銅川法院“三個注重”推進(jìn)司法建議工作提質(zhì)增效
近年來，銅川法院深入踐行“抓前端、治未病”理念，持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作，以高質(zhì)量司法建議積極融入社會治理大格局，實現(xiàn)司法建議工作質(zhì)效雙升。
一是注重建議質(zhì)量，以“建”促“發(fā)”。堅持從嚴(yán)從實，規(guī)范審核流程，歸口司法建議審核、備案、通報、總結(jié)、考核等工作，完善規(guī)范起草、審批、送達(dá)、反饋、歸檔等程序。結(jié)合主要案由及年度收案情況，員額法官結(jié)合審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題充分調(diào)查研究，分管院領(lǐng)導(dǎo)對起草的司法建議類型、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)審核把關(guān)，對綜合治理類司法建議提請審判委員會審議。制定《銅川市中級人民法院優(yōu)秀司法建議評選辦法》，對發(fā)出司法建議進(jìn)行優(yōu)秀評選，促進(jìn)司法建議質(zhì)量提升。建立司法建議納入年終考評制度，將司法建議完成情況納入員額法官績效考核體系。今年以來發(fā)出司法建議4份，反饋率100%。
二是注重跟蹤反饋，以“建”促“納”。為確保司法建議發(fā)揮作用，定期梳理已發(fā)出的司法建議，主動了解司法建議采納落實情況，抓實跟蹤做到“件件有落實、件件有實效”，會同市委依法治市辦、市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法建議和檢察建議反饋落實工作辦法》，對司法建議不予回復(fù)或拒絕答復(fù)的，將分情況采取發(fā)提醒函、上門座談、向上級主管部門通報、發(fā)送督促情況反映等方式進(jìn)行督促。對于被建議單位不落實司法建議，導(dǎo)致國家利益和社會公共利益出現(xiàn)重大損失的，將向被建議單位的同級監(jiān)察部門報告。2024年發(fā)送司法建議33件，反饋33件，反饋率100%。
三是注重工作融合，以“建”促“效”。銅川法院自覺把司法建議工作作為服務(wù)中心大局、參與社會治理的重要抓手，聚焦黨委、政府中心工作，基層治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，因案因類精準(zhǔn)制發(fā)類案分析報告，努力推動“辦理一案，分析一類、治理一域”。如為有效防范和打擊非法占用農(nóng)用地犯罪，向市自然資源局送閱了關(guān)于非法占用農(nóng)用地犯罪案件類案分析報告，后與市自然資源局等部門聯(lián)合出臺《打擊懲戒自然資源違法犯罪問題的意見》。針對近年來物業(yè)案件增速明顯的趨勢，向市住建局送閱了物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件的類案分析報告，推動規(guī)范物業(yè)管理行為、提高業(yè)主自治管理水平、完善非訴糾紛解決機(jī)制。2022年以來，銅川中院先后向相關(guān)行業(yè)部門制發(fā)關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同、商品房買賣合同、金融借款合同糾紛等類案分析報告6份，推動相關(guān)領(lǐng)域糾紛穩(wěn)步下降。2024年，全市法院一審民商事案件收案量同比下降7.29%。（銅川市中級人民法院）
