榆林市人民檢察院推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革
榆林市人民檢察院深化司法責(zé)任制綜合配套改革，優(yōu)化司法權(quán)力配置，落實(shí)檢察官司法辦案權(quán)責(zé)清單，通過“六個(gè)聚焦”，深入推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革。
聚焦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督
加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，制定貫徹重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度實(shí)施辦法。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委若干措施，細(xì)化提出36項(xiàng)措施，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作為譜寫榆林高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供法治保障的具體措施。
加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂黨組議事規(guī)則，細(xì)化下發(fā)黨組在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度實(shí)施辦法，提高黨組把方向、管大局、促改革、保落實(shí)的能力。按照政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)三個(gè)類別修訂匯編各項(xiàng)制度，用制度管人、管事、管案。認(rèn)真落實(shí)法律監(jiān)督工作年度報(bào)告制度，每年初兩級(jí)院均向同級(jí)黨委及人大常委會(huì)、黨委政法委報(bào)送上一年度法律監(jiān)督報(bào)告。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等4個(gè)方面重點(diǎn)工作對(duì)12個(gè)基層院開展專項(xiàng)政治督察，建立“常規(guī)面督察+專項(xiàng)線督察+問題點(diǎn)督察”工作機(jī)制。
聚焦上級(jí)監(jiān)督
健全司法辦案權(quán)責(zé)清單，突出檢察官辦案主體地位，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件。在各業(yè)務(wù)部門組建11個(gè)辦案組，與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)11個(gè)業(yè)務(wù)條線一一對(duì)應(yīng)。
健全案件審核把關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議專業(yè)把關(guān)和檢委會(huì)“抓大事、議難案”作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件的審核把關(guān)和對(duì)下指導(dǎo)。
健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度深入包抓院督促指導(dǎo)工作，各業(yè)務(wù)部門有針對(duì)性開展條線指導(dǎo)，力促“基層院+各條線”雙向提升、共同進(jìn)步。
聚焦內(nèi)部監(jiān)督
強(qiáng)化流程監(jiān)管，依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，做實(shí)對(duì)司法辦案的全流程監(jiān)督管理。
舉行全市檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作專班調(diào)度會(huì)暨大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型選拔賽
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，深化落實(shí)“案件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，用好“案卡巡邏車”，每月下發(fā)通報(bào)、每季度開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，找差距、強(qiáng)措施、補(bǔ)短板，著力提升刑事檢察工作質(zhì)效。
強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門和基層院填報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。完善檢務(wù)督察部門牽頭、案件管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，常態(tài)化開展錯(cuò)案追責(zé)和懲戒工作。
聚焦互相監(jiān)督
強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)配合，建立工作銜接機(jī)制，合力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)。
強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督支持，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等部門建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)均與同級(jí)公安機(jī)關(guān)建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，加強(qiáng)對(duì)公安偵查活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，全覆蓋開展看守所巡回檢察。
強(qiáng)化與審判機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督，與市中級(jí)法院溝通座談，共同深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立民事支持起訴工作機(jī)制，完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元化監(jiān)督格局。認(rèn)真落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度，提升法律監(jiān)督的精準(zhǔn)性、有效性。
聚焦外部監(jiān)督
自覺接受人大監(jiān)督，市縣兩級(jí)檢察院向同級(jí)人大及其常委會(huì)主動(dòng)專題報(bào)告工作，提請(qǐng)批準(zhǔn)、任免檢察人員，邀請(qǐng)人大代表調(diào)研檢查。
自覺接受民主監(jiān)督，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作，邀請(qǐng)委員視察，設(shè)置議題，協(xié)助開展協(xié)商議政活動(dòng)。
自覺接受社會(huì)監(jiān)督，每季度向社會(huì)公布檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、舉行新聞發(fā)布會(huì)，聘請(qǐng)?zhí)匮麢z察官助理、聽證員參與辦案和監(jiān)督。建成并實(shí)體化運(yùn)行12309檢察服務(wù)中心，市縣兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪案件。
舉行首屆聽證員聘任儀式，來自全市各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的50名聽證員正式持證上崗。
自覺深化檢察聽證，市縣兩級(jí)檢察院全部建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化聽證室，按照“應(yīng)聽證盡聽證”要求，對(duì)案件組織開展檢察聽證。
聚焦智能監(jiān)督
推進(jìn)智能監(jiān)測(cè)，探索運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)檢務(wù)督察模塊智能篩選監(jiān)督線索并及時(shí)向檢務(wù)督察部推送，有效規(guī)范司法行為。
推進(jìn)智慧監(jiān)督，建設(shè)技術(shù)信息中心，推動(dòng)法律監(jiān)督模式由個(gè)案監(jiān)督向類案監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)治理。
推進(jìn)智享數(shù)據(jù)，深入市行政審批局、市智慧局等部門調(diào)研，按照“以市為主、市縣一體”的思路推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)。
