讓礦山披“綠衣”
神木是典型的煤炭資源型城市，地處黃河“幾”字灣、黃土高原腹地，生態(tài)資源保護(hù)責(zé)任重大。
近年來，神木市人民檢察院深入踐行恢復(fù)性司法理念，依法能動履職，積極推動煤礦礦山生態(tài)修復(fù)工作，并按照“損害擔(dān)責(zé)”原則，全面加強(qiáng)礦山環(huán)境治理主體責(zé)任，助力煤礦企業(yè)探索“綠色礦山”建設(shè)之路，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，打造了黃土高原礦山生態(tài)修復(fù)樣板，切實(shí)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，對黃河中游地區(qū)、黃土高原腹地水土保持貢獻(xiàn)了力量。
9月17日，陜西檢察機(jī)關(guān)公布了8起服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展公益訴訟典型案例。其中，神木市人民檢察院督促治理礦山地質(zhì)環(huán)境行政公益訴訟案入選。
神木市大保當(dāng)鎮(zhèn)地處毛烏素沙地向黃土高原的過渡地帶，屬于風(fēng)沙草灘區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。陜西某煤炭有限責(zé)任公司在大保當(dāng)鎮(zhèn)露天開采原煤后，未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理，3000畝采空區(qū)的水土保持措施不到位，部分排土場地表裸露、坡面未植樹種草，致使1000多米長的排土場邊坡出現(xiàn)雨水侵蝕現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
2021年9月，省檢察院向神木市人民檢察院交辦該案線索。神木市人民檢察院立案后，通過勘察現(xiàn)場、詢問證人、走訪神木市清水工業(yè)園區(qū)、調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗等方式，查明了案件事實(shí)。同年10月9日，神木市人民檢察院邀請水利、自然資源、環(huán)保、林業(yè)等部門到煤礦進(jìn)行實(shí)地查看，現(xiàn)場聽取各方意見，共同研究治理措施。
2021年10月13日，神木市人民檢察院向水利部門提出檢察建議，建議對煤炭公司露天煤礦等建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作依法進(jìn)行監(jiān)管。水利部門收到檢察建議后，迅速成立專項(xiàng)工作組，責(zé)令煤炭公司對煤礦采空區(qū)水土流失問題進(jìn)行限期治理。10月下旬，煤炭公司結(jié)合礦山地質(zhì)地貌及黃土高原氣候特征，制定了翔實(shí)的治理修復(fù)方案，并對煤礦采空區(qū)排土場的裸露土壤進(jìn)行遮蓋。
2021年11月，水利部門書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，稱煤炭公司制定了煤礦整改方案和水土保持措施，并將持續(xù)實(shí)施水土保持工程。神木市人民檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，并與省人民檢察院、榆林市人民檢察院多次赴現(xiàn)場查看，和行政機(jī)關(guān)、煤炭公司進(jìn)行座談。
2022年3月，煤炭公司在治理區(qū)修筑了蓄水池、排水溝、擋墻等，對地表進(jìn)行了綠化，種植喬木2萬余株、灌木170萬余株，并鋪設(shè)輸水主管網(wǎng)6萬余米、滴管管網(wǎng)26萬余米，用于植被灌溉養(yǎng)護(hù)。煤炭公司綜合運(yùn)用治沙、種草、造林等方式，經(jīng)過4個月的施工，治理土地面積2906畝，并在完成水土保持工程后，因地制宜在治理區(qū)建造農(nóng)業(yè)種植園、林果生態(tài)體驗(yàn)園、有機(jī)牧業(yè)科技示范園等園區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)礦山生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
（張震?徐海雄）
