佳縣扎實推進治安防控體系建設
近年來，陜西省佳縣公安局把建設具有本地特色的社會治安防控體系作為“山水葭州康養(yǎng)勝地”建設的平安工程、基礎工程、民心工程。據(jù)統(tǒng)計，去年破獲各類刑事案件數(shù)同比上升112.5%，受理行政案件數(shù)同比下降36.7%，傳統(tǒng)侵財案件發(fā)案數(shù)同比下降23.6%，八類嚴重刑事案件發(fā)案數(shù)下降17.1%。
扎緊平安“籬笆”
“我在醫(yī)院上班，上完夜班回家，總能看見街上警燈閃爍、警察巡邏，很有安全感。”去年底，佳縣公安局邀請“兩代表一委員”獻言獻策時，縣黨代表、縣醫(yī)院醫(yī)生高慧梅在座談會上說。
“三見警”是佳縣公安機關強化社會面巡邏防控的一項重要舉措。去年以來，佳縣公安機關常態(tài)化落實見警察、見警車、見警燈的“三見警”勤務模式，將警力擺在街面，保持街面24小時見警。
佳縣公安局不斷加大治安檢查、盤查力度，推行社會面動態(tài)管控，確保重點部位有人控、大街小巷有人巡、小區(qū)院落有人看、可疑情況有人報。去年以來，各類侵財案件均有所下降。
以法治宣傳促進執(zhí)法規(guī)范化水平、社會治理水平提升，佳縣公安局采取“學校+法治宣傳”“單位+法治宣傳”“村莊+法治宣傳”“企業(yè)+法治宣傳”等多種方式，先后開展78場次專題宣傳活動，受教育群體達5.2萬余人。該局緊緊抓住“憲法宣傳日”“110宣傳日”“3·15消費者權(quán)益日”等時間節(jié)點，先后開展18次大型重點宣傳活動，受教育群眾3.4萬人。
政工、法制、刑偵、治安、禁毒等警種部門聯(lián)合開展法治宣傳活動。民警通過典型案例進行現(xiàn)場剖析、講解，以案釋法、以案普法，向百姓宣講如何正確使用法律武器來維護自身合法權(quán)益、如何做好治安防范工作，為共同構(gòu)建和諧社會營造了良好的社會環(huán)境。
打擊防范兩手抓
在夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動中，佳縣公安局聚焦電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，同步推進打擊破案和追贓挽損，緊盯涉詐資金鏈條，從預警勸阻、資金攔阻、止付挽損、追贓返還四個維度，筑牢織密資金“防護圈”，牢牢守住群眾的“錢袋子”。據(jù)統(tǒng)計，去年7月至9月，佳縣公安機關集中將46.23萬元被騙資金返還給9名受害群眾，預警勸阻金額120余萬元，止付、凍結(jié)涉案賬號92個，凍結(jié)金額485.15萬元。
去年以來，佳縣公安局堅持打好主動仗，下好先手棋，大案小案兩手抓，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，對黑惡勢力堅決“亮劍”，成功破獲涉惡案件6起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人29名。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，佳縣公安局統(tǒng)籌做好假劣藥、礦產(chǎn)資源領域等違法犯罪行為打擊工作，將“打源頭、挖團伙、端窩點、鏟鏈條”作為主攻方向，保護群眾“舌尖上的安全”，去年共偵辦食藥環(huán)領域刑事案件13起，抓獲犯罪嫌疑人13名。
佳縣公安局堅持嚴打電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪，對貸款、刷單、冒充電商物流客服等高發(fā)類詐騙犯罪實施集群打擊，堅決斬斷技術(shù)鏈、網(wǎng)絡鏈、資金鏈。據(jù)統(tǒng)計，去年共破案21起，抓獲犯罪嫌疑人18名，電詐預警7.4萬余人次。
實施“三級聯(lián)調(diào)”
佳縣公安局在矛盾糾紛調(diào)處過程中，探索并推出了“三級聯(lián)調(diào)”機制。通過運用“三級聯(lián)調(diào)”模式對行政案件進行調(diào)解、對涉法涉訴信訪案件進行化解、對矛盾糾紛進行排解，充分發(fā)揮了其“消化劑”的作用，最大限度地從源頭上預防和消除了各類矛盾糾紛。
“三級聯(lián)調(diào)”機制是通過建立三級聯(lián)調(diào)室，構(gòu)建“三道防線”調(diào)處矛盾糾紛的工作機制。一級聯(lián)調(diào)室是警務室與村組（社區(qū)）聯(lián)調(diào)室，調(diào)解組織以警務室民警輔警為主，以村支部書記、村長為調(diào)解室輔助力量，主要調(diào)處鄰里之間發(fā)生的簡單的民事或家庭糾紛；二級聯(lián)調(diào)室由派出所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦以及聘請人大代表、政協(xié)委員等組成，主要調(diào)解村級聯(lián)調(diào)室無法調(diào)處上交的矛盾糾紛或涉及土地、宅基地以及生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的矛盾糾紛等；三級聯(lián)調(diào)室是由縣公安局會診調(diào)解，邀請檢察院、法院、司法局、建設、土地等相關部門人員組成，主要調(diào)解的是涉法涉訴案件，因婚姻、經(jīng)濟產(chǎn)生糾紛以及家族沖突等問題。
為了把“三級聯(lián)調(diào)”工作落到實處，佳縣公安局進一步完善聯(lián)調(diào)工作考評等制度，及時跟蹤督辦，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立局黨委“三級聯(lián)調(diào)”責任制度，成立了由黨委書記、局長為組長，其他局黨委成員為副組長的“三級聯(lián)調(diào)”工作領導小組，每周了解一次分管派出所“三級聯(lián)調(diào)”開展情況，每月深入分管派出所進行“三級聯(lián)調(diào)”工作指導和調(diào)研。實行“一月一排查、一月一報告、一月一通報、一月一排名”工作制度，將“三級聯(lián)調(diào)”工作開展情況納入目標責任考核，加大督促檢查力度；對組織領導不力、聯(lián)調(diào)工作不落實而導致矛盾糾紛突出的，通報批評和限期整改。去年，全局調(diào)解各類矛盾糾紛631起，同比下降8.99%。
（記者 郭喆 通訊員 康志峰）
