漢中市西鄉(xiāng)縣檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 把矛盾糾紛解決在基層
“城北街道東關(guān)社區(qū)檢察官工作室設(shè)立一年多以來,攜手社區(qū)龔前英家風(fēng)家教工作室,著力解決群眾的煩心事、揪心事,目前已化解家事矛盾糾紛15起?!?0月25日,漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院檢察長張艷接受采訪時說。
近年來,漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院牢固樹立以人民為中心的思想,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將矛盾糾紛化解貫穿民事檢察工作全過程,建立了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案辦理工作機(jī)制,切實(shí)把群眾的急難愁盼問題協(xié)調(diào)好、合法權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好,進(jìn)一步促進(jìn)基層善治和平安西鄉(xiāng)建設(shè)。
定分止?fàn)?#xff0c;前移矛盾化解關(guān)口
“我們不斷更新司法理念,探索改進(jìn)工作方法,把定分止?fàn)幾鳛槊袷聶z察履職的基本目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督辦案各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域覆蓋,促進(jìn)全院檢察工作提質(zhì)增效?!睆埰G說。
對生效裁判監(jiān)督案件,西鄉(xiāng)縣人民檢察院在開展訴訟監(jiān)督的同時,注重化解矛盾糾紛、社會關(guān)系修復(fù),既幫助當(dāng)事人最大程度實(shí)現(xiàn)權(quán)益,又充分釋法說理,引導(dǎo)當(dāng)事人深入了解人民法院裁判的邏輯,促進(jìn)當(dāng)事人息訴服判,維護(hù)司法公正。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件中,該院進(jìn)一步加強(qiáng)與法院之間的溝通協(xié)調(diào),在化解矛盾糾紛方面形成合力。
在依法啟動監(jiān)督后,西鄉(xiāng)縣人民檢察院加強(qiáng)多方協(xié)調(diào),引導(dǎo)當(dāng)事人在法律框架內(nèi)達(dá)成和解。在辦理支持起訴案件中,該院注重訴前、訴中引導(dǎo)和解,著力將矛盾糾紛化解關(guān)口前移,努力實(shí)現(xiàn)弱勢群體維權(quán)、社會關(guān)系修復(fù)、節(jié)約司法資源的多贏局面。
“和解+”模式,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和
西鄉(xiāng)縣人民檢察院創(chuàng)新推出“和解+”工作模式,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和目標(biāo)。
以“和解+調(diào)查”找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。該院充分行使民事調(diào)查核實(shí)權(quán),采用審查原案卷宗、調(diào)查走訪、司法鑒定等方式,進(jìn)一步厘清焦點(diǎn)問題、查明事實(shí)真相,夯實(shí)矛盾糾紛化解工作基礎(chǔ)?! ?/p>
以“和解+聽證”搭建對話平臺。該院運(yùn)用公開聽證的方式,助力提升社會監(jiān)督參與度與司法公信力,推動當(dāng)事人從“對立”走向“對話”,用“看得見”的方式推動矛盾糾紛化解。
以“和解+救助”暖民心紓民困。在辦案過程中,該院將和解與司法救助相結(jié)合,積極開展民事檢察環(huán)節(jié)司法救助工作,對符合檢察機(jī)關(guān)司法救助條件的,及時向控申部門移交線索。對符合社會救助條件的,該院依法向民政部門移交線索,保障當(dāng)事人獲得相應(yīng)救助。
以“和解+調(diào)解”有效化解訴累。在辦案中,該院充分發(fā)揮檢察和解與法院調(diào)解聯(lián)動作用,構(gòu)建運(yùn)用信息互通、案件會商、聯(lián)合調(diào)處等協(xié)作機(jī)制,相互配合,在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中達(dá)成一致。
近三年來,西鄉(xiāng)縣人民檢察院對重大疑難復(fù)雜等民事檢察案件開展公開聽證25次,辦理民事和解案件54件,司法救助生活困難當(dāng)事人12名。
深化“雙進(jìn)”,做實(shí)做細(xì)基層治理
西鄉(xiāng)縣人民檢察院辦理的一起家庭婚姻彩禮退還案中,女方與男方結(jié)婚不到半年便提出離婚,并堅持不退還13萬元彩禮。檢察官了解情況后,通過3次集中調(diào)解、4次單獨(dú)調(diào)解,耐心釋法說理,最終促使雙方達(dá)成和解,女方退還了彩禮。
西鄉(xiāng)縣人民檢察院持續(xù)推進(jìn)檢察“雙進(jìn)”工作,推動民事檢察職能向基層延伸,全縣17個鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了12309檢察工作站,并在人口相對密集、矛盾風(fēng)險隱患較多的5個鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)設(shè)立檢察官工作室,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。緊貼社會治理堵點(diǎn)難點(diǎn),該院抓前端、治未病,深入研究在辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題,深挖背后的原因,切實(shí)做好司法辦案的“后半篇文章”。
西鄉(xiāng)縣人民檢察院積極推進(jìn)高質(zhì)量檢察建議辦理。在對民事生效裁判中第三人責(zé)任醫(yī)?;饒箐N情況進(jìn)行監(jiān)督過程中,針對醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保存在的監(jiān)管問題,該院向縣醫(yī)保局、縣法院制發(fā)社會治理類檢察建議,并聯(lián)合縣法院、縣公安局、縣醫(yī)保局會簽了《關(guān)于建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》,填補(bǔ)堵塞醫(yī)保基金支付管理漏洞,推進(jìn)形成“不敢騙、不能騙、不想騙”的醫(yī)?;鸨O(jiān)管新格局。同時,該院嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣講、民法典宣傳月等活動,進(jìn)一步提高民事檢察工作的社會認(rèn)知度和影響力,凝聚法治共識,為進(jìn)一步打造中國最美茶鄉(xiāng)及高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。