榆林市綏德縣打造基層社會治理的“綏德樣本”
近年來，陜西省榆林市綏德縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新探索出一條“黨建引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧化支撐、網(wǎng)格化管理和特色化服務(wù)”的基層社會治理之路。
黨群服務(wù)下沉到“神經(jīng)末梢”
綏德縣將黨建工作深入全縣部門、鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）各個“毛細(xì)血管”，充分調(diào)動一切積極因素，將一個個節(jié)點(diǎn)串連成線，形成結(jié)實(shí)的鏈條體系，以完善的組織結(jié)構(gòu)為基層治理的每一步探索保駕護(hù)航；從縣級層面出臺系列平安建設(shè)、社會治理現(xiàn)代化指導(dǎo)文件，并納入全縣發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。
同時，通過鎮(zhèn)村換屆，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治中心主任和村、社區(qū)“兩委”班子，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的基層黨組織，為基層社會治理工作提供了堅強(qiáng)組織保障。持續(xù)深化“雙報到”制度，全縣254個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、7504名黨員干部到社區(qū)報到，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與單位共駐、共建、共享大治理格局，共服務(wù)居民群眾55267人次，為群眾辦實(shí)事588件次，滿足了居民群眾全方位、多層次的需求。?
三方聯(lián)動下手到“脈絡(luò)中樞”
綏德縣按照“四室一廳一中心”硬件標(biāo)準(zhǔn)，依托“綏德縣基層社會治理平臺”信息化支撐，建成了標(biāo)準(zhǔn)化的“綏德縣綜治中心”，成為全縣社會治理的“中樞”。
廣泛推行滿堂川鎮(zhèn)基層社會治理“說事堂”模式，以鎮(zhèn)黨委、政府為主導(dǎo)，吸收鄰里鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”等社會各界人士，運(yùn)用“孝為本、理為先、法為繩、和為貴”鄉(xiāng)村本土治理理念，形成“有事你來說、有理大家評、有困難政府幫”的多元化解矛盾糾紛工作格局。
名州鎮(zhèn)東街社區(qū)作為社區(qū)治理市級試點(diǎn)，通過縣委政法委（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”工作模式，建立起“精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)、精準(zhǔn)化健康管理、人性化兒童照料”三位一體的開放型服務(wù)體系，開啟了基層社會治理的新階段。
積極推動“雙橋融通”，與浙江省諸暨市簽訂了合作意向協(xié)議，掛牌成立了陜北（榆林）鄉(xiāng)村治理研究中心郝家橋經(jīng)驗(yàn)研究基地，傳承郝家橋紅色精神和脫貧攻堅楷模精神，不斷總結(jié)提煉新時代“郝家橋基層治理經(jīng)驗(yàn)”，為全縣鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提供鄉(xiāng)村治理樣板。
多點(diǎn)治理下藥到“機(jī)體病灶”?
為了補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，綏德縣梳理薄弱環(huán)節(jié)，“對癥下藥”，開展多點(diǎn)治理行動，不斷提高社會治理現(xiàn)代化水平。? ?
創(chuàng)新警校合作新模式，筑牢校園安全“防火墻”。擇優(yōu)選拔32名專職駐校民警，以校園專職民警控“面”為主體，交警守“點(diǎn)”、巡特警巡“線”，打好多警種聯(lián)合勤務(wù)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)多警種融合筑屏障。同時，組織調(diào)動教師、保安、家長和社會力量，常態(tài)固化1+N(專職駐校民警+教師+保安+家長+志愿者)“護(hù)學(xué)崗”，為廣大師生撐起平安大傘，全縣涉校案（事）件下降60%以上。??
大力實(shí)施平安鄉(xiāng)村“小探頭”技防建設(shè)。通過“試點(diǎn)帶動、全面建設(shè)、實(shí)時增補(bǔ)”的工作思路，在各鎮(zhèn)開展“小探頭”工程，全縣建設(shè)安裝小探頭1209個，實(shí)現(xiàn)了全縣339個行政村、11個社區(qū)及城區(qū)背街小巷全覆蓋，共協(xié)作偵破刑事治安案件34起，尋找走失人員4人，化解矛盾糾紛96件，實(shí)現(xiàn)了“花小錢、暖民心、辦大事”，有力提升全縣基層社會治理智能化水平。?
加強(qiáng)體制建設(shè)，著力破解病殘人員違法犯罪收治難題。2019年建成全市第一家強(qiáng)制隔離治療中心，將患嚴(yán)重疾病犯罪嫌疑人、吸毒人員、患傳染性疾病人員等特殊人員依法收治，收到了良好的社會效果和法律效果。通過“黨建引領(lǐng) 三級聯(lián)動 多點(diǎn)治理”，全縣人民群眾對社會治安的滿意率從2017年的92.98%提升到2020年的96.82%，創(chuàng)歷年來最好成績。
