西鄉(xiāng)檢察：多元化司法救助 點(diǎn)亮困難群眾希望之光
司法救助是一項(xiàng)民心工程，是讓人民群眾在每一起案件中感受到司法溫度的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院依法能動(dòng)履職，用心用情辦好檢察為民實(shí)事，圍繞涉貧、涉未、涉軍、涉殘、困難婦女等特殊群體，持續(xù)加大司法救助工作力度，聯(lián)合教體、民政等部門(mén)積極搭建的“司法救助+”多元化救助平臺(tái)，被陜西省人民檢察院作為檢察改革創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)。2021年以來(lái)共辦理司法救助案件33件55人（救助困難婦女31人），其中涉案貧困人員26人、未成年人18人、退役軍人1人、殘疾人6人，共發(fā)放救助金30.1萬(wàn)元，落實(shí)教育幫扶3次、心理疏導(dǎo)3次，為困難群眾點(diǎn)亮希望之光，傳遞了司法溫度，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的為民情懷。
內(nèi)外協(xié)作，拓寬救助渠道。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)控申與刑檢、民事行政檢察等業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通，強(qiáng)化司法救助線索發(fā)現(xiàn)、審查辦理、移送反饋，將司法救助工作貫穿到辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)符合救助條件的案件，第一時(shí)間告知權(quán)利、第一時(shí)間受理救助申請(qǐng)、第一時(shí)間發(fā)放救助金，實(shí)現(xiàn)需求與救助的全方位對(duì)接。對(duì)外強(qiáng)化協(xié)作，該院先后與縣退役軍人事務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合會(huì)簽了《涉軍人員司法救助工作實(shí)施辦法》《涉貧人員司法救助工作實(shí)施辦法》，建立了救助線索移送及良性互動(dòng)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，該院聯(lián)合教體、民政等11個(gè)單位聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接構(gòu)建多元化救助平臺(tái)的意見(jiàn)》，積極構(gòu)建集司法救助、經(jīng)濟(jì)救助、民政補(bǔ)助、教育幫扶、心理疏導(dǎo)、愛(ài)心幫扶等為一體的“司法救助+”多元化救助平臺(tái)，確保救助效果的最大化和長(zhǎng)效化。
多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)非本地戶籍的被害人，該院主動(dòng)與其戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，開(kāi)展異地聯(lián)合救助。在辦理呂某涵司法救助案時(shí)，小涵的父親在西鄉(xiāng)縣境內(nèi)遭遇車(chē)禍身亡、生前系家中主要經(jīng)濟(jì)支柱，案發(fā)后肇事者無(wú)力賠償，尚未成年的小涵失去生活來(lái)源。因申請(qǐng)人系蒲城縣人，該院主動(dòng)與蒲城縣檢察院聯(lián)系，啟動(dòng)聯(lián)合救助程序，經(jīng)審查、實(shí)地走訪，最終兩院共同發(fā)放救助金3萬(wàn)元，該跨市聯(lián)合救助案系漢中市檢察機(jī)關(guān)首例。對(duì)因案情重大造成被害人家庭生活特別困難的，該院及時(shí)向漢中市人民檢察院匯報(bào)案情，隨后兩級(jí)院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展司法救助。如李某、喬某司法救助案，申請(qǐng)人的父親因瑣事將母親殺害，留下申請(qǐng)人兩姐妹與并不富裕的叔叔一家共同生活。針對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際生活困難，該院與漢中市檢察院?jiǎn)?dòng)聯(lián)合救助程序，通過(guò)兩級(jí)院共同努力，將5萬(wàn)元司法救助金送到兩個(gè)孩子手中，解決了其學(xué)習(xí)生活困難，后申請(qǐng)人親屬贈(zèng)送錦旗表達(dá)謝意。
多元救助，溫暖“受傷的心”。對(duì)因案致貧的未成年人，采取司法救助、教育幫扶、心理疏導(dǎo)等方式，最大限度地降低案件對(duì)未成年人的傷害，點(diǎn)亮他們心中的希望之光。一是司法救助+民政補(bǔ)助+教育幫扶，呵護(hù)幼童成長(zhǎng)。如李某甲、李某乙司法救助案，兩個(gè)申請(qǐng)人一個(gè)7歲、一個(gè)剛滿2歲，其母親被害身亡、父親涉嫌犯罪被羈押，由多病的爺爺照料兩兄弟生活。該院及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，并主動(dòng)與民政、教體、婦聯(lián)等部門(mén)溝通，為兩兄弟落實(shí)了“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”補(bǔ)助、心理輔導(dǎo)、減免早教費(fèi)用及延時(shí)教育服務(wù)費(fèi)，將家中老人納入低保范疇，從經(jīng)濟(jì)、教育、心理等方面為兩個(gè)年幼孩子的健康提供了有力保障。二是司法救助+心理救助+家庭教育指導(dǎo)，幫助迷途少女重拾希望。該院對(duì)一起刑事案件的未成年被害人小紅進(jìn)行司法救助過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其因受到傷害，性格愈發(fā)內(nèi)向，長(zhǎng)期沉迷于互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界致使產(chǎn)生厭學(xué)情緒，該院主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，由教體局、婦聯(lián)指派兩名心理咨詢師對(duì)小紅開(kāi)展定向輔導(dǎo)，并對(duì)其父親開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，幫助未成年人走出人生“至暗時(shí)刻”。
聯(lián)合回訪，鞏固救助成效。為落實(shí)“一次救助，長(zhǎng)期關(guān)懷”理念，該院堅(jiān)持案后回訪，進(jìn)一步了解司法救助金使用情況，被救助人及其家庭生活現(xiàn)狀等，為他們提供后續(xù)幫助。在春節(jié)、“6.1”兒童節(jié)前夕，聯(lián)合民政等部門(mén)對(duì)近兩年司法救助對(duì)象中的未成年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒進(jìn)行回訪慰問(wèn)，確保救助金合理使用，讓困境兒童持續(xù)感受到檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步鞏固司法救助效果。
司法救助一頭連著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛(ài)。西鄉(xiāng)縣人民檢察院將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，依托“司法救助”+多元化救助平臺(tái)，針對(duì)被救助人具體情況，因人施策、精準(zhǔn)幫扶，開(kāi)展多元綜合司法救助，為因案致貧、因案返貧的困難群眾送去司法關(guān)懷，健全完善多元化救助長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法救助效果最大化，努力在司法為民中傳遞檢察溫度，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。
（西鄉(xiāng)縣人民檢察院 李曉燕、石瑾）
