陜西政法網(wǎng)

秦東大地，平安相伴。在這里，平安底色更足，法治成色更亮。

黨的政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，平安渭南建設(shè)再上新臺(tái)階，法治服務(wù)保障得到進(jìn)一步優(yōu)化；渭南市委政法委、渭南市公安局等5個(gè)集體、15名個(gè)人被省委、省政府表彰為全省服務(wù)保障“中國(guó)—中亞峰會(huì)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，韓城“四聯(lián)調(diào)解”和富平“一站式”涉稅費(fèi)矛盾糾紛調(diào)解工作法成功入選全國(guó)“楓橋式工作法”……2023年，渭南市政法機(jī)關(guān)把平安作為民生所盼、發(fā)展之基，圍繞中心、服務(wù)大局，以維護(hù)政治安全為根本，以開(kāi)展主題教育為主線，以“三個(gè)年”活動(dòng)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組織開(kāi)展“觀摩交流、一線督導(dǎo)、黨建引領(lǐng)”三大行動(dòng)，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展，政法工作現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，一幅居有安、民有福的平安畫卷在秦東大地徐徐展開(kāi)。

護(hù)穩(wěn)創(chuàng)安

筑牢平安基石提升幸福成色

30多袋玉米一夜之間不翼而飛？“明明昨晚還在的，我睡前還專門看了一眼……”李某對(duì)火速趕來(lái)的大荔縣公安局韋林派出所民警著急地說(shuō)。經(jīng)過(guò)循線追擊、蹲點(diǎn)布控，民警在一糧庫(kù)附近將嫌疑人姜某抓獲。次日，一面寫有“雷霆出擊、破案神速”的錦旗送到民警手中……

平安一直是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。

渭南市政法機(jī)關(guān)忠誠(chéng)捍衛(wèi)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，圓滿完成“中國(guó)—中亞峰會(huì)”“紀(jì)念渭華起義95周年活動(dòng)”等重大安保任務(wù)，對(duì)全市243個(gè)市級(jí)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行穩(wěn)評(píng)登記備案，維護(hù)安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，確保了全市政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，對(duì)各類違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持黑惡必除，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展夏季社會(huì)治安整治、華山“利劍”、破案攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事立案同比下降、刑事破案同比上升。

發(fā)起對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪凌厲攻勢(shì)，云劍、獵鼠、斷流、拔釘?shù)葘ｍ?xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，累計(jì)勸阻疑似被騙群眾18.6萬(wàn)人次，挽回群眾損失6336萬(wàn)元，守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。

深化公共安全領(lǐng)域隱患排查整治，受理治安案件同比下降。常態(tài)化推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患排查治理，全市交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。

一起起案件成功偵破，一個(gè)個(gè)犯罪嫌疑人被抓獲，一件件贓款贓物被追回……讓違法犯罪無(wú)所遁形。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升矛盾糾紛多元預(yù)防化解能力是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)更高水平平安渭南的有力舉措。

渭南市委政法委、渭南市委平安辦出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的實(shí)施意見(jiàn)》，組織全市基層社會(huì)治理創(chuàng)新示范項(xiàng)目成果觀摩，召開(kāi)全市基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作暨“四聯(lián)調(diào)解”經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，確定了23個(gè)渭南版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

“就地化解，矛盾不上交，和睦友好的鄉(xiāng)鄰關(guān)系，既能為村民生活增添祥和之氣，又能為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供正向指引，這還是自治、法治、德治‘三治融合’最生動(dòng)的實(shí)踐！”這是澄城縣人民法院韋莊法庭法官在受理群眾“煩心事”時(shí)最先考慮到的。

渭南市共建立市縣鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)140個(gè)、村居調(diào)委會(huì)2066個(gè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)74個(gè)，配備專兼職調(diào)解員7716名，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.2%。

深化平安建設(shè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”工作思路，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層治理“一張網(wǎng)”。

綜治中心規(guī)范化建設(shè)分類推進(jìn)，建成鎮(zhèn)級(jí)綜治中心136個(gè)、村級(jí)綜治工作站2124個(gè)。臨渭“531”運(yùn)行模式、華陰“信訪門診+綜治中心”、合陽(yáng)“社會(huì)治理中心+調(diào)委會(huì)”等創(chuàng)新模式紛紛推出，為優(yōu)化基層治理格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

積極推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”和農(nóng)村“一村一輔警”模式。華州區(qū)選派政法干警進(jìn)入網(wǎng)格擔(dān)任“鄉(xiāng)村政法書記”，發(fā)揮“法治宣傳、矛盾化解、隱患排查、平安創(chuàng)建”四個(gè)作用，織密織牢基層治理共建共治共享“一張網(wǎng)”。

培養(yǎng)法律明白人1萬(wàn)余名，充分發(fā)揮學(xué)法用法示范戶帶頭作用，法治化治理助推鄉(xiāng)村善治。

以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”，讓老百姓有了更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

服務(wù)大局

法治服務(wù)護(hù)航渭南高質(zhì)量發(fā)展

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。

過(guò)去一年，渭南市各級(jí)政法機(jī)關(guān)筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以法治力量賦能渭南高質(zhì)量發(fā)展。

法治建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步順暢。市委依法治市辦發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，建立法治建設(shè)季度講評(píng)和“一會(huì)一評(píng)四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，持續(xù)抓好全國(guó)法治政府示范市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)考核對(duì)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)部門全覆蓋、黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋、成效測(cè)評(píng)全覆蓋。

政法領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。出臺(tái)《“減假暫”案件辦理質(zhì)效綜合試點(diǎn)改革方案》《關(guān)于辦理減刑假釋案件財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行認(rèn)定的規(guī)定（試行）》等制度文件，市縣兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)改革等7項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全省深化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在渭南召開(kāi)，白水“交所合一”警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)作交流展示。

法學(xué)會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的實(shí)施辦法》，市法學(xué)會(huì)換屆圓滿完成，40篇論文在各類法學(xué)交流活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平的法治保障。

渭南市委政法委印發(fā)《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，組織市縣政法系統(tǒng)300余名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)，梳理涉企問(wèn)題232個(gè)，化解涉企矛盾118個(gè)。

“三秦衛(wèi)士”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，對(duì)涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付”，開(kāi)辟民生案件“綠色通道”。出臺(tái)《關(guān)于秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》，成立秦創(chuàng)原司法服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，審結(jié)商標(biāo)侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件331件。“百名律師進(jìn)百企”活動(dòng)如火如荼開(kāi)展，全市62家律所、400余名律師與123個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和115家民營(yíng)企業(yè)建立結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制。

渭南、延安、榆林三地法院護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在潼關(guān)召開(kāi)，構(gòu)建了區(qū)域司法協(xié)作新格局。

制定《充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用為全市大氣污染治理提供法治保障的實(shí)施方案》，依法打擊環(huán)境污染違法犯罪，助力打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一年來(lái)，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)司法實(shí)踐，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

審判質(zhì)效不斷強(qiáng)化。市中院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和落實(shí)員額法官辦案責(zé)任的規(guī)定》，推進(jìn)院庭長(zhǎng)帶頭辦案常態(tài)化制度化。集中開(kāi)展“東秦銳士·2023”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，加快兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益。集約送達(dá)平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋經(jīng)驗(yàn)受到省高院肯定。

法律監(jiān)督不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境資源領(lǐng)域檢察公益訴訟監(jiān)督，督促關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物企業(yè)。辦理司法救助案件366件，發(fā)放救助金606萬(wàn)元，兩起司法救助案入選最高檢典型案例。強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展案件評(píng)查，倒逼辦案責(zé)任落實(shí)。

法律服務(wù)不斷強(qiáng)化?！吨卮笮姓Q策全過(guò)程記錄和材料歸檔管理辦法》出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)全生命周期管理；推行法律援助“四化”管理模式，建成市、縣級(jí)公共法律服務(wù)中心12家，鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站137家，村居工作室2025家，法律服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等普惠、便捷高效。

普法宣傳不斷強(qiáng)化。發(fā)揮各類法治文化陣地作用，組織開(kāi)展憲法宣誓、法治講座、“送法進(jìn)企業(yè)”普法知識(shí)競(jìng)賽、憲法知識(shí)線上有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝演出、法治大篷車等活動(dòng)，營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

鑄魂賦能

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍

鍛造政法鐵軍，根本是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想根基。

渭南政法系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在深學(xué)篤行中提高理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、升華覺(jué)悟境界、增強(qiáng)能力本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)政法實(shí)踐，以深入調(diào)查研究解決發(fā)展難題，以深化建章立制鞏固整改成果，將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為主題教育的具體行動(dòng)，讓主題教育與中心工作同步推進(jìn)、同頻共振，真正使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政法工作現(xiàn)代化的創(chuàng)新思路、有力舉措和過(guò)硬本領(lǐng)。

堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，將《條例》納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、全市2023年度普法責(zé)任清單，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹持久動(dòng)力。每季度至少召開(kāi)一次市委政法委員會(huì)全體會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)政法部門重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和市委政法委派員列席政法部門民主生活會(huì)制度。自《條例》頒布以來(lái)，全市共配套完善制度機(jī)制501項(xiàng)，把黨管政法原則貫徹到政法工作各方面全過(guò)程。合陽(yáng)縣鎮(zhèn)（街）政法委員“職責(zé)清單、權(quán)力清單”、澄城縣“兩代表一委員”對(duì)政法委員履職測(cè)評(píng)機(jī)制，韓城市政治督察閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制……各縣（市、區(qū)）積極探索，推動(dòng)《條例》落實(shí)落地。

堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，強(qiáng)化違反“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題查處和通報(bào)，保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。市委政法委對(duì)全市11個(gè)縣（市、區(qū)）、22個(gè)政法單位、36個(gè)基層科所隊(duì)庭開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。

持續(xù)開(kāi)展政治輪訓(xùn)。市委政法委舉辦兩期全市政法干部政治輪訓(xùn)暨作風(fēng)能力提升培訓(xùn)班，市縣黨委政法委班子成員、業(yè)務(wù)骨干及鎮(zhèn)（街）政法委員120余人參訓(xùn)。各級(jí)政法單位廣泛開(kāi)展專題講座、警營(yíng)學(xué)堂、培訓(xùn)班等，引導(dǎo)廣大干警提高政治能力、堅(jiān)定政治立場(chǎng)。一年來(lái)，開(kāi)展各類政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)430余場(chǎng)次，培訓(xùn)干警4.06萬(wàn)人次，政治輪訓(xùn)達(dá)到全覆蓋。

法檢系統(tǒng)聯(lián)合舉辦量刑規(guī)范化培訓(xùn)、全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)兼職教官技能提升專題培訓(xùn)、全市司法所長(zhǎng)暨人民調(diào)解、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)……各級(jí)政法機(jī)關(guān)將專業(yè)化建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，政法干警專業(yè)化職業(yè)化素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。

富平縣公安局推行“背包警務(wù)”住村工作新方式，民警打起背包進(jìn)村入戶，面對(duì)面服務(wù)群眾，全心全意排憂解難。這是渭南市政法系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事的一個(gè)縮影。

加強(qiáng)政法戰(zhàn)線先進(jìn)典型選樹宣傳，大力弘揚(yáng)政法英模精神，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、崇尚先進(jìn)典型、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型的良好氛圍。專注報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地建設(shè)，講好政法故事、傳播正能量……

一次次理論上的“再武裝”，一次次精神上的“再充電”，一次次專業(yè)上的“再提升”，一項(xiàng)項(xiàng)制度上的“再規(guī)范”，確保廣大政法干警堅(jiān)定理想信念，筑牢忠誠(chéng)之基。

征程任重道遠(yuǎn)，奮斗正當(dāng)其時(shí)。渭南市政法機(jī)關(guān)將銳意進(jìn)取，勇毅擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，全力護(hù)航譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章！