共護(hù)一泓清水——略陽(yáng)縣檢察院助力河湖治理保護(hù)側(cè)記
陜西略陽(yáng)縣位于秦嶺南麓，境內(nèi)有一江十河，屬長(zhǎng)江流域支系，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)漢江北源重要水源涵養(yǎng)區(qū)。近年來(lái)，略陽(yáng)縣人民檢察院緊緊圍繞“一立四振興”部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)懲治、專項(xiàng)監(jiān)督、綜合治理三管齊下，切實(shí)履行秦嶺生態(tài)保護(hù)檢察責(zé)任，助力河湖治理保護(hù)，合力共護(hù)一泓清水。
略陽(yáng)縣人民檢察院積極與縣河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)系溝通、分析研判，建立了“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作協(xié)作機(jī)制。在總結(jié)前期機(jī)制運(yùn)行情況基礎(chǔ)上，2022年4月，該院成立了全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)員額檢察官為成員，并由8名領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別包抓縣、鎮(zhèn)8條重要河流，協(xié)助河湖長(zhǎng)開展相關(guān)工作。2022年以來(lái)，該院干警利用下鄉(xiāng)幫扶、辦案等時(shí)機(jī)，以略陽(yáng)縣河湖治理監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)為突破口，對(duì)超標(biāo)排放、非法采砂、侵占河道等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治20余次，摸排涉河湖問(wèn)題公益訴訟案件線索18件，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議13件。
略陽(yáng)縣人民檢察院堅(jiān)持將打擊與修復(fù)相結(jié)合，積極構(gòu)建“檢察監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)治理”立體化生態(tài)檢察方式，緊盯河岸非法堆放垃圾、砂石，非法排放生活污水等破壞河岸周邊生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)的嚴(yán)重違法行為，通過(guò)開展專項(xiàng)監(jiān)督，向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察建議16件。針對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品等破壞環(huán)境資源類犯罪，該院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，將打擊犯罪、修復(fù)生態(tài)、社會(huì)治理同步進(jìn)行。2022年，該院參與增殖放流活動(dòng)5次，有效修復(fù)了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境。
2022年7月，略陽(yáng)縣人民檢察院干警對(duì)八渡河沿岸進(jìn)行巡查走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)八渡河沿岸禁釣區(qū)內(nèi)有人垂釣，存在破壞漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境情況，遂向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促依法履職。同年10月，干警在走訪中發(fā)現(xiàn)某村村民在嘉陵江河道周圍隨意傾倒、堆放、焚燒垃圾，嚴(yán)重污染嘉陵江水體及周邊環(huán)境，遂依法向?qū)俚厝嗣裾跋嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，以“我管”促“都管”。
略陽(yáng)縣人民檢察院與各部門密切協(xié)作，通過(guò)交流溝通、走訪座談、召開聯(lián)席會(huì)議等方式，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化協(xié)作，爭(zhēng)取理解與支持，消除部門、地域壁壘。對(duì)于小、散、亂等涉及多部門監(jiān)管的違法行為，該院充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能優(yōu)勢(shì)，促成行政部門聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。
2022年5月，略陽(yáng)縣人民檢察院干警發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)境內(nèi)河道岸坡存在隨意傾倒、堆放農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成污染，屬地人民政府及相關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法履行監(jiān)管職責(zé)。隨后，略陽(yáng)縣人民檢察院向?qū)俚厝嗣裾?、相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職。通過(guò)辦案，該院推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行了全面排查整治，清理亂堆亂放農(nóng)業(yè)廢料20余噸、生活垃圾5噸，受到群眾好評(píng)。
略陽(yáng)縣人民檢察院持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳，通過(guò)“千警進(jìn)萬(wàn)戶”、下鄉(xiāng)幫扶等方式，以案說(shuō)法，向群眾發(fā)放宣傳資料，講解河湖環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。該院利用“兩微一端”、檢察門戶網(wǎng)站等深入宣傳在河湖環(huán)境資源保護(hù)工作中取得的成效以及辦理的典型案例，不斷提升人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治自覺(jué)，積極營(yíng)造保護(hù)綠水青山、守護(hù)美好家園的良好氛圍。
（李捷 記者?張大鵬）
