銅川王益分局：“網(wǎng)格警務(wù)”賦能“主防警務(wù)”實現(xiàn)平安“滿格”
在基層市域社會治理新的實踐中，銅川市公安局王益分局牢固樹立“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”工作理念，以派出所提檔升級“百千工程”為抓手，積極推動公安、綜治、民政等部門社區(qū)力量的資源整合，將53名輔警和警務(wù)助理充實到全區(qū)以行政區(qū)域劃分的356個網(wǎng)格中，實現(xiàn)“十三網(wǎng)合一”的精細化管理，做到網(wǎng)格管理無盲區(qū)、服務(wù)群眾零距離。
敢破敢立
網(wǎng)格管理新機制夯實“主防”根基
全省公安派出所提檔升級“百千工程”部署后，該局堅決貫徹落實派出所主防工作任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實際，把全區(qū)按照行政區(qū)域劃分為356個網(wǎng)格，將區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、公安王益分局等13個部門力量進行整合，71項業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格，集中統(tǒng)一歸口管理，實現(xiàn)了“十三網(wǎng)合一”。同時，率先在全區(qū)7個派出所深化應(yīng)用“十三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理工作新機制，主動沉警網(wǎng)格，實現(xiàn)警務(wù)網(wǎng)格和社區(qū)網(wǎng)格一體嵌合、雙向融合。
民警“派單”、網(wǎng)格“接單”的工作模式是王益分局在實踐“十三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理新模式中的又一項創(chuàng)新。工作中，社區(qū)民警根據(jù)實際需要向所有網(wǎng)格員下發(fā)指令，網(wǎng)格員使用手機銅城辦APP迅速線上“接單”，實現(xiàn)了全域反應(yīng)、快速快辦，極大提升了工作效率。今年以來，該局共向網(wǎng)格員發(fā)布任務(wù)108條，做到了件件有回復，事事有回音。
7月23日，王益分局七一路派出所民警柳志孝在轄區(qū)巡邏時發(fā)現(xiàn)一名老人獨坐路邊。詳細詢問得知老人年事已高，言語不清，也無手機、身份證，疑似走失。柳志孝遂將老人照片發(fā)至銅城辦APP，很快就有網(wǎng)格員響應(yīng)，認出老人，最終將老人安全護送回家。
“十三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理工作不僅推動了警務(wù)工作關(guān)口前移，還極大延伸了工作觸角，切實將網(wǎng)格打造成落實派出所主防的前沿，有效提升了社會管理效能。
善于借力
“警格+網(wǎng)格”實現(xiàn)警務(wù)效能“最優(yōu)解”
“警往格中沉是實現(xiàn)‘十三網(wǎng)合一’網(wǎng)格化管理的第一步，也是關(guān)鍵一步?！蓖跻娣志种伟泊箨牬箨犻L劉林說。
王益分局借助全省公安機關(guān)推行派出所所長進鎮(zhèn)辦黨委班子、社區(qū)民警進村（社）“兩委”班子任職管事這一機遇，將社區(qū)輔警編入網(wǎng)格擔任兼職網(wǎng)格員，組建了“民警+輔警+警務(wù)助理+網(wǎng)格員”的社區(qū)警務(wù)團隊，沉警入格，積極發(fā)揮網(wǎng)格員“活戶籍、活檔案、活地圖”的作用，共同開展人口登記、安全宣傳、矛盾糾紛排查化解、巡邏檢查、風險防控等工作，通過工作互信、資源互用、信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、事、物、地、組織等動態(tài)變化全要素感知，不僅提高了派出所對轄區(qū)社會治安的掌握能力，還讓工作聯(lián)系變得更加密切。
作為銅川市“和為貴”調(diào)解室的創(chuàng)建地，王益分局結(jié)合網(wǎng)格特點，匯聚網(wǎng)格內(nèi)共治合力，開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，有效化解矛盾糾紛290余起，實現(xiàn)大事小事不出網(wǎng)格。依托網(wǎng)格巡查機制，開展“掃樓式”排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并召集網(wǎng)格內(nèi)消防、應(yīng)急、市場監(jiān)督等兼職網(wǎng)格員現(xiàn)場指導整改，充分發(fā)揮兼職網(wǎng)格專業(yè)優(yōu)勢，推動各類安全隱患發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、整改到位。
銅川市王益區(qū)紅旗街道辦事處紅旗社區(qū)副主任張珊說：“現(xiàn)在，我們和社區(qū)民警配合更加緊密，只要社區(qū)有任何突發(fā)情況、矛盾糾紛、安全隱患，我們的網(wǎng)格員就會和民警互相‘通氣’，一起處置，社區(qū)治安更加穩(wěn)定了?！?/p>
王益分局還將重點幫扶、校園周邊環(huán)境治理、小區(qū)安全隱患治理等基層社會治理的部門任務(wù)，落實到網(wǎng)格中每名專兼職網(wǎng)格員，通過組建關(guān)愛幫扶小組、護校安園大隊等有力舉措，讓基層社會治理管理更加精細化。同時，該局發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)群防群治力量，明確巡特警大隊、派出所、紅袖章巡邏隊巡邏任務(wù)分工。在全區(qū)劃分5個巡區(qū)，結(jié)合各網(wǎng)格的治安、發(fā)案特點，科學設(shè)立必巡路線、必巡點位，構(gòu)建“星羅棋布”的巡防體系，可預防性案件大幅下降，群眾安全感明顯提高。
以點帶面
小網(wǎng)格做實警社共治讓平安“滿格”
4月22日，王益分局紅旗街派出所與紅旗社區(qū)聯(lián)合成立的“紅旗社區(qū)警?！闭介_班，這是銅川市第一家“社區(qū)警?！?。副所長田野、社區(qū)民警余睿卓現(xiàn)場為轄區(qū)網(wǎng)格員、居民、行業(yè)場所的工作人員40余人開展了反詐防騙、反邪教、矛盾糾紛化解等內(nèi)容的培訓活動。
王益分局紅旗街派出所通過開設(shè)“社區(qū)警務(wù)課堂”進行集中授課、送教上門、實踐等活動，開啟義警發(fā)動、宣傳教育、技能培訓和警務(wù)協(xié)商等一系列功能，緊密圍繞加大基層組織、基礎(chǔ)建設(shè)、基本能力提升的整體思路，有力反哺了網(wǎng)格化管理，打造治理共同體前沿陣地。截至目前，王益分局在全區(qū)共建立27家“社區(qū)警?！?#xff0c;累計開課70余堂。
為進一步建強網(wǎng)格陣地，王益分局還將社區(qū)警務(wù)室、暖心警務(wù)會客廳建在社區(qū)黨群服務(wù)中心，把智慧社區(qū)警務(wù)納入全區(qū)網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)。在社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)字沙盤創(chuàng)建社區(qū)警務(wù)模塊，實現(xiàn)立體化實景展示和網(wǎng)格信息化管理，并將戶籍業(yè)務(wù)、居住證等公安政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)咨詢納入網(wǎng)格，依托銅川市智慧社區(qū)綜合信息平臺和社區(qū)暖心警務(wù)會客廳，通過網(wǎng)上+網(wǎng)下服務(wù)聯(lián)動，建立信息及時共享、問題高效解決的網(wǎng)格內(nèi)辦理機制。
“人在網(wǎng)中走，事在格中辦，有事找網(wǎng)格，格中全能辦”已成為王益區(qū)人民群眾辦事的思維習慣，“十三網(wǎng)合一”的精細化管理實踐也為全市在基層社會治理創(chuàng)新的整體推進提供了可復制經(jīng)驗。今后，王益分局仍將依托網(wǎng)格化管理，深耕網(wǎng)格化融合治理，開創(chuàng)派出所主防新陣地，構(gòu)建派出所主防新格局，打造警社共治新模式，讓派出所主防更加務(wù)實高效，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。
