黑夜里的一束光——渭南市臨渭區(qū)人民檢察院深化未成年人檢察社會支持體系工作紀(jì)實
未成年人是國家的未來，更是我們每個家庭的希望，迷途中的未成年人在黑暗中不知所措，一束光，照進(jìn)他們的世界，引領(lǐng)他們走向光明……
渭南市臨渭區(qū)人民檢察院堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，以案件辦理為中心，以預(yù)防幫教為重點，創(chuàng)新工作模式，延伸工作觸角，積極深化未成年人檢察社會支持體系，合力守護未成年人健康成長。
辦案和保護深度融合
臨渭區(qū)人民檢察院與共青團臨渭區(qū)委簽定《未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協(xié)議》，成立渭南市首家未成年人檢察工作社會支持體系服務(wù)基地，引入青少年社工參與涉罪未成年人社會調(diào)查、觀護幫教、心理干預(yù)，實現(xiàn)專業(yè)化辦案和社會化保護深度融合。積極孵化、培育或者鏈接社會組織開展未成年人司法保護服務(wù)，招募多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才100余人，組建4支隊伍參與，成為一支穩(wěn)定的幫教力量。不斷完善社工考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、獎懲辦法等，提升專業(yè)化水平，以協(xié)議為依托將司法社工服務(wù)內(nèi)容、要求、流程等規(guī)范細(xì)化至辦案全過程，提升工作質(zhì)量。
精準(zhǔn)提供幫教服務(wù)
臨渭區(qū)人民檢察院以檢團合作為契機，推動全區(qū)未成年人保護社會支持體系建設(shè)全面發(fā)展。積極爭取地方黨政機關(guān)支持，通過政府購買服務(wù)的方式，與團區(qū)委主管的心理學(xué)會簽訂購買司法社工專項服務(wù)項目協(xié)議，與團區(qū)委及心理學(xué)會實現(xiàn)資源共享、信息互通、溝通互動。
“我們在辦理涉罪未成年人案件中，逐步加強各職能部門的配合協(xié)作，積極引入具有專業(yè)資質(zhì)和能力的社會力量，精準(zhǔn)地為涉罪未成年人提供更加專業(yè)的幫教服務(wù)……”臨渭區(qū)人民檢察院副檢察長陳瓊說，該院在辦理一起涉罪未成年人案件時，確立了“1+3+N”考察幫教模式，即1名檢察官、3名司法社工共同為幫教對象量身打造幫教方案，確定一個主幫教老師對其進(jìn)行精準(zhǔn)幫教，實現(xiàn)因人施策。截至目前，已為50名附條件不起訴未成年人提供專業(yè)化幫教258次，提供心理評估與疏導(dǎo)支持130余次；有效統(tǒng)籌資源，廣泛鏈接社工機構(gòu)、愛心企業(yè)、社區(qū)等資源參與未成年人教育、挽救。依托企業(yè)、社區(qū)等建立觀護幫教基地4個，已幫助50名罪錯未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)、回歸社會。
臨渭區(qū)人民檢察院在辦理李某某附條件不起訴一案中，委托渭南市心理學(xué)會開展社會調(diào)查、教育評估及個性化幫教，同時發(fā)出督促監(jiān)護令，開展為期一個月的家庭教育指導(dǎo)?？简炂陂g，司法社工組織開展個案面談6次，檢察機關(guān)組織交流互動3次，法治教育1次，同時聯(lián)合社區(qū)安排李某某參與勞動實踐和公益服務(wù)3次，最終李某某順利考入某高校。
“六大保護”形成合力
臨渭區(qū)人民檢察院強化與12355青少年服務(wù)平臺協(xié)作，及時有效介入和處置個案，落實線索雙向移轉(zhuǎn)，最大化發(fā)揮資源功效?！拔覀冊诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，對許多未達(dá)刑事責(zé)任年齡的人員存在懲戒簡單機械，管束流于形式，教育效果欠佳等問題……”臨渭區(qū)人民檢察院未成年人檢察室主任馬冬蕾說，該院針對未達(dá)刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人，建立“一書一令一課堂”工作模式，一體開展訓(xùn)誡、督促監(jiān)護、家庭教育指導(dǎo)，抽絲剝繭矯治涉罪未成年人思想、行為偏差。2023年以來，已制發(fā)督促監(jiān)護令12份，聯(lián)合渭南市心理學(xué)會開展家庭教育指導(dǎo)20余場，對10名涉案未成年人家庭開展個別教育，組織家庭教育測評、家庭教育指導(dǎo)課等，幫助修復(fù)親子關(guān)系，提升監(jiān)護能力，改善家庭環(huán)境。與渭南市心理學(xué)會成立未成年人檢察司法社工工作站，建立定期會商機制，圍繞青少年犯罪預(yù)防、司法保護和權(quán)益維護加強溝通，促推“六大保護”形成合力。
構(gòu)建綜合保護格局
臨渭區(qū)人民檢察院與共青團臨渭區(qū)委共同探索“法治+心理”副校長創(chuàng)新模式，為全區(qū)5所學(xué)校派設(shè)心理副校長5名，聯(lián)合法治副校長開展“青春燈塔”公益巡講活動十余場，覆蓋學(xué)生萬余人，積極打造臨渭區(qū)未成年人法治宣教特色品牌。
“臨渭區(qū)人民檢察院始終堅持以案件辦理為抓手，深入挖掘涉未重點和新興領(lǐng)域社會治理線索，綜合運用公益訴訟、檢察建議、聯(lián)席座談、專項監(jiān)督等方法，推動個案辦理向社會治理有效延伸，共同構(gòu)建未成年人綜合保護格局?！迸R渭區(qū)人民檢察院檢察長崔宏武說。
2023年以來，臨渭區(qū)人民檢察院制發(fā)訴前檢察建議18份，社會治理類檢察建議7份，相關(guān)職能部門均限期整改完畢并回復(fù)。該院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)賓（旅）館住宿經(jīng)營者違法違規(guī)接納未成年人入住等問題，通過電子數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對，發(fā)現(xiàn)80%以上的案件都存在此類問題，隨聯(lián)合公安機關(guān)組織召開強化賓（旅）館業(yè)監(jiān)管座談會，現(xiàn)場公開送達(dá)檢察建議書，對轄區(qū)多家賓（旅）館開展專項監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和減少侵害未成年人案件發(fā)生。（記者 種艷；通訊員 王昭）
