陜西富縣檢察“兩說一聯(lián)”促治理
新時代檢察機關如何在“高質(zhì)效辦好每一個案件”的實踐中，融入基層社會治理，切實做到司法為民？陜西省延安市富縣人民檢察院有著自己的“巧思”。
近年來，富縣人民檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推行檢察版“兩說一聯(lián)”預防解紛工作法，通過辦案說法，高效化解信訪矛盾；通過監(jiān)督說事，推動解決爭議糾紛；通過服務聯(lián)心，助力源頭定分止爭。
今年3月，該經(jīng)驗做法被陜西省委政法委、省委平安辦評為全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。
“司法辦案，具體辦案是標，解決案件背后的社會治理問題才是本。”富縣檢察院副檢察長姜滿堂說，近年來，富縣檢察院聚焦高質(zhì)效辦好案件，運用釋法說理、公開聽證、司法救助等手段，做好司法辦案參與社會治理的“后半篇文章”。
去年7月，富縣羊泉鎮(zhèn)雷村村民張某與鄰居安某產(chǎn)生糾紛，其間，張某將安某的臉部打傷，經(jīng)鑒定，損傷程度達輕傷二級。同年11月，富縣檢察院受理該案后，辦案檢察官在審查案件、調(diào)查走訪過程中，發(fā)現(xiàn)雙方雖達成諒解并兌現(xiàn)賠償，但并未真正和解，依然存在矛盾隔閡。
為化解矛盾、消除隔閡、排除隱患，富縣檢察院專門召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及聽證員聽取案件事實認定、法律適用及處理意見介紹，對案件深入討論評議，一致同意富縣檢察院擬對張某輕傷害案依法不起訴。
案件法律程序雖然結(jié)束，但現(xiàn)實中雙方矛盾依然存在。羊泉鎮(zhèn)綜治中心摸排到這一情況后，及時反饋給本鎮(zhèn)網(wǎng)格員、說法員、檢察官張建宏，張建宏先后3次上門對雙方進行釋法說理，最終雙方重歸于好。
這是富縣檢察院利用檢察版“兩說一聯(lián)”工作法化解矛盾糾紛的一個縮影。
“通過辦案既要解‘法結(jié)’，更要解‘心結(jié)’?！睆埥ê晟钣懈杏|地說。富縣檢察院建立由檢察官、人民調(diào)解員、律師組成的釋法說理小組，通過思維導圖的形式羅列案件事實、證據(jù)、法律規(guī)定、處理結(jié)果，向涉法涉訴信訪人一一講解，幫助其解開心中“疙瘩”。通過邀請人大代表、政協(xié)委員等“第三方”參加聽證，有效提高聽證透明度，幫助信訪當事人解決思想疑惑。
據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，富縣檢察院通過辦案進行釋法說理65次，舉辦各類法治宣講活動50余場次，舉行公開聽證審查33次，座談磋商9次，辦理司法救助案件22件，高效化解涉檢信訪案件25件。
檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，監(jiān)督如何讓老百姓看得見、得實惠？
對涉及天然氣設施、電梯運行安全、煙草專賣、環(huán)衛(wèi)作業(yè)與管理等重點領域群眾關注的社會治理問題進行分析研判，制發(fā)檢察建議……富縣檢察院積極探索創(chuàng)新，從具體事項監(jiān)督入手，向類案監(jiān)督推進，進而督促行業(yè)系統(tǒng)治理，讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。去年，該院累計辦理監(jiān)督案件155件，制發(fā)各類檢察建議122件，督促相關部門取締無證經(jīng)營和違法經(jīng)營場所18個，健全行業(yè)監(jiān)管制度3項。
此外，為切實落實為人民司法要求、為群眾提供更優(yōu)檢察服務，富縣檢察院認真踐行延安紅色檢察政治靈魂、為民本質(zhì)、求是精髓和奮斗特性，傳承和發(fā)揚馬錫五司法為民精神，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
其間，富縣檢察院結(jié)合開展檢察服務“雙進”工作將24名檢察官及輔助人員納入縣鄉(xiāng)社會綜合治理“說事說法庫”，擔任所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)說法員和網(wǎng)格員，并把檢察版“兩說一聯(lián)”機制融入鎮(zhèn)村綜治中心平臺，為群眾提供“家門口”的檢察服務。
2023年以來，富縣檢察院提供法律咨詢服務150余人次，化解矛盾糾紛12件，為群眾辦實事45件，并在全省率先成立保護困難群體支持起訴服務中心，支持起訴侵犯婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益案件8件，用心用情辦好群眾身邊的每一起案件。
“富縣檢察院將充分發(fā)揮檢察職能，統(tǒng)籌法、理、情，高質(zhì)效辦好每一起案件，以檢察版‘兩說一聯(lián)’的新作為新成效在化解矛盾糾紛、服務高質(zhì)量發(fā)展、助力市域社會治理現(xiàn)代化的實踐中貢獻檢察力量。”富縣檢察院黨組書記、檢察長潘振洲說。 （記者 孫立昊洋 馬金順）
