創(chuàng)品牌 護(hù)青春——咸陽市乾縣人民檢察院加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)側(cè)記
近年來，咸陽市乾縣人民檢察院充分發(fā)揮黨員干警在未成年人案件辦理、法治教育、保護(hù)救助等工作中的先鋒模范作用，打造了“未愛乾行”工作品牌，構(gòu)建了“黨建+辦案+救助+教育+成長環(huán)境保護(hù)”一體化模式，踐行了以“黨旗紅”引領(lǐng)“檢察藍(lán)”、護(hù)衛(wèi)“青春綠”的初心。
打造“未愛乾行”工作品牌
面對(duì)近年來侵害未成年人權(quán)益案件多發(fā)，未檢工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的局面，乾縣人民檢察院黨組堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)未檢業(yè)務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極構(gòu)建“黨建+未檢”品牌。2021年12月，在多名黨員主動(dòng)請(qǐng)纓下，該院成立了咸陽市首個(gè)未成年人檢察辦公室——乾縣人民檢察院未成年人檢察辦公室（未檢辦），形成了以黨員干警為骨干的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，建成未成年人“一站式”取證中心，為進(jìn)一步深化未成年人檢察監(jiān)督職能、強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)提供了硬件保障。2022年5月，該院未檢辦根據(jù)地域特色等，結(jié)合自身工作職能，打造了獨(dú)具地方特色的“未愛乾行”未檢工作品牌，開通了“未愛乾行”微信公眾號(hào)。2023年12月，該院搭建了“未愛乾行”未成年人保護(hù)數(shù)字平臺(tái)，設(shè)置救助、教育、成長環(huán)境保護(hù)三大模塊，使保護(hù)和監(jiān)督預(yù)防有機(jī)融合，促進(jìn)了未檢工作全方位、多角度深入開展。
2023年5月23日，一次特殊的主題黨日活動(dòng)在乾縣人民檢察院未檢辦黨小組開展。16歲的未成年人小姚因交友不慎伙同他人實(shí)施搶劫觸犯法律，被公安機(jī)關(guān)移送至檢察院審查起訴。是“一訴了之”，還是給予教育和挽救機(jī)會(huì)？檢察官們認(rèn)真分析討論，最后結(jié)合聽證會(huì)意見，對(duì)小姚作出附條件不起訴決定并設(shè)置10個(gè)月的考驗(yàn)期。2024年3月，洗心革面、改過自新的小姚考驗(yàn)期滿，應(yīng)聘到了新的工作崗位，小姚的父親為檢察官們送來錦旗。
教育為主懲罰為輔
該院未檢辦始終堅(jiān)持最有利于未成年人原則，秉持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”的理念，一方面，堅(jiān)決對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”，2022年以來，共辦理未成年人犯罪案件43件87人，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪案件9件15人；另一方面，堅(jiān)決呵護(hù)未成年人健康成長，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，最大限度挽救涉罪未成年人，對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，屬于初犯、偶犯的18名未成年人依法適用附條件不起訴，引導(dǎo)11名未成年人順利回歸社會(huì)、6人回歸學(xué)校，助力1名涉罪未成年人順利考上大學(xué)。該院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年被害人的保護(hù)救助，暢通未成年人維權(quán)道路，對(duì)涉及未成年人民事權(quán)益訴訟支持起訴63件，發(fā)出行政公益訴訟檢察建議13份，實(shí)現(xiàn)了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”有機(jī)融合；充分保障未成年被害人的知情權(quán)、參與權(quán)、隱私權(quán)等，構(gòu)建“專業(yè)化+社會(huì)化”相結(jié)合的辦案模式，聘任具備心理咨詢等相關(guān)資質(zhì)的15名社會(huì)愛心人士擔(dān)任護(hù)“未”員，對(duì)10名被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們驅(qū)散陰霾，樂觀面對(duì)生活；同時(shí)，積極推動(dòng)家庭教育主體責(zé)任，向不能正確履行家庭教育責(zé)任的23個(gè)家庭發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令。
凝聚合力“檢護(hù)民生”
2024年3月，“未愛乾行”未成年人保護(hù)數(shù)字平臺(tái)受理了一個(gè)求助線索，未檢辦干警及時(shí)對(duì)因刑事案件父母雙亡的未成年人小王實(shí)施救助，主動(dòng)與民政、教育等部門溝通，為其落實(shí)了每月領(lǐng)取孤兒救助金和減免學(xué)雜費(fèi)等政策。2024年5月，檢察官在辦理一起刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)11歲的小可因父母服刑，面臨無人監(jiān)護(hù)的困境。檢察官通過走訪小可所在村委會(huì)、學(xué)校、親屬，動(dòng)員小可的姑母為其擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，并積極聯(lián)系民政部門為小可申請(qǐng)救助金，解決了小可的實(shí)際困難。
乾縣檢察院扎實(shí)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚黨群合力，引領(lǐng)黨員組建未成年人司法關(guān)愛團(tuán)隊(duì)，對(duì)符合條件的未成年被害人積極開展經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助，彰顯了法治溫度和檢察溫情。自該院未檢團(tuán)隊(duì)成立以來，為未成年被害人提供心理疏導(dǎo)和教育幫扶10余人次，對(duì)涉案困境未成年人聯(lián)合本院控申部門進(jìn)行司法救助。
為切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)、減少違法犯罪，乾縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員檢察官共21人擔(dān)任全縣42所中小學(xué)校法治副校長，通過法治課堂、檢察開放日、模擬法庭等形式常態(tài)化開展法治教育，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)法治意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。同時(shí)，該院與12家職能單位簽訂了《乾縣未成年人檢察工作社會(huì)化支持體系職能部門職責(zé)清單》，聚焦“義務(wù)教育階段未成年人輟學(xué)”“違法招用童工”“違規(guī)接納未成年人入住賓館酒店”等問題，通過檢察建議、公益訴訟等多種形式，在強(qiáng)化案件辦理的同時(shí)推進(jìn)行業(yè)治理，督促監(jiān)管單位全面履行監(jiān)管職責(zé)，讓司法保護(hù)主動(dòng)融入其他“五大保護(hù)”當(dāng)中。（記者?郭朝霞；通訊員?金阿鋒）
