落實“任務(wù)書” 細化“施工圖” ——榆林市扎實推進“八五”普法中期工作落地見效
“‘八五’普法工作啟動以來，榆林市委、市政府專題研究‘八五’普法規(guī)劃。市委普法辦夯實普法責(zé)任制，將‘八五’普法規(guī)劃4大類65項工作任務(wù)分解到各成員單位，細化普法工作‘施工圖’，看圖推進落實?！?1月1日，榆林市司法局局長劉靜妮介紹。
落實“任務(wù)書”、細化“施工圖”。榆林市委普法辦廣泛動員社會各界力量參與法治宣傳教育，設(shè)立普法聯(lián)絡(luò)員3106名、普法志愿者4000名，選聘法律專業(yè)人才45名組建普法講師團，選配法治副校長529名，實現(xiàn)了全市324所小學(xué)、205所中學(xué)法治副校長全覆蓋。
素養(yǎng)提升抓重點
“看，咱們班的李小明當(dāng)法官了！”定邊縣白灣子鎮(zhèn)學(xué)校六年級一名學(xué)生看著臺上的“小法官”激動地說。9月28日，定邊縣司法局聯(lián)合白灣子法庭走進白灣子鎮(zhèn)學(xué)校，開展了一場“防范校園欺凌?法治護航成長”主題模擬法庭活動。學(xué)校12名學(xué)生現(xiàn)場扮演法官、檢察官、辯護人、被告人等角色，以沉浸式體驗的形式上了一堂精彩的法治課。
10月11日，府谷縣召開“八五”普法暨法治政府建設(shè)工作推進會，通報了全縣“八五”普法工作進展情況，并要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法。為進一步落實國家工作人員學(xué)法用法制度，榆林市建立《全市國家工作人員學(xué)法用法清單制度》，把法治教育納入各級各部門初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法40課時以上?！鞍宋濉逼辗üぷ鲉右詠?#xff0c;榆林市舉辦法治建設(shè)等專題培訓(xùn)和講座1321次，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部8.9萬人次。
10月20日，榆林市司法局組織干警赴橫山區(qū)白界鎮(zhèn)新開溝村開展“九率一度”法治宣傳活動，進一步提高群眾對平安榆林、法治榆林建設(shè)和“九率一度”的知曉率。活動共發(fā)放宣傳資料和物品3400份，充分調(diào)動了群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性。榆林市緊抓村（居）民這一“大眾群體”，積極開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”集中法治宣傳教育，以895名“一村（社區(qū)）一法律顧問”和“法律明白人”為骨干，建立“法潤民生”微信群396個，組織普法講師團進村入戶開展面對面法治宣傳、提供法律咨詢1.7萬次。
結(jié)合普法責(zé)任清單和行業(yè)專項治理，榆林市各部門各單位積極開展普法工作。全市50家律師事務(wù)所、917名律師參與中小微企業(yè)“法治體檢”，引導(dǎo)7萬家企業(yè)從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營。榆林市加強對婦女、老年人、退役軍人等特殊群體的針對性法治宣傳教育，及時消除普法“盲點”。榆林市通過立法普法、執(zhí)法普法、以案釋法、法治講座、法律知識競賽等方式開展法律進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進集市、進廟會、進網(wǎng)絡(luò)等活動9867場次，受教育人數(shù)達318萬人次。
榆林市精準(zhǔn)施策提升法治素養(yǎng)，讓普法工作實現(xiàn)了有重點、有特點、全覆蓋。
宣傳形式多元化
6月6日，榆林市司法局在榆陽區(qū)青山路街道辦事處，對周某某等38名申請人不服榆陽區(qū)文化南路改造項目房屋征收決定行政復(fù)議一案進行公開聽證。聽證會前，榆林市司法局了解到有旁聽意愿的人數(shù)眾多，為方便群眾、增強案件審理透明度，遂決定把聽證場地安排到群眾居住地，保障群眾就近參會、應(yīng)聽盡聽。
榆林市司法局扎實開展“深化法律六進?優(yōu)化營商環(huán)境”等主題法治宣傳活動，舉辦“創(chuàng)法治化營商環(huán)境?建新時代有為政府”主題榆林法治文化節(jié)以及“服務(wù)大局擔(dān)使命?法治建設(shè)促發(fā)展”為主題的“七一”法治文藝大型演出活動，實現(xiàn)了法治宣傳與法律實踐深度融合。此外，榆林市司法局專門成立法律服務(wù)中心，為榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、秦創(chuàng)原（榆林）創(chuàng)新促進中心、陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等建設(shè)精準(zhǔn)提供法治宣傳和法律服務(wù)。
榆林市司法局在各新媒體平臺設(shè)立普法專欄，推送普法信息112萬條，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)全民法律知識有獎競賽，讓法治“飛”入尋常百姓家，讓群眾隨時隨地能學(xué)法。榆林市司法局大力推進法治公園、廣場、長廊、書屋等陣地建設(shè)，建成法治文化公園12個、法治文化廣場49個、法治文化活動中心128個、法治文化街237條、法治宣傳欄和法治文化圖書角9817個，普法陣地覆蓋率達87％。榆林市司法局積極開展“法治榆林我有話說”有獎?wù)魑?、法治文化作品和微電影評選活動，累計參與人數(shù)超過3.4萬人。短視頻《家庭教育不只是家務(wù)事》獲得陜西省普法短視頻大賽一等獎。
榆林市多點開花的宣傳形式，讓普法工作實現(xiàn)了有陣地、有載體、有主題。
“法律明白人”遍鄉(xiāng)村
為進一步提高“法律明白人”的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層社會治理中的積極作用，10月24日，佳縣司法局在金明寺鎮(zhèn)舉辦2023年度“法律明白人”培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)192名“法律明白人”及鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。
近年來，榆林市司法局加強“法律明白人”規(guī)范化培養(yǎng)，聯(lián)合市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興局等部門制定《榆林市“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案（試行）》，明確每個建制村至少培養(yǎng)6名“法律明白人”?！拔沂心壳芭囵B(yǎng)‘法律明白人’14855名，提前實現(xiàn)了每村6人以上的目標(biāo)。全市還深入開展‘民主法治示范村（社區(qū)）’創(chuàng)建工作，建成15個全國、21個省級、554個市級‘民主法治示范村（社區(qū)）’?！庇芰质兴痉ň制辗ㄐ麄骺曝?fù)責(zé)人趙小妮說。
截至目前，榆林市實現(xiàn)了黨政機關(guān)法律顧問全覆蓋，推進依法行政依法決策成效突出，走在全省前列。榆林市還部署開展了行政執(zhí)法領(lǐng)域、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域、春季農(nóng)資打假、文化市場突出問題專項整治，進一步規(guī)范文明執(zhí)法，促進行業(yè)依法治理。
榆林市多措并舉開展創(chuàng)建活動，讓普法工作實現(xiàn)了有保障、有示范、有成效。
（張震?薛秀琴）
