漢中市鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“提質(zhì)增效”
近年來(lái)，漢中市鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，持續(xù)激發(fā)治理新動(dòng)能，將鄉(xiāng)村治理“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾“最美零距離”，有效提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。
夯實(shí)治理根基，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)凝聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，以專題“研學(xué)”、以案“促學(xué)”、工作“融學(xué)”、問(wèn)題“導(dǎo)學(xué)”“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、落在平常，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)履職盡責(zé)的實(shí)際效果。二是建強(qiáng)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持選拔后備干部與發(fā)展黨員“雙同步”選拔推優(yōu)機(jī)制，大力挖掘本地優(yōu)秀人才，確保后備力量“源頭活水”，同時(shí)針對(duì)村（社區(qū)）干部業(yè)務(wù)需求、知識(shí)短板，開(kāi)展“菜單式”“專題式”培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村干部抓治理促振興的實(shí)戰(zhàn)能力。全鎮(zhèn)共儲(chǔ)備后備人才57人，舉辦各類鄉(xiāng)村治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。三是強(qiáng)化黨員教育，增強(qiáng)向心力。堅(jiān)持黨員群眾學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，充分運(yùn)用“線上+線下”“理論+實(shí)操”的方式，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”“專題培訓(xùn)班”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)30余次，全面提升黨員干部黨性修養(yǎng)。此外，積極利用黨群服務(wù)中心的宣傳展板、信息公開(kāi)欄、干群聯(lián)系工作群等載體靈活開(kāi)展黨的路線、方針、政策宣傳，使其內(nèi)化于心、外化于行。
完善治理機(jī)制，構(gòu)建基層治理新格局。一是創(chuàng)新模式強(qiáng)化組織引領(lǐng)。整合綜治、防返貧監(jiān)測(cè)、應(yīng)急等網(wǎng)格，構(gòu)建多網(wǎng)合一的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，將黨建統(tǒng)領(lǐng)延伸到“最后一米”，實(shí)現(xiàn)基層所有管理要素全部入網(wǎng)，形成“黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、工作閉環(huán)辦、服務(wù)零距離”的治理新格局。全鎮(zhèn)共設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格90個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格308個(gè)，各網(wǎng)格排查覆蓋5100余人次，開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)3200余人次。二是多元共治激發(fā)基層活力。充分發(fā)揮綜治中心的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，整合派出所、司法所、綜治中心等多方力量資源，形成集“接待群眾、化解矛盾、法律咨詢”于一體的矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)干部坐班制度，保證群眾“隨時(shí)可以來(lái)，來(lái)了有人辦，辦了能滿意”，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。全鎮(zhèn)共接待群眾40人次，累計(jì)化解矛盾糾紛12件，提供法律咨詢服務(wù)28人次。三是移風(fēng)易俗激活內(nèi)生動(dòng)力。將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化的指標(biāo)，合理設(shè)置積分內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。積分制實(shí)施以來(lái)，400戶家庭獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，使村民自治行為由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，不斷增強(qiáng)村民的參與感、幸福感。將人居環(huán)境整治、酒宴辦理、孝老愛(ài)親等重要事務(wù)量化為評(píng)議指標(biāo)，定期對(duì)村民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)將“紅黑榜”和積分獎(jiǎng)勵(lì)的正面激勵(lì)與反面警示相結(jié)合的方式，對(duì)先進(jìn)典型和負(fù)面案例進(jìn)行通報(bào)。讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)涵養(yǎng)全鎮(zhèn)。
釋放治理效能，提升服務(wù)群眾整體質(zhì)效。一是主動(dòng)“聽(tīng)事”。包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)積極走訪入戶，收集群眾關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化活動(dòng)等意見(jiàn)建議220余條，提升村（社區(qū)）黨組織精準(zhǔn)決策的能力和水平。用好群眾議事機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、座談會(huì)，定期組織“兩代表一委員”、居民黨員、聯(lián)戶長(zhǎng)集中議事，聚焦群眾就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房及生活救助、法律援助等困難訴求，征求“金點(diǎn)子”50余條，為500余人解決生產(chǎn)生活難題。二是用心“干事”。積極踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，定期開(kāi)展防返貧摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)采取針對(duì)性幫扶措施，以最直接、最真誠(chéng)、最有效的方式解決群眾難題。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)入戶核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索130余條，新納入監(jiān)測(cè)戶3戶13人。對(duì)有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，已全部落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施，對(duì)家庭無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)戶，嚴(yán)格落實(shí)兜底保障措施，確保幫扶有效。三是全力“成事”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，組建15支文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)起“養(yǎng)老生存認(rèn)證上門(mén)”“免費(fèi)健康體檢”等志愿服務(wù)活動(dòng)50余次，惠及3200余人,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的認(rèn)可。
