調查等方式,發(fā)現各農資經營部均不同程度存在未建立相關臺賬或臺賬記錄不完整、農藥包裝廢棄物回收體系不健全、部分銷售點銷售過期農藥種子、使用者使用后向農資經營者送回農藥包裝廢棄物數量較少、極少數廢棄物被農資經營者回收但按照生活垃圾標準處理(處理方式多為就地焚燒、深埋或送至廢品回收站)等問題。
針對上述問題,興平檢察院召開了公開聽證會。通過電子示證的方式對相關證據進行展示和說明,并結合法律規(guī)定明確了行政機關的履職依據,參會代表對農藥廢棄物回收體系的建立建言獻策,相關行政部門對后期農藥廢棄物回收治理達成一致,并向相關行政機關送達檢察建議書,各鎮(zhèn)已基本建立農藥包裝廢棄物回收制度,并要求銷售門店完善回收臺賬,逐步構建鎮(zhèn)、村、戶農藥包裝廢棄物回收體系;通過多種方式加大宣傳力度,引導群眾將農藥廢棄物交至回收點,有效減少農藥包裝廢棄物造成的農業(yè)面源污染問題,為保護黃河流域生態(tài)環(huán)境的安全貢獻檢察力量。
積極開展“攜手清四亂 保護母親河”專項活動
興平檢察院開展“攜手清四亂,保護母親河”專項監(jiān)督活動,發(fā)揮“檢察長+河長”協(xié)作機制作用,互通信息,密切配合,發(fā)揮職能作用,切實保護渭河、河堤路濕地環(huán)境和自然資源。
興平檢察干警在巡河工作過程中發(fā)現,河堤路段存在堆放廢棄集裝箱、占用河道搭建蔬菜大棚影響河道安全的行為,對此,興平檢察院召開聽證會及磋商會、建議相關部門對破壞河道行洪安全情形進行治理,集中清除河道垃圾,消除河道行洪隱患,并向相關行政部門發(fā)出檢察建議,相關部門在收到檢察建議后,高度重視,積極進行整改,鼓勵群眾改變作物種植模式和種植品種,拆除大棚和坑塘養(yǎng)殖,承諾不種植影響河道行洪能力的安全作物,逐步有序退出,維護了國家利益和社會公共利益。
積極參與城市黑臭水體治理,維護城市生態(tài)環(huán)境和城市形象
興平檢察院在履職中發(fā)現北十字退水渠存在黑臭水體,經相關機構檢測為重度黑臭,嚴重影響生態(tài)環(huán)境和城市形象。
鑒于案情較為復雜,社會影響較大,責任部門眾多,興平檢察院召開案件聽證會。聽證會上,通過圖片、視頻的方式直觀的向參會人員展示黑臭水體的分布及危害,詳細地說明了法律規(guī)定及各行政機關在黑臭水體治理中的職責劃分。通過聽證會,明確了黑臭水體治理的責任主體,理清了行政機關的責任,杜絕了推諉扯皮情況的出現,并向相關行政部門發(fā)出檢察建議。目前該段黑臭水體已經治理完成。
加強內外聯(lián)動,凝聚環(huán)境保護工作合力
堅持從公益保護大局出發(fā),努力構建生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟的外部保障機制,簽署《關于建立“河長湖長+警長+檢察長+法院院長”工作協(xié)作機制意見》 《關于建立“田長+檢察長”協(xié)作機制的意見》 《關于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》,建立信息共享、協(xié)作配合協(xié)同機制,針對復雜及社會關注度較高的水污染及破壞生態(tài)類案件,以預防環(huán)境污染、修復環(huán)境損壞為出發(fā)點,支持、監(jiān)督環(huán)境保護行政主管部門做好環(huán)境污染的預防預警,探索開展“司法+生態(tài)修復”辦案模式,做好環(huán)境損害修復工作。
同時健全內部信息共享、線索移送機制,定期組織生態(tài)環(huán)境檢察“一體化”辦案團隊對危害河湖生態(tài)環(huán)境案件、公益訴訟等問題進行溝通協(xié)商,形成河湖水資源、渭河環(huán)境保護的工作合力。