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近年來，銅川市印臺區(qū)陳爐鎮(zhèn)人民法庭堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗，創(chuàng)新建立源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局的“三角形”訴源治理工作法，推行“三化源頭防控、三聯(lián)非訴解紛、三解訴內治理”的“三個三”工作機制，推動矛盾糾紛見之未萌、化之未發(fā)、止之未訟。2021年以來，法庭轄區(qū)受案數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)遞減，其中，2023年新收案件數(shù)同比下降9.4%；轄區(qū)萬人起訴率穩(wěn)步下降，其中，2023年同比下降0.02%。陳爐法庭服務鄉(xiāng)村治理工作經驗入選最高人民法院第四批新時代人民法庭建設案例，2023年被最高人民法院表彰為“全國法院先進集體”。

一是堅持源頭預防為先，“三化”源頭防控，力促矛盾不成訴。推進法官普法送法精準化。法庭能動開展《民法典》進校園活動，常態(tài)開展法庭開放日活動，精準開展巡回庭審進農家活動，努力讓法治之光點亮生活、法治之風浸潤人心。同時依托“三問四送一請.法潤民企”活動，在工業(yè)園區(qū)開展了企業(yè)風險防范座談會，向企業(yè)免費送閱自行編印的《企業(yè)法律風險防控知識一本通》《項目建設中涉建設施工合同常見法律風險防控指引及典型案例》和《“四個經濟”典型案例》，以如我在企、如我在訴、如我營商的自覺，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；節(jié)假日在景區(qū)開展了旅游法宣傳活動，呼吁商販誠信經營，游客文明旅游。推進指導人民調解常態(tài)化。法庭與王石凹司法所、上街社區(qū)聯(lián)合建立了《聯(lián)動協(xié)作機制》，定期在司法所、社區(qū)值班，集中解答群眾和人民調解員的法律咨詢，一季度值班4次，解答群眾咨詢25件；每月與轄區(qū)人民調解員開展經驗交流座談會，分享調解典型案例，解答調解員疑難問題；常態(tài)化開展調解技巧培訓會，以農村基層常見的民間借貸、贍養(yǎng)糾紛等案件為模板，分享背靠背、冷處理、抓主要矛盾、換位思考等調解方法，幫助調解員打牢業(yè)務根基，增進調解能力。推進基層無訟創(chuàng)建制度化。組織開展了“無訟村、無訟社區(qū)”創(chuàng)建活動，構建前端突出治本清源、中端專行風險防范、末端力促矛盾化解的“源頭預防優(yōu)先+社會調解挺前+法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，推動民事案件萬人起訴率呈逐年呈下降趨勢。去年成功創(chuàng)成王石凹街道傲背村為“無訟村”、陳爐鎮(zhèn)咀頭社區(qū)為“無訟社區(qū)”。

二是堅持非訴機制挺前，“三聯(lián)“非訴解紛，力促糾紛不入訴。聯(lián)合基層力量多元解紛。在鎮(zhèn)黨委領導下，將基層群眾自治組織和鎮(zhèn)級治理力量有機融合，組建了包括村委會、居委會、司法所、派出所、人民調解員、鄉(xiāng)賢等在內的“1+X”矛盾糾紛排查、調解、化解的前沿力量，建立信息共享、業(yè)務協(xié)同、訴非銜接機制，通過前置防線，實現(xiàn)矛盾糾紛前瞻治理、前端化解、前期處置。2021年以來，法庭聯(lián)合基層治理力量調處各類糾紛31件。聯(lián)合駐庭力量訴前調解。人民調解員每周三定期進駐法庭訴調對接工作室，針對民間借貸、勞務合同、離婚等案件類型駐庭調解，引導當事人通過非訴訟方式解決矛盾糾紛，有效減輕了群眾訴累、提升了調解質效。今年借助駐庭調解員參與調解17起，調解成功12起，調解成功率70.59%。聯(lián)合調解力量司法確認。積極適用“調確一體化”工作機制，法庭與轄區(qū)司法所聯(lián)合制定了《訴調對接實施方案》，對調解員調解成功達成的調解協(xié)議，根據(jù)當事人申請及時進行司法確認，同時暢通網(wǎng)上司法確認渠道，賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行力，對于當事人不同意非訴方式解決的，以及通過非訴方式不能解決的矛盾糾紛，依法導入訴訟程序。?

三是堅持法院裁判終局，“三解”訴內治理，力促案件不上訴。通過訴內調解實質解紛。通過組織干警觀摩資深法官調解過程、參與優(yōu)秀調解員調解全程、學習轄區(qū)鄉(xiāng)村風土人情，全面加強法庭干警調解業(yè)務能力養(yǎng)成，讓法官、助理、書記員人人都能成為調解實操手，團隊的每個人面對案件當事人都能做到“拉家常、明是非、講事實、講法律、化矛盾”。今年以來，訴前有10余起案件經調解被告主動履行后原告撤回起訴，另有20余起案件訴前成功調解達成了調解協(xié)議，推動“一個案件一次解決”，防止“一案結而生多案”，法庭案件上訴率連年控制在10%以內。通過委托調解聯(lián)動解紛。法庭建立有電子電話簿，列有轄區(qū)49名調解員的聯(lián)系方式，對法庭受理的案件，及時委托轄區(qū)調解組織協(xié)助化解糾紛；此外法庭還充分利用法院已經建立的交通事故、金融借貸等專業(yè)糾紛的平臺端口，聯(lián)合派出所、金融辦等單位合力化解糾紛，通過訴內集成各方力量解紛，努力讓無理者信服、讓有理者幸福。去年以來，累計通過訴內委托調解方式化解糾紛15件。通過分析報告助力解紛。法庭及時分析轄區(qū)階段性的案件受理和訴前糾紛化解情況，總結研判本地矛盾糾紛主要類型和社會治理突出問題，提出相應的建議和對策，編寫《矛盾糾紛排查分析報告》，及時向鎮(zhèn)黨委和基層治理單位送閱，助力黨委和基層治理單位研判糾紛形勢、厘清問題癥結，推動矛盾預防糾紛化解工作對癥下藥、有的放矢，促進了矛盾糾紛預防在前、控制在早、處置在小。