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走進初夏的潼關(guān)縣寺角營村，一排排、整齊有序的房屋，安然坐落在夏日的懷抱里；村落里，三五成群的老人聚在一起嘮家常，臉上洋溢著幸福的笑容；村委會會議室里，村民、村委會干部、駐村工作隊圍桌而坐，你一言我一語，討論著村里近期的大事要事，好不熱鬧……自鄉(xiāng)村振興工作開展以來，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡男庐嬀碚谶@里上演，然而一幅幅美好景象的背后，都有一抹靚麗的“檢察藍”在舞動。

潼關(guān)縣人民檢察院在寺角營村駐村幫扶工作中，按照“黨建引領(lǐng)，法治、德治、自治三治融合”的思路，積極探索提升基層治理水平和治理能力現(xiàn)代化水平的新機制，為全面推動寺角營村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅強保障和源動力。

以黨建為核心打造“紅色引擎”夯實戰(zhàn)斗堡壘

潼關(guān)縣人民檢察院堅持在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上謀求新突破，把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展、治理優(yōu)勢。通過選派駐村第一書記，強化全村黨的建設(shè)和村委班子建設(shè)，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。2022年寺角營村被中共渭南市委評為“五星級村黨組織”。

筑牢政治根基。潼關(guān)檢察院黨組聯(lián)合各包聯(lián)單位先后入村開展黨的二十大精神宣講及政策理論學習20余次，指導(dǎo)村黨委按照“六有”要求打造了3個標準化網(wǎng)格黨支部，聯(lián)合包聯(lián)單位稅務(wù)局在寺角營村建設(shè)了稅村黨建活動室，先后建設(shè)了楷模廣場、黨建廣場、文化廣場，通過宣講陣地將黨的“好聲音”向群眾傳遞，進一步樹立了黨組織在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

以網(wǎng)格管理“小支點”撬動基層治理“大格局”。督促派駐的第一書記在寺角營村推動落實以片區(qū)—村民小組—巷道網(wǎng)格治理體系，形成一個黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“無縫隙、全覆蓋” 的網(wǎng)絡(luò)。通過堅持以“7+X”主題黨日活動為統(tǒng)領(lǐng)，實行黨員星級管理制度，堅持一月一評一貼星，抓實黨員教育管理。各網(wǎng)格黨支部已成為推動全村治理格局的重要樞紐。

構(gòu)建共建共治新格局。潼關(guān)縣檢察院黨支部積極對接村社需求，推行“黨建＋服務(wù)”“黨建＋治理”模式，推動機關(guān)黨組織資源下沉、力量下沉、服務(wù)下沉，實現(xiàn)機關(guān)黨建與農(nóng)村黨建有機融合。

以法治為保障履職“四大”檢察 筑牢法治之基

潼關(guān)縣人民檢察院緊緊圍繞“四大檢察”職能，堅持法治為民，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益等方面的權(quán)威地位，持續(xù)推動解決基層法治領(lǐng)域的突出問題，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。2021年以來寺角營村刑事案件“零發(fā)生”，先后被評為“平安鄉(xiāng)村”和“無信訪矛盾示范村”。

發(fā)揮刑事檢察職能，助力“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。刑事檢察部門重點打擊針對留守老人實施的銷售假冒保健品等詐騙犯罪，嚴懲拒不支付農(nóng)民工勞動報酬犯罪。走村入戶常態(tài)化開展普法宣傳工作，實現(xiàn)了全村無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等涉及群眾權(quán)益的案件發(fā)生。

發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助力“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。在駐村幫扶中，該院加大力度整治農(nóng)村環(huán)境污染突出問題，先后入村多次開展人居環(huán)境整治、造林綠化活動。在履行公益訴訟檢察職能上，該院辦理了首例污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件，通過以支持起訴的方式，打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪行為，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻檢察力量。

發(fā)揮民事檢察職能，助力“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。結(jié)合“三官一律”進社區(qū)制度主動把脈村居法律服務(wù)需求，實地解決問題15個，化解矛盾11起，形成多層次、高效率、低成本的法律服務(wù)新模式，實現(xiàn)了村居法律顧問與村民零距離溝通。

發(fā)揮行政檢察職能，助力“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。在駐村幫扶中，該院行政檢察部門積極服務(wù)發(fā)展，著力營造法治化營商環(huán)境，圍繞增進民生福祉，積極開展訴源治理，開展依法護航民生民利專項活動，持續(xù)做深做實行政爭議實質(zhì)性化解工作，以“我管”促“都管”解決人民群眾急難愁盼的問題。

以德治為支撐弘揚核心價值觀 彰顯德治功效

以文育德，打造教育陣地體系。通過每年舉行鄉(xiāng)賢座談會為全村的發(fā)展建言獻策，利用鄉(xiāng)賢文化添翼鄉(xiāng)村振興。在圖書館內(nèi)放置有各類書籍，充分發(fā)揮了圖書館作為鄉(xiāng)村公共文化空間的功能，用鄉(xiāng)村文化陣地吸引和感染村民，不斷提升了基層群眾的思想覺悟和道德水準。同時，結(jié)合寺角營村實際打造了孝道廣場，依托孝道廣場積極弘揚核心價值，彰顯德治功效。

以評弘德，構(gòu)建評價引領(lǐng)體系。利用每年傳統(tǒng)節(jié)日開展文明家庭、“五星級文明戶”等群眾性創(chuàng)建選評活動，發(fā)揮榜樣的示范和引導(dǎo)作用，讓村民敬老愛幼、見賢思齊，在全村營造知德、崇德、守德的良好氛圍。全村涌現(xiàn)出了中國好人2名，陜西好人2名，市級道德模范4名，“好兒媳”“好公婆”110余名等，形成了“家風正、民風純、政風清”的良好氛圍。

以行樹德，培育實踐養(yǎng)成體系。通過堅持提升道德認知與推動文明實踐相結(jié)合，讓群眾在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。這里有“三秦楷?！薄爸袊萌藙⒂郎?#xff0c;受劉永生的影響，一股好人風尚在寺角營不斷吹起，熱心村民自發(fā)成立了志愿服務(wù)隊，堅持為孤寡留守老人、困難群眾開展義務(wù)幫扶，先進典型、志愿服務(wù)讓寺角營鄉(xiāng)風文明建設(shè)蒸蒸日上，好人、好民風現(xiàn)在成了寺角營村的標配。

以自治為根本發(fā)揮自治功能 提升治理水平

潼關(guān)縣檢察院通過加強自治平臺建設(shè)，讓群眾廣泛有序參與，促進群眾更好地自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，有效提升群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性，讓村民從旁觀者變主人翁，開創(chuàng)更新樣板、更多模式助力寺角營“和美”鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推動基層治理能力提升，為鄉(xiāng)村振興賦能。

修訂村規(guī)民約，強化自治根基。修訂完善了村規(guī)民約，推動村兩委共組織召開村民小組會11次，收集村民意見65條，從村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，廣集民意，在提升村民的參與度的同時，讓村民進一步了解什么是自治，自治的范圍，有效激發(fā)村民自治的內(nèi)在活力。

組建“六支隊伍”，增強自治活力。寺角營村組建了志愿服務(wù)隊、矛盾調(diào)解隊、政策宣傳隊、環(huán)境衛(wèi)生隊、紅白理事隊和文化娛樂隊等六支隊伍。矛盾糾紛調(diào)解隊由老黨員和有威望的群眾組成，每年化解矛盾糾紛100余件，真正實現(xiàn)用村民自己的力量化解村民內(nèi)部矛盾。通過六支隊伍的組建，發(fā)揮了不同人群在不同戰(zhàn)線上的引領(lǐng)作用，讓群眾親自參與到村莊的治理工作中，真正讓群眾成為基層治理“主角”。

突出自治新成效，實現(xiàn)村美民富。通過各種自治機制的落實，逐漸壯大集體經(jīng)濟，促進群眾增收，激活村莊治理新活力。按照以“一園四產(chǎn)”為抓手，即以爭創(chuàng)全市一流農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標，建成萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地、百畝綠之源大棚、千畝軟籽石榴、千畝黃金桃，全村形成了特色產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、經(jīng)濟效益顯著的良好發(fā)展局面。集體經(jīng)濟年收入達到100萬元，直接帶動200戶農(nóng)民從事特色果業(yè)、養(yǎng)殖、餐飲等產(chǎn)業(yè)，全村經(jīng)濟面貌煥然一新。

（通訊員 陳尚偉）