織密基層治理網(wǎng) ——銅川公安王益分局青年路派出所推動(dòng)社區(qū)警務(wù)提質(zhì)增效
7月20日，居住在銅川市王益區(qū)青年路五一社區(qū)40多年的王某因?yàn)樾^(qū)個(gè)別摩托車(chē)停放不規(guī)范影響到了家人出行，撥通了“社區(qū)呼叫”。民警迅速報(bào)到，協(xié)調(diào)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處理，規(guī)范停放車(chē)輛。事后，王某高興地說(shuō)：“民警心里有群眾，分內(nèi)分外、一叫就到，處理問(wèn)題認(rèn)真負(fù)責(zé)、不留死角。社區(qū)治安環(huán)境越來(lái)越好，大家和睦相處像個(gè)大家庭，這些都要感謝我們的派出所?！?br />
銅川市公安局王益分局青年路派出所轄區(qū)共有3個(gè)社區(qū)、15個(gè)居民小組、45家企事業(yè)單位，是銅川老市區(qū)，也是銅川社會(huì)治安治理重點(diǎn)地區(qū)之一。近兩年來(lái)，青年路派出所按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署，聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革，積極探索市域社會(huì)治理新模式，不斷織密織牢基層治理網(wǎng)，努力打造社區(qū)警務(wù)信息化、智能化、立體化為一體的共建共治共享新格局。
主防為要?夯基為實(shí)
以社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)為依托，青年路派出所按照每個(gè)社區(qū)一民警兩輔警配置，全部納入社區(qū)網(wǎng)格黨支部，同時(shí)由一名所領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨支部委員，構(gòu)建“社區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”四級(jí)網(wǎng)格組織體系，建立“社區(qū)民警+網(wǎng)格員+輔警+志愿者”工作單元，并會(huì)同社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，完善“資源共享、雙向服務(wù)、雙贏(yíng)共進(jìn)”工作格局，定期研究推動(dòng)社區(qū)治理工作。
該所結(jié)合社區(qū)治安形勢(shì)復(fù)雜程度，選擇優(yōu)秀民警和警務(wù)輔助人員入駐社區(qū)，明確社區(qū)民輔警在開(kāi)展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序等方面的職責(zé)，規(guī)范社區(qū)民輔警日工作清單、周工作任務(wù)、月工作目標(biāo)，確保任務(wù)布置、跟蹤推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)同步不缺位。
該所依托“情指行”一體化勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，繪制轄區(qū)處警圖和巡邏圖，落實(shí)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、重點(diǎn)人員分級(jí)分類(lèi)管控、重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所部位掌控、特殊人群臺(tái)賬管理等工作機(jī)制，切實(shí)構(gòu)筑起轄區(qū)整體防控“安全墻”。
多元組合?共治為本
青年路派出所以轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，組建以社區(qū)書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)、社區(qū)民警為副隊(duì)長(zhǎng)，社區(qū)輔警、網(wǎng)格員、單位安保負(fù)責(zé)人、平安志愿者為成員的專(zhuān)職巡邏隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展日常巡邏防范工作。以“三官一律”入社區(qū)為抓手，發(fā)揮“和為貴”調(diào)解室效應(yīng)，組建由法官、檢察官、派出所民警、法律服務(wù)工作者、轄區(qū)老黨員、群眾調(diào)解員為成員的專(zhuān)職調(diào)解隊(duì)伍，針對(duì)社區(qū)發(fā)生的各類(lèi)小糾紛、小矛盾、小隱患開(kāi)展源頭化解工作。以創(chuàng)新“社區(qū)呼叫、民警報(bào)到”新機(jī)制為平臺(tái)，建立社區(qū)快速處突力量，給社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員以及社區(qū)民輔警全部配發(fā)了4G對(duì)講機(jī)，確保社區(qū)任何部位、任何時(shí)間發(fā)生緊急情況，能最大限度調(diào)動(dòng)各方力量參與社區(qū)治理的積極性，確保社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)訴求有回應(yīng)、問(wèn)題能解決、隱患早消除、風(fēng)險(xiǎn)防得住。
科技為先?平臺(tái)為輔
青年路派出所利用“一中心四平臺(tái)”先后建成兩個(gè)智慧云警務(wù)室?！耙粋€(gè)中心”就是智慧云警務(wù)室數(shù)據(jù)安防中心，“四個(gè)平臺(tái)”分別是“一標(biāo)三實(shí)”人口管理平臺(tái)、可視化治安防控平臺(tái)、群防群治服務(wù)平臺(tái)和智慧云社區(qū)綜合管理平臺(tái)。“一個(gè)中心”為“四個(gè)平臺(tái)”提供數(shù)據(jù)服務(wù)，承擔(dān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，對(duì)人口、房屋、監(jiān)控、物業(yè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、分析及應(yīng)用?！八膫€(gè)平臺(tái)”相輔相成，通過(guò)中心分析研判做到信息資源共享，為民警開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作和打擊違法犯罪提供最大的技術(shù)支持。
青年路派出所在市區(qū)直面山坡和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)攝像頭，隨時(shí)掌握轄區(qū)治安災(zāi)害動(dòng)態(tài)。該所以建設(shè)VR反詐科普工作站為宣傳陣地，針對(duì)近幾年來(lái)電信詐騙案件高發(fā)的實(shí)際，在五一社區(qū)警務(wù)室安裝預(yù)防電信詐騙案件安全知識(shí)科普體驗(yàn)設(shè)備，讓轄區(qū)群眾能夠沉浸式體驗(yàn)到電信詐騙案件的各種手段，學(xué)習(xí)防范要點(diǎn)，最大限度將反詐宣傳的觸角延伸到群眾中，有力提升了轄區(qū)群眾的反詐意識(shí)。今年以來(lái)，轄區(qū)電信詐騙案件與去年同期相比，發(fā)案率下降30.8%，刑事案件發(fā)案率下降15%。
（汪天喜?李成龍）
