用法槌守護(hù)同州——大荔縣人民法院保民生、穩(wěn)社會(huì)、優(yōu)化營商環(huán)境綜述
黨的二十大報(bào)告指出，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。大荔縣人民法院將繼續(xù)聚焦民生，司法保障營商環(huán)境，埋頭苦干、勇毅前行，讓公平正義更加可觸可感，為推進(jìn)平安大荔、法治大荔、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
于細(xì)微處發(fā)力，于無聲處守護(hù)。大荔縣人民法院黨組書記、院長鄧維強(qiáng)說，法治是最好的營商環(huán)境，既要用好法治保障的武器，保護(hù)好民營企業(yè)的權(quán)益，又要用更真摯的感情，實(shí)現(xiàn)好最底層群眾的利益。
通過創(chuàng)新“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，大荔縣人民法院把司法關(guān)懷傾注進(jìn)每一個(gè)案件，傳遞到每一個(gè)當(dāng)事人心中，讓停工房產(chǎn)項(xiàng)目盤活、續(xù)建實(shí)現(xiàn)交房；讓人民群眾在案件審判中感受到公平正義……
守正創(chuàng)新 擦亮為民底色
每一起案件，都寄托著案件當(dāng)事人對(duì)公平正義的渴望。
“2014年初，我全款購買了世景園項(xiàng)目的花園洋房，這里曾是大荔縣的高端樓盤?！标兾鳚櫇煞康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司（潤澤公司）破產(chǎn)重整案債權(quán)人高凌峰回憶說，當(dāng)時(shí)交款后沒按時(shí)收到房，全家人著急萬分。
2015年，潤澤公司兩處開發(fā)項(xiàng)目“潤澤臻品”“潤澤世景園”因故先后停工。
面對(duì)困境，潤澤公司找不到破局之策。如何最大程度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益？2018年，潤澤公司向大荔縣人民法院遞交破產(chǎn)重整申請(qǐng)，希望通過重整挽救企業(yè)、保證交樓并大幅提升債務(wù)清償率。
“保交樓、穩(wěn)民生”工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治化、市場化原則，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。大荔縣人民法院破產(chǎn)重整介入后，妥善解決“疑難雜癥”，成功保障了潤澤公司樓盤復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交樓迎來新曙光。
如今，“世景園”項(xiàng)目經(jīng)法院和破產(chǎn)管理人努力，組織債權(quán)人大會(huì)表決通過《債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營方案》、確定經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，成功招募新投資人，2020年12月正式啟動(dòng)“世景園”續(xù)建，現(xiàn)八棟洋房約6.3萬平方米已續(xù)建完成，管網(wǎng)、道路、綠化、氣通等全部實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，“臻品”項(xiàng)目二期，陜建一建集團(tuán)作為新的建設(shè)方，進(jìn)駐后施工進(jìn)度很快，在法院與高新區(qū)管委會(huì)等政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。
誠如大荔縣人民法院黨組書記、院長鄧維強(qiáng)所言，在實(shí)際問題解決中，大荔縣人民法院以問題解決為導(dǎo)向，注重“快慢結(jié)合”，在能夠“快”的地方，承辦人為能夠盡快解決燃眉之急，多次督促鑒定機(jī)構(gòu)，要求其又好、又快地完成此次鑒定任務(wù)；在需要“慢”的地方，通過對(duì)公司合并破產(chǎn)重整，多次召開債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)投票通過債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)方案，確定了經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。
“府院聯(lián)動(dòng)” 創(chuàng)新機(jī)制保交樓
大荔縣人民法院民二庭庭長張百鎖，任法院兼破產(chǎn)案的合議庭審判長。3年來，他親身經(jīng)歷了法院受理的2起典型涉房案。
無論是潤澤公司重整，還是陜西九龍貿(mào)易有限責(zé)任公司（九龍公司）及關(guān)聯(lián)企業(yè)渭南怡城置業(yè)有限公司（怡城公司）合并重整，在重整過程中，都離不開大荔縣政府與大荔縣法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的強(qiáng)有力推動(dòng)。
在大荔縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由大荔縣政府牽頭成立的“府院聯(lián)動(dòng)”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由大荔縣常務(wù)副縣長任組長、大荔縣法院院長任副組長，財(cái)政、住建、教育、稅務(wù)、人社、工商、自然資源、環(huán)保局、金融辦等單位任成員。
“像住建、房管、自然資源局等部門，對(duì)重整過程中遇到的‘疑難雜癥’快事快辦，提高了企業(yè)重整的效率，教育部門特事特辦解決了孩子上學(xué)難問題?！睆埌冁i說，通過“府院聯(lián)動(dòng)”，公平公正公開處理各項(xiàng)事務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)用集體智慧，既保障了交樓，也提高了債權(quán)清償率，還有力地推動(dòng)了破產(chǎn)案件的進(jìn)行。
陜西瑞森律師事務(wù)所是由渭南市中級(jí)人民法院指定的兩起案件破產(chǎn)管理人。陜西瑞森律師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳劍說，在政府、法院的聯(lián)動(dòng)支持下，破產(chǎn)重整的初步成果已顯現(xiàn)。
“府院聯(lián)動(dòng)”是大荔縣人民法院運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制將高效務(wù)實(shí)為民理念向全流程訴訟服務(wù)不斷延伸的生動(dòng)實(shí)踐。
司法賦能 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。面對(duì)難題，大荔縣人民法院主動(dòng)作為，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治化、市場化原則，多措并舉，綜合施策，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
大荔縣人民法院黨組書記、院長鄧維強(qiáng)說，房產(chǎn)重置案件中，如果按強(qiáng)制破產(chǎn)執(zhí)行，將陷入企業(yè)沒機(jī)會(huì)翻身、停工樓盤爛尾、購房者權(quán)益受損、債權(quán)人無法受償?shù)膼盒匝h(huán)。
通過學(xué)習(xí)全國各地破產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)，法院重整方案得到縣委縣政府的有力支持，能最大程度用法治手段保障多方權(quán)益。鄧維強(qiáng)說，一是可以保障民生根本。每一套住宅都牽扯一個(gè)家庭，一旦不能交房，首先傷害的是無辜的購房人；二是可以挽救危機(jī)房企。通過破產(chǎn)重整法定程序挽救企業(yè)，不僅能提升破產(chǎn)公司償債能力，同時(shí)也解決了業(yè)主的難題；三是優(yōu)化營商環(huán)境。破產(chǎn)重整案的審理貫徹了中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，充分發(fā)揮重整程序的拯救功能，在發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用、注重運(yùn)用市場化的方式推動(dòng)企業(yè)重整、探索綜合模式挽救企業(yè)等方面取得了良好法律效果和社會(huì)效果。
大荔縣法院發(fā)揮司法服務(wù)保障，助力企業(yè)紓困解難，把法院工作與優(yōu)化營商環(huán)境的具體需求有機(jī)結(jié)合起來，讓經(jīng)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王荔軍感觸很深，這讓企業(yè)“騰籠換鳥”煥發(fā)新生，同時(shí)還以法治護(hù)航“新生”企業(yè)發(fā)展。
服務(wù)大局 厚培發(fā)展沃土
法治是最好的營商環(huán)境。為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，助推大荔經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，大荔縣人民法院一直在探索，在破產(chǎn)案審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理等領(lǐng)域，踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境有力有為。
過去3年來，大荔縣人民法院審結(jié)買賣、租賃等合同糾紛案件6123件。妥善審理“東府醫(yī)院、金紫陽”等破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)程序安置企業(yè)職工800余人，盤活土地1200余畝，5家破產(chǎn)企業(yè)通過拍賣、資產(chǎn)重組等方式獲得重生。在省高院“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，“東府醫(yī)院、文陽汽貿(mào)、東府醫(yī)療”破產(chǎn)案被省高院列入陜西法院破產(chǎn)典型案例（2019-2021），為全省破產(chǎn)審判工作作出了有益探索。
自今年5月1日起，大荔縣人民法院作為指定管轄渭南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事、行政案件的基層法院，依法受理侵犯商標(biāo)權(quán)、侵犯著作權(quán)、不正當(dāng)競爭、技術(shù)服務(wù)合同等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件177件，已審結(jié)166件，結(jié)案率達(dá)94%，其中判決結(jié)案40件，調(diào)解或經(jīng)調(diào)解原告撤訴126件，調(diào)撤率達(dá)到76%，在渭南市初步形成了重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。
正直者，順道而行，順理而言，公平無私。
鄧維強(qiáng)說，未來5年，大荔縣人民法院將奮力譜寫法院工作新篇章：在法院政治建設(shè)上樹更高標(biāo)準(zhǔn)；在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為；在滿足人民群眾美好生活需求上推出新舉措；在提升審判能力和審判質(zhì)效上做出新突破；在鍛造高素質(zhì)法院隊(duì)伍上展現(xiàn)新風(fēng)貌。
新時(shí)代新征程，大荔縣人民法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)勇?lián)姑?#xff0c;不斷開拓創(chuàng)新，為建成大美大荔實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更加有力的司法保障。
