洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)：“345”推動(dòng)基層治理精細(xì)化
如何將矛盾糾紛化解在萌芽，做到防患于未然，不斷提升基層治理效能？延安市洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出了答案。
近年來(lái)，洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，努力探索“345”矛盾化解法，蹚出了鄉(xiāng)村治理新路子。
永鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)黨委要求，廣泛搜集民意，暢通溝通渠道，密切干群關(guān)系，探索出3層矛盾預(yù)防機(jī)制，從源頭解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化。
第一層是每月召開一次“板凳會(huì)議”，把會(huì)議地址延伸到群眾“家門口”、田間地頭，通過(guò)拉家常、議家事，在噓寒問(wèn)暖中了解群眾所思所想所盼，記錄群眾訴求，精準(zhǔn)下沉施策。第二層是充分結(jié)合“三個(gè)活動(dòng)”道德講堂，舉辦與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的培訓(xùn)、講壇。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站定期參與，為果農(nóng)答疑解惑，深化科學(xué)種植理念。第三層是做好公開公示，開展點(diǎn)亮“微心愿”活動(dòng)，在村級(jí)“三項(xiàng)公開”欄張貼村民“心愿”，在“大美永鄉(xiāng)”公眾號(hào)開通“微心愿”專欄搜集民愿，線上線下同頻共振，把實(shí)事辦到群眾心坎上。
永鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮各級(jí)治理優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維，通過(guò)4種矛盾化解力量強(qiáng)化多元協(xié)作，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理科學(xué)化。
激活“黨建+網(wǎng)格+X”村級(jí)治理體系，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“治理體系信息表”，全鎮(zhèn)15個(gè)村57個(gè)村民小組實(shí)行全覆蓋網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)一員”獨(dú)立管理，保證“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。永鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村級(jí)調(diào)委會(huì)，吸納村干部、黨員以及德高望重的長(zhǎng)者，培養(yǎng)“法治帶頭人”?“法律明白人”。他們用通俗易懂的語(yǔ)言化解村民糾紛，加強(qiáng)法治宣傳。永鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照網(wǎng)格員、調(diào)委會(huì)梳理的矛盾糾紛問(wèn)題，關(guān)注矛盾糾紛“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，積極對(duì)接鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門集中解決。該鎮(zhèn)每個(gè)季度對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)矛盾化解情況進(jìn)行通報(bào)評(píng)比，并納入個(gè)人年度考核。與此同時(shí)，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)用好司法力量，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛快速上報(bào)鎮(zhèn)派出所、司法所，鎮(zhèn)矛盾調(diào)解隊(duì)與派出所、司法所開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解工作和宣傳活動(dòng)，當(dāng)好群眾身邊的“法律顧問(wèn)”。
優(yōu)化矛盾化解流程，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化“進(jìn)門看一看、情況聽一聽、政策講一講、矛盾調(diào)一調(diào)”服務(wù)舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理專業(yè)化，通過(guò)傾聽、調(diào)查、調(diào)解、回訪、總結(jié)5個(gè)步驟，“一站式”化解矛盾糾紛。
鎮(zhèn)村兩級(jí)召開“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作培訓(xùn)會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格員、調(diào)委會(huì)成員學(xué)習(xí)科學(xué)的矛盾糾紛化解流程，在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，努力將矛盾糾紛化解在萌芽、防患于未然。在處理矛盾糾紛工作中，鎮(zhèn)村不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，開展群眾喜聞樂見的文藝展演，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)鄰里感情交流，營(yíng)造溫暖和諧的社會(huì)氛圍。（李志勇?李濤?劉海峰）
