漢中法院運(yùn)用“三道加法”優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)佳績
近日，陜西省發(fā)展改革委公布2023年全省營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告，漢中中院牽頭負(fù)責(zé)的全市“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)位列全省第二，“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位列全省第三，“執(zhí)行合同”指標(biāo)位列全省第三，取得了歷史性突破。這是漢中兩級法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市部署要求，運(yùn)用“統(tǒng)籌+護(hù)航”“創(chuàng)新+發(fā)展”“協(xié)同+高效”三道加法，全力優(yōu)化營商環(huán)境的成果體現(xiàn)。
統(tǒng)籌+護(hù)航
助力中小投資者避險(xiǎn)穩(wěn)行
下好統(tǒng)籌謀劃“先手棋”。漢中法院從平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解等法治化營商環(huán)境全方面統(tǒng)籌謀劃部署，院黨組和專班定期總結(jié)推進(jìn)，以上下齊心、部門協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作格局，全力服務(wù)提升法治化營商環(huán)境工作，打造特色亮點(diǎn)。全市法院執(zhí)法辦案和重點(diǎn)工作綜合排名全省第二，多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作評價(jià)進(jìn)入全省第一方陣，使法院執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)同頻共振。
下好服務(wù)企業(yè)“關(guān)鍵棋”。為打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，深入開展政法系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“雙包一解”活動(dòng)，建立包抓企業(yè)和聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)查找制度漏洞、薄弱環(huán)節(jié)。法官干警走進(jìn)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)開展普法宣傳、專題講座、巡回審判600余場，引導(dǎo)法官干警爭做優(yōu)化營商環(huán)境“領(lǐng)頭雁”。
下好法治宣傳“長久棋”。先后召開了全市法院環(huán)境資源審判會議、金融審判執(zhí)行會議、破產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)審判新聞發(fā)布會，發(fā)布典型案例9批、錄制“漢法小課堂”23期，開通保護(hù)中小投資者一問一答欄目，發(fā)布破產(chǎn)和金融審判白皮書、服務(wù)保障十五條措施、企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊，以法治宣傳“軟實(shí)力”為營商環(huán)境“賦能加碼”。
創(chuàng)新+發(fā)展
激發(fā)瀕危企業(yè)新活力
聚焦積極拯救新理念。針對漢中企業(yè)現(xiàn)狀，漢中法院優(yōu)先適用破產(chǎn)重整、和解程序，使陷入困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)煥發(fā)新機(jī)。城固振華公司、陜西中泰公司、漢中鵬輝酒店公司、漢中華泰機(jī)械公司、陜南醫(yī)藥公司等8家企業(yè)破產(chǎn)重整、和解成功，使企業(yè)輕裝上陣恢復(fù)經(jīng)營。去年以來，累計(jì)審結(jié)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件46件，化解債務(wù)28.72億元，安置職工3200余人，盤活土地1587.2畝。
推動(dòng)積案清理新形態(tài)。漢中中院主動(dòng)向市委匯報(bào)，爭取黨委支持，將破產(chǎn)積案清理納入平安建設(shè)工作任務(wù)。漢中法院率先完成省法院下達(dá)的破產(chǎn)積案清理任務(wù)，破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
開辟解決問題新機(jī)制。漢中中院聯(lián)合12家單位建立行政執(zhí)法與司法有效銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)難題。市縣聯(lián)合推動(dòng)洋縣玉虎化工公司破產(chǎn)重整，引入投資8000余萬元。全額兌付漢川公司職工債權(quán)1.95億元，協(xié)調(diào)解決1245名退休人員的后續(xù)社保等歷史遺留問題。實(shí)行一案一策機(jī)制，寧強(qiáng)法院辦理的西秦建材公司破產(chǎn)案，多年未能處置的劃撥土地依法成功拍賣，盤活了閑置資產(chǎn)、激活了市場資源，推動(dòng)破產(chǎn)審理“換擋提速”。
協(xié)同+高效
構(gòu)建涉企糾紛化解新格局
訴前解紛聚合力。主動(dòng)融入訴源治理大格局，攜手司法局、工商聯(lián)出臺民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛源頭預(yù)防化解實(shí)施意見，聯(lián)合金融監(jiān)管局、人民銀行開展金融司法協(xié)作，加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域訴源治理，增強(qiáng)多元解紛工作合力。南鄭法院黃官法庭訴源治理“四種時(shí)態(tài)”工作法被評為全省新時(shí)代“楓橋式工作法”。全市法院訴源治理四項(xiàng)主要指標(biāo)“雙升雙降”，工作做法被人民法院新聞傳媒總社等深度報(bào)道。
訴中審判提質(zhì)效。建立司法審判數(shù)據(jù)定期會商機(jī)制，圍繞質(zhì)效指標(biāo)，通過“數(shù)據(jù)體檢”，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，漢中法院審判質(zhì)效提升至全省第三。去年以來，漢中法院審結(jié)商事案件38296件，涉案標(biāo)的35.98億元。開辟涉企案件“綠色通道”，積極適用簡易、小額訴訟程序，速裁案件平均審理時(shí)間縮短至7天。推進(jìn)網(wǎng)上立案全程“無紙化”、申請執(zhí)行立案免交生效證明，推行跨域立案、容缺受理、電子送達(dá)，開通多種繳費(fèi)渠道，運(yùn)用“云上法庭”在線開庭調(diào)解，開展網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)拍賣，創(chuàng)新在線司法鑒定，以信息技術(shù)賦能提效，漢中智慧法院建設(shè)質(zhì)效位居全省第一。
訴后執(zhí)行加速度。開展“法衛(wèi)天漢揚(yáng)誠信”“陜亮執(zhí)行·護(hù)企暖心”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，與執(zhí)行協(xié)助單位建立執(zhí)行查控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率先開展異地交叉執(zhí)行，用好“五把利劍”，完善聯(lián)合懲戒，將勝訴權(quán)益快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益，去年以來，漢中法院執(zhí)結(jié)商事案件16293件，執(zhí)行到位金額32.22億元。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，通過“活封活扣”等手段，力促企業(yè)獲得新生。
（王瀟浴 李鶴）
