綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨銅川市王益區(qū)：加快綜治中心規(guī)范化建設(shè) 打造社會(huì)治理新格局
今年以來，銅川市王益區(qū)綜治中心聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安防控兩大職能，整合現(xiàn)有辦公場(chǎng)所資源，健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)基層治理從“單元分散作戰(zhàn)”向“融合協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛反映、化解“最多跑一地”，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定營造良好環(huán)境。
整合資源，建成為民解憂“終點(diǎn)站”。王益區(qū)綜治中心設(shè)置綜合受理、信訪服務(wù)、公共法律服務(wù)、多元調(diào)解、分析研判、心理疏導(dǎo)、指揮調(diào)度7大功能區(qū)，整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等單位力量集中進(jìn)駐辦公，建立住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人等6個(gè)常駐單位和涉事部門隨叫隨到“6+N”集中辦公機(jī)制，衛(wèi)生、婚姻、交通等5個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)輪流入駐，傾力打造集接待、受理、調(diào)處、回訪于一體的實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化綜治中心。
聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搭建多元解紛“連心橋”。王益區(qū)綜治中心堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”理念，堅(jiān)持將法治思維貫穿始終，建立了法律、心理學(xué)、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成的調(diào)解專家?guī)?#xff0c;為疑難糾紛的調(diào)解提供專業(yè)知識(shí)和法律支撐。設(shè)立“和為貴”調(diào)解室，聚焦民事類、民商類、勞資糾紛類等訴訟類型，整合“三官一律”“兩代表一委員”等政法、社會(huì)力量，通過釋法明理、解釋疏導(dǎo)等開展訴前輔導(dǎo)，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前。另外，王益區(qū)不斷探索基層矛盾糾紛化解新模式，形成了七一路街道“正強(qiáng)調(diào)解工作室”、柿樹溝社區(qū)“五調(diào)工作法”、川口社區(qū)“菊子說事”等成功經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作格局。今年以來，共化解各類矛盾糾紛788件，調(diào)解成功率100%。
健全機(jī)制，打通糾紛化解“隔心墻”。王益區(qū)綜治中心健全完善登記受理、分析研判、案件分流、調(diào)度化解、跟蹤督導(dǎo)、反饋回訪等工作流程，形成了“受理—分流—研判—處置—回訪—結(jié)案”工作閉環(huán)機(jī)制。建立定期會(huì)商機(jī)制，定期召集綜治中心入駐單位集中會(huì)商，分析研判安全穩(wěn)定形勢(shì)，形成分析研判報(bào)告。制定了全區(qū)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。建立綜治中心日常管理、工作人員行為規(guī)范、文明服務(wù)等制度，壓實(shí)過程管理，確保中心規(guī)范運(yùn)行，集聚解紛合力。?
優(yōu)化網(wǎng)格，織密源頭預(yù)防“防控網(wǎng)”。王益區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，建立“網(wǎng)格長(zhǎng)＋專職網(wǎng)格員＋兼職網(wǎng)格員+志愿者”全科型網(wǎng)格服務(wù)管理體系，按照行政區(qū)域?qū)⑷珔^(qū)劃分為356個(gè)網(wǎng)格，做到網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)；將區(qū)民政、公安、生態(tài)環(huán)境等13個(gè)部門力量進(jìn)行整合，71項(xiàng)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格，集中統(tǒng)一歸口管理，全力開展平安建設(shè)宣傳、矛盾糾紛排查化解、巡邏檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，切實(shí)做到網(wǎng)格管理無盲區(qū)、服務(wù)群眾零距離；創(chuàng)新“警格+網(wǎng)格”提升警務(wù)效能，將社區(qū)輔警編入網(wǎng)格擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組建了“民警+輔警+警務(wù)助理+網(wǎng)格員”社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)各類安全隱患發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、整改到位，全區(qū)90%以上的安全隱患和矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到處置。
智治支撐，打造治理效能“強(qiáng)引擎”。王益區(qū)綜治中心接入“雪亮工程”共享平臺(tái)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、社會(huì)治理綜合聯(lián)動(dòng)等平臺(tái)，在全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路口整合接入一類智能監(jiān)控設(shè)備780余路，二、三類監(jiān)控設(shè)備3200余路，對(duì)公共安全、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)群體等各類基層治理高頻事件進(jìn)行24小時(shí)不間斷檢測(cè)、分析、預(yù)警上報(bào)。在全區(qū)中小幼學(xué)校、商超等人員密集場(chǎng)所安裝一鍵報(bào)警系統(tǒng)，遇有突發(fā)治安事件，預(yù)警信息直達(dá)110指揮中心，第一時(shí)間出警處置。完成20個(gè)居民小區(qū)智能安防升級(jí)改造工作，建成公安王益分局智慧指揮大廳和12個(gè)社區(qū)“智慧云”警務(wù)室，智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法和智慧交通、智慧城市等大數(shù)據(jù)全域感知、資源共享，大幅提升社會(huì)治安防控預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警能力。
