榆林高新： “四聯(lián)共治”擦亮基層社會治理平安底色
今年以來，陜西省榆林市公安局高新分局深入踐行基層社會治理共建共治共享理念，創(chuàng)新“四聯(lián)共治”基層治理新模式，通過社區(qū)警務聯(lián)盟、信息平臺聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)隊伍聯(lián)調(diào)和社會力量聯(lián)防，為小區(qū)居民和商圈企業(yè)創(chuàng)造更安全的居住環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，擦亮基層社會治理的平安底色。
社區(qū)警務聯(lián)盟
推進網(wǎng)格管理擴充“資源池”
高新分局堅持黨建引領，不斷豐富壯大“平安細胞”，實現(xiàn)“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)合一、高效互動，用黨建穿起基層治理的千條線。截至目前，該分局共組建網(wǎng)格黨組織95個、網(wǎng)格員400余名，任命社區(qū)警務長18名、警務助理36名。大力推行“1+2+N+X”網(wǎng)格化群防群治工作模式，按照“一室一品一特色”，精心打造社區(qū)警務室18個，覆蓋社區(qū)網(wǎng)格95個，實現(xiàn)警務室和居委會的同址辦公。建立警格與網(wǎng)格在警務、服務、考核等方面的聯(lián)動融合機制，將基礎治安要素全部納入網(wǎng)格管理，不斷建設擴充“資源池”，在疫情防控、矛盾化解、隱患排查、服務群眾等基層基礎工作中實現(xiàn)了深度融合。
高新分局積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”功能，精心打造網(wǎng)上警務室，組建網(wǎng)格微信群，對社區(qū)居民、企業(yè)商戶、工地工人、在校師生等，精準開展防電詐、防吸毒、防安全事故等宣講活動，開展“無詐社區(qū)大講堂”，同步開啟抖音網(wǎng)絡直播，匯聚平安和諧社區(qū)創(chuàng)建合力。
信息平臺聯(lián)網(wǎng)
搭建數(shù)據(jù)警務實戰(zhàn)“智慧庫”
高新分局以“雪亮工程”建設為契機，抓住核心要素、關(guān)鍵節(jié)點、重點路線，將城市主要道路連成線，使“平安走廊”向全路網(wǎng)延伸，打造“圍圈、切塊、劃線、分格、定點”覆蓋全域的立體化、智能化城區(qū)防控圈，為精準打防、精細治理提供科技支撐。
高新分局積極推進智慧安防小區(qū)建設，推動建設門禁識別、周界防范等技防設施，動態(tài)管控小區(qū)治安環(huán)境，實現(xiàn)小區(qū)居民、樓宇商戶的智慧治理。目前，累計建成智慧安防小區(qū)63個，前端智慧單元64套5654個，轄區(qū)114個居民小區(qū)有94個實現(xiàn)零發(fā)案。
高新分局以現(xiàn)代化通信技術(shù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡技術(shù)為支撐，建成集語音、數(shù)據(jù)、圖像于一體，有線、無線相結(jié)合的空中、地面全方位、多手段的高新區(qū)綜合治理中心，科學設置指揮調(diào)度、接處警、視頻調(diào)度、視頻巡邏、綜合研判、指揮決策等功能區(qū)，構(gòu)建了“一點作戰(zhàn)、全局支撐、實時響應”的“情指行”一體化警務實戰(zhàn)體系。
專業(yè)隊伍聯(lián)調(diào)
做好化解矛盾糾紛“排頭兵”
高新分局以“下基層、解難題、辦實事、嚴督導”活動為契機，建立警種部門包社區(qū)、機關(guān)民警進社區(qū)聯(lián)動支援工作機制，推動機關(guān)警力沉入社區(qū)、融入網(wǎng)格、走進千家，充分發(fā)揮警種部門在警力、技術(shù)、裝備等方面的專業(yè)優(yōu)勢，闡釋法理、辨析矛盾，推動解決社區(qū)的疑難復雜矛盾糾紛。在全局機關(guān)開展了“局領導當一天值班長、部門負責人當一天社區(qū)警務長”活動，集中化解各類矛盾糾紛100余起。
高新分局依托網(wǎng)格化社區(qū)警務，精心打造“民安”聯(lián)合調(diào)解室、網(wǎng)格議事室，成立由公安、司法、婦聯(lián)、社區(qū)等部門組成的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)工作小組。建立由民警、律師、法官等多部門人員組成的調(diào)解員庫，配備專兼職人民調(diào)解員22名。積極構(gòu)建“2+N”大聯(lián)調(diào)機制，總結(jié)推廣矛盾糾紛調(diào)解十個工作法，推行問診調(diào)解、“菜單式”服務，由群眾選擇自己信任的調(diào)解員，滿足多元解紛需求。建立由公安、社區(qū)、婦聯(lián)等組成的預防、干預、救助、調(diào)解專班，對因“矛盾蓄積”“酒后觸發(fā)”“臨時口角”“多元綜合”引發(fā)的警情采取對癥施策，通過心理疏導、情理感化、法律告誡等方式，幫助矛盾雙方打開心結(jié)，妥善化解家庭類糾紛，將隱患調(diào)處在早、化解在小。
社會力量聯(lián)防
探索基層社會治理“新路徑”
高新分局整合居民小區(qū)、學校、行業(yè)場所等保安人員、社區(qū)網(wǎng)格員、車位管理員等群防群治力量，組建17支1700余人的義警隊伍，覆蓋5個街道、18個社區(qū)、7個大型企業(yè)，活躍在廣場小區(qū)、街頭巷尾、企業(yè)廠區(qū)、大中院校，組織義警參與反詐宣傳、平安護校等警務輔助活動2000余人次，延伸警務活動的觸角。
高新分局充分發(fā)揮“一融三聯(lián)”機制的引領作用，以轄區(qū)18個社區(qū)警務室、2個警務工作站為支點，成立網(wǎng)格駐巡點，由社區(qū)警務長就近組織群防群治力量協(xié)同開展治安巡防、隱患排查、糾紛調(diào)處等工作。秉持大型活動“保安化、市場化、專業(yè)化”發(fā)展思路，建立“警察+義警”聯(lián)動安保機制，按照安保等級規(guī)模，梯次配比拉動，先后調(diào)集7000余人次保安力量參與各項體育賽事安保，有效解決了大型活動安保“警力投入多，民警超負荷”的難題。
