秉公正之心 護(hù)百姓權(quán)益 ——漢中市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展民事支持起訴工作
“2022年4月至2023年9月，漢中市檢察機(jī)關(guān)共辦理民事支持起訴案361件，支持起訴務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬案279件、未成年人追索撫養(yǎng)費(fèi)案20件、老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)案11件……”近日，在漢中市檢察院召開的“依法能動(dòng)履職?積極踐行‘為民辦實(shí)事’”民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，漢中市檢察院黨組成員、副檢察長邵恭友通報(bào)了全市檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)開展情況。
近年來，漢中市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)人民群眾的法治需求，以扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，不斷探索完善檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴職能，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。
畫上跨省追薪的句號
“你們可以向檢察院申請支持起訴，通過法律途徑，保障自己的合法權(quán)益。”今年2月，略陽縣法律援助中心受理了一起跨省務(wù)工人員討薪案件。因涉及人數(shù)眾多、案件較為復(fù)雜，縣法律援助中心工作人員建議務(wù)工人員向略陽縣檢察院提出支持起訴申請，并將案件線索移送略陽縣檢察院。
案件受理后，承辦檢察官認(rèn)真梳理了案情。2021年3月，朱某領(lǐng)著陳某等21名務(wù)工人員到四川某項(xiàng)目務(wù)工。工程結(jié)束后，因工程結(jié)算差距較大，朱某等人與勞務(wù)公司產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致朱某等務(wù)工人員的工資被拖欠?？紤]到涉案務(wù)工人員大多在外地務(wù)工，略陽縣檢察院聯(lián)合縣法院、縣司法局進(jìn)行了座談，確定了法院、檢察院、司法局聯(lián)合走訪、以多元解紛方式快速調(diào)解案件的思路。
4月20日，略陽縣法院、檢察院、司法局的工作人員趕赴四川，與朱某以及勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人孔某見面，通過釋法說理，促成當(dāng)事雙方達(dá)成和解。“看到務(wù)工人員拿到了被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，我心里的石頭落下了。”承辦檢察官說。
近年來，漢中市檢察機(jī)關(guān)不斷加大對務(wù)工人員等民事主體維權(quán)的支持起訴力度，將檢察和解與公開聽證、人民調(diào)解、司法確認(rèn)、司法救助等程序相銜接，構(gòu)建了多元化糾紛解決機(jī)制。2020年以來，漢中市檢察機(jī)關(guān)辦理涉務(wù)工人員支持起訴案279件，為652名務(wù)工人員追回被拖欠的工資452萬余元。
三姐弟有了“新家”
“經(jīng)市民政局研究，老二由市集中供養(yǎng)中心養(yǎng)育到成年，老大和老三的收養(yǎng)手續(xù)在走訪評估后也可以立即辦理，教體局還協(xié)調(diào)學(xué)校減免了她們的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)，孩子們特別開心。”近日，西鄉(xiāng)縣檢察院第二檢察部檢察官接到了縣民政局工作人員打來的電話。
今年4月，西鄉(xiāng)縣檢察院在開展民事支持起訴宣傳活動(dòng)時(shí)獲悉，某村村民楊某某與妻子育有三個(gè)孩子。老三出生不到一年，楊某某的妻子便離家出走，不久，楊某某又因病去世，三個(gè)孩子無人照顧。檢察官了解情況后，展開進(jìn)一步走訪調(diào)查，了解到楊某某妻子的父母也已去世，無合適親屬可以作為三個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)人。由于楊某某的妻子是否失蹤沒有法律手續(xù)認(rèn)定，致使有意愿收養(yǎng)孩子的家庭也不能依法收養(yǎng)。
鑒于楊某某的妻子下落不明已滿6年，西鄉(xiāng)縣檢察院向縣法院發(fā)出《支持起訴意見書》，支持三個(gè)孩子申請宣告母親失蹤。7月4日，法院依法開庭審理此案，當(dāng)庭作出判決，宣告楊某某的妻子為失蹤人口。判決生效后，西鄉(xiāng)縣檢察院及時(shí)與民政部門對接，建議加快辦理三個(gè)孩子由國家集中撫養(yǎng)或收養(yǎng)手續(xù)。
該案是民法典頒布后，西鄉(xiāng)縣檢察院辦理的首例“事實(shí)孤兒”宣告母親失蹤支持起訴案，有效推動(dòng)了民法典確立的多元監(jiān)護(hù)格局落實(shí)落地。
預(yù)付的錢要回來了
2021年11月，漢中市檢察院率先探索制定《漢中市檢察機(jī)關(guān)辦理民事檢察支持起訴案件辦法（試行）》，進(jìn)一步拓寬案件類型，將支持起訴主體進(jìn)行了擴(kuò)充，也將消費(fèi)者因預(yù)收消費(fèi)款引發(fā)糾紛案件等類型案件納入辦案范疇。
2020年1月，漢中市民張某先后兩次在陜西某信息公司的微信小程序上購買了面額為100元的加油券25張。在使用了兩張加油券后，張某所購買的加油券便無法正常使用。張某多次聯(lián)系客服商議退款事宜，但始終未能得到解決。
今年3月，張某向漢臺區(qū)檢察院申請支持起訴。漢臺區(qū)檢察院審查后認(rèn)為，陜西某信息公司在張某購買加油券后限制使用，理應(yīng)解除合同退回未消費(fèi)款項(xiàng)，但該公司以各種理由拖延退款，嚴(yán)重?fù)p害了張某的民事權(quán)益。據(jù)此，漢臺區(qū)檢察院向法院提出支持起訴意見，依法支持張某提起訴訟。法院經(jīng)審理，依法判決陜西某信息公司向張某退回加油券充值現(xiàn)金余額1981元。
近年來，漢中市檢察機(jī)關(guān)將“辦小案、暖民心”作為服務(wù)大局、司法為民的重要載體，結(jié)合工作實(shí)際積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，依法能動(dòng)履職紓解群眾急難愁盼，不斷探索完善檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴職能，維護(hù)務(wù)工人員、老人、婦女兒童等群體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（舒春娥 記者?張大鵬）
