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2023年，榆林市中級人民法院堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”，聚焦全省“三個年”活動部署和全省法院“1281”工作計劃，以開展13項重點工作為抓手，推動各項工作取得新進(jìn)展、新成效。全市法院全年共受理各類案件12.24萬件，審執(zhí)結(jié)11.92萬件，收結(jié)案數(shù)均居全省第二位。

亮點一：傳承紅色司法基因?推動黨建工作走深走實

榆林中院牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，集中組織開展政治輪訓(xùn)、專題研討、主題黨日等活動，邀請黨的二十大代表路生梅深入解讀黨的二十大精神，全面鑄牢政治忠誠。認(rèn)真開展“貫徹司法工作正確方向”課題研究，綏德郝家橋人民法庭正式揭牌運行，清澗法院石咀驛法庭打造政治文化生活館，子洲法院馬蹄溝法庭建成人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)傳習(xí)基地，深化“黨建+”工作思路，積極推進(jìn)黨建與審執(zhí)工作深度融合，最高法院辦公廳將綏德法院確定為基層黨建聯(lián)系點。榆林市中院獲評全市黨建創(chuàng)模“標(biāo)桿單位”。

亮點二：“抓前端、治未病”構(gòu)建“345”訴源治理模式

榆林中院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索構(gòu)建“三端四防線五機(jī)制”訴源治理新模式，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。全市法院新收案件11.44萬件，同比下降9.42%，降幅居全省前列。積極參與基層社會治理和多元解紛，制定法官干警下沉基層網(wǎng)格、入駐綜治中心《工作辦法》，建立基層法官工作室，推動訴訟服務(wù)團(tuán)隊入駐綜治中心，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、訴前化解。加強(qiáng)與金融、婦聯(lián)、交管、物業(yè)等行業(yè)部門聯(lián)動協(xié)作，推動與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解銜接，形成矛盾糾紛多元化解合力。發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”作用，加強(qiáng)與派出所、司法所、村組社區(qū)對接，形成“說事堂”“老高調(diào)解室”等各具特色的糾紛源頭化解陣地。推動全市二審、再審、申訴等“衍生”案件同比分別減少8.38%、23.49%、23.62%，強(qiáng)化“執(zhí)前督促+和解履行”，推動執(zhí)行案件同比下降13.98%。針對易發(fā)高發(fā)案件類型，向相關(guān)行業(yè)部門發(fā)出分析簡報和司法建議，促進(jìn)行業(yè)治理。子洲法院“以巡回審判方式對1240件涉農(nóng)涉眾案件進(jìn)行司法確認(rèn)”被媒體關(guān)注報道。全市法院訴源治理工作得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

亮點三：堅持能動司法?擦亮營商環(huán)境法治底色

榆林中院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，聚焦全省“三個年”活動部署，出臺優(yōu)化營商環(huán)境23條措施，依法維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，立足榆林能源大市定位，制定司法保障能源安全的《實施意見》，助力榆林能源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。部署開展“司法助企”活動，邀請民營企業(yè)家參加“法院開放日”，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加強(qiáng)金融風(fēng)險防范與化解，全市金融借款、民間借貸案件數(shù)實現(xiàn)連續(xù)8年下降，有力促進(jìn)金融市場健康發(fā)展、民間融資秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)設(shè)立秦創(chuàng)原榆林司法保護(hù)分中心，助力全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”機(jī)制，公開競選破產(chǎn)管理人并公布首批名錄，妥善處理企業(yè)破產(chǎn)清算、重整案件，促進(jìn)市場良序發(fā)展、優(yōu)勝劣汰。

亮點四：助力平安建設(shè)?持續(xù)提升人民群眾“安全感”

榆林中院全面貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法審結(jié)一審刑事案件3801件，全市嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)量逐年下降、保持低位運行。依法審結(jié)生產(chǎn)、制售有毒有害食品藥品和偽劣種子案件，審結(jié)全市首例高空拋物刑事案件，全面保障群眾“舌尖上”“頭頂上”“道路上”的安全。嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，守護(hù)人民群眾的“錢袋子”，今年全市受理非法吸收公眾存款、貸款詐騙、信用卡詐騙等案件同比下降30.55%。榆林市中院刑二庭被評為“全國打擊治理洗錢違法犯罪工作成績突出集體”。

亮點五：強(qiáng)化府院聯(lián)動?助推法治政府建設(shè)

榆林中院強(qiáng)化行政審判“監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政”職能，依法審結(jié)一審行政案件412件。注重行政爭議實質(zhì)性化解，推動和解、撤訴171件，和解撤訴率居全省前列。聯(lián)合榆林市依法治市辦34家成員單位，舉辦行政審判和行政復(fù)議同堂培訓(xùn)班，共同促進(jìn)行政爭議預(yù)防和化解。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于“三小”食品安全違法行為行政處罰裁量問題聯(lián)席會議紀(jì)要》，為小微市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境。依法妥善化解涉棚戶區(qū)改造、土地房屋征收補(bǔ)償、違建拆除等行政糾紛，助力榆林城市更新五年行動。整理發(fā)布《行政審判白皮書》，促進(jìn)市縣政府依法行政。

亮點六：創(chuàng)新“智慧執(zhí)行”?為勝訴權(quán)益兌現(xiàn)“加力提速”

榆林中院聚焦破解執(zhí)行難目標(biāo)，推行“1365”執(zhí)行權(quán)運行新模式，深入推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。全年共執(zhí)結(jié)案件4.69萬件，執(zhí)行到位金額92.20億元。在全市大力推廣建設(shè)執(zhí)行事務(wù)中心，上線運行“陽光執(zhí)行”“執(zhí)行管家”“智慧執(zhí)行查控員”等實用系統(tǒng)，依托信息化手段進(jìn)一步提高執(zhí)行工作效率效能，形成了“智慧執(zhí)行”榆林品牌。與陜甘寧蒙晉10個地市中院及西安、銀川中院簽署執(zhí)行跨域協(xié)作框架協(xié)議，實現(xiàn)“10+2”異地執(zhí)行“同城效應(yīng)”。部署開展?“駝城春雨”?“塞上雷霆”等專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)涉企涉民生案件1.29萬件共17.72億元，著力辦好“小案子”，保障“大民生”。

亮點七：加強(qiáng)環(huán)資審判?守護(hù)“榆林藍(lán)”“塞北綠”

榆林中院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聯(lián)合5省區(qū)7地市中級法院召開黃河“幾字彎”生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作首次聯(lián)席會議，共同奏響新時代黃河司法保護(hù)“大合唱”。設(shè)立府谷黃甫環(huán)保法庭，掛牌黃河水土保護(hù)、黃土高原生態(tài)保護(hù)、礦區(qū)修復(fù)等巡回法庭及長城遺址司法保護(hù)教育實踐基地，與榆林市人大、西北大學(xué)共建黃河流域生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，推動以補(bǔ)植復(fù)綠、認(rèn)購碳匯等方式促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。全市法院依法審結(jié)非法采礦、大氣污染、非法占用農(nóng)用地等涉環(huán)境資源案件351件，為黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)助力。

亮點八：加強(qiáng)家事審判??以“法”之名護(hù)“未”成長

榆林中院高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作，聯(lián)合工會、婦聯(lián)、居委會等社會力量參與家事案件調(diào)解，發(fā)出首份《家庭教育指導(dǎo)令》，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。該院積極延伸少年審判職能，發(fā)布《未成年人刑事審判白皮書（2018-2022）》，籌建青少年法治教育實踐基地，與榆林市教育局聯(lián)合推進(jìn)法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，與市電視臺聯(lián)合拍攝《開學(xué)法治第一課》，動員多方力量護(hù)航青少年學(xué)生健康成長。榆陽法院郭家伙場法庭被評為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

亮點九：優(yōu)化訴訟服務(wù)?建強(qiáng)司法為民前沿陣地

榆林中院全面推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推廣應(yīng)用“云上法庭”、在線調(diào)解等信息化辦案平臺，實現(xiàn)群眾訴訟事項“一站通辦、一網(wǎng)通辦”。全年共網(wǎng)上立案、跨域立案2156件，在線開庭、調(diào)解2500余案，有效便利當(dāng)事人參與訴訟。扎實開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動，全市48個人民法庭積極融入基層社會治理，廣泛開展巡回審判，大力推行人民法庭直接立案機(jī)制，方便群眾在“家門口”打官司，實現(xiàn)近三分之一的民商事糾紛在基層就地化解。

亮點十：“司法能力提升”+“實戰(zhàn)化大練兵”?打造過硬法院隊伍

榆林中院聚焦案件質(zhì)量生命線，扎實開展“司法能力提升”專項活動，深入實施發(fā)改案件評查反饋、長期未結(jié)案件清理、精品案例評選等質(zhì)效提升“工程”。全市法院一審判決案件發(fā)改率降至2.45%，為近年來最低，辦案平均用時同比縮短14.20%；民事行政案件一審服判息訴率達(dá)到90%以上，審判質(zhì)效持續(xù)向好。創(chuàng)新開展“實戰(zhàn)化大練兵”活動，加大培訓(xùn)、交流、研學(xué)力度，開展審判實務(wù)、執(zhí)行工作、司法警務(wù)、應(yīng)急處突等實戰(zhàn)化演訓(xùn)，評選表彰全市法院“十大案例”“優(yōu)秀庭審”“優(yōu)秀裁判文書”“十佳新青年”，不斷提升專業(yè)能力水平。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，秉承“如我在訴”理念，弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”，切實改進(jìn)司法作風(fēng)。

一年來，榆林市兩級法院集體和個人共獲得國家級表彰5項、省級表彰66項、市級表彰411項。全市法院法官干警展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌。?