專(zhuān)業(yè)“會(huì)診” 閱核“把關(guān)”——渭南潼關(guān)法院堅(jiān)持以小見(jiàn)大 以點(diǎn)面精準(zhǔn)結(jié)合促審判質(zhì)效提升
閱核制是在堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”辦案責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有序放權(quán)和有效監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一。為切實(shí)做到院庭長(zhǎng)監(jiān)管“有力度、有深度、有準(zhǔn)度”的審判管理職責(zé)，帶動(dòng)以“質(zhì)量、效率、效果”為導(dǎo)向的審執(zhí)質(zhì)效有效提升，渭南市潼關(guān)縣人民法院積極探索建立閱核制加專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，堅(jiān)持以小見(jiàn)大、以點(diǎn)面精準(zhǔn)結(jié)合促審判質(zhì)效提升。
凝聚共識(shí)，舉好發(fā)展“指揮棒”
潼關(guān)法院院黨組對(duì)審執(zhí)工作調(diào)度部署，壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行審執(zhí)質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)會(huì)商，充分學(xué)習(xí)新指標(biāo)考核體系，結(jié)合工作實(shí)際，積極推行“掛圖作戰(zhàn)”，以圖表形式清晰展示各審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)審執(zhí)質(zhì)效情況，并根據(jù)案件辦理情況持續(xù)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)效指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警，讓各團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)其質(zhì)效指標(biāo)做到心中有數(shù)、心中有策。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，按類(lèi)施策，促使審執(zhí)責(zé)任明確到人。
突出重點(diǎn)，做對(duì)管理“運(yùn)算符”
深植“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。通過(guò)定期召開(kāi)中層會(huì)議，進(jìn)行審判會(huì)商、開(kāi)展業(yè)務(wù)體檢，對(duì)照審執(zhí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)存在的短板弱項(xiàng)進(jìn)行深度會(huì)診、精準(zhǔn)“開(kāi)方”、靶向施策。深入研究精準(zhǔn)解決思路，及時(shí)疏通關(guān)鍵根源問(wèn)題，將“面”上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)到具體“點(diǎn)”上的整改，促推審判質(zhì)效突出問(wèn)題“一一破解”，努力實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)提升。
統(tǒng)籌結(jié)合，用好提升“工具箱”
嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，完善專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，不斷拓展案件討論深度。所有審判案件均由承辦法官歸納案件焦點(diǎn)，并向?qū)I(yè)法官會(huì)議匯報(bào)判決思路，各審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)事實(shí)認(rèn)定和法律依據(jù)進(jìn)行逐案分析研判，總結(jié)交流裁判思路，形成一致意見(jiàn)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，切實(shí)解決類(lèi)案不同判等問(wèn)題，多措并舉助力審執(zhí)質(zhì)效趨優(yōu)向好。
精準(zhǔn)謀劃，出準(zhǔn)制勝“殺手锏”
為確保案件質(zhì)量、統(tǒng)一裁判尺度、防控司法風(fēng)險(xiǎn)，全面提升審判管理現(xiàn)代化水平，采取分三年“三步走”方式，案件質(zhì)效大幅提升，逐年縮小閱核范圍。第一階段：2024年全覆蓋式閱核范圍；第二階段：2025年因人因案剛性閱核范圍；第三階段：2026年動(dòng)態(tài)調(diào)整閱核范圍。同時(shí)，建立健全院庭長(zhǎng)閱核案件通報(bào)制度，進(jìn)一步壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任，加大實(shí)質(zhì)化監(jiān)管力度。由審管辦定期對(duì)閱核案件、“四類(lèi)案件”等監(jiān)管情況進(jìn)行檢查通報(bào)，形成監(jiān)管分析報(bào)告并向院黨組專(zhuān)題匯報(bào)，推動(dòng)院庭長(zhǎng)從被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)履職轉(zhuǎn)變，踐行審判監(jiān)督精細(xì)化管理，促推承辦法官對(duì)閱核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理及整改，形成提升法院審判質(zhì)效合力。
“事必有法，然后可成?！苯衲暌詠?lái)，潼關(guān)法院召開(kāi)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議16次，討論案件/議題42件，院庭長(zhǎng)閱核案件數(shù)達(dá)428件，其中閱核刑事102件，民事173件，行政1件，執(zhí)行152件，嚴(yán)把判決案件出口，確保判決案件質(zhì)量。自閱核制實(shí)施以來(lái)，案件上訴率由35.90%降至12.69%，截至目前，第三季度發(fā)改案件為0。
下一步，潼關(guān)法院將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新管理手段，提升審判管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，助推審判執(zhí)行提質(zhì)增效，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。（潼關(guān)法院）
