石泉法院：用好司法建議 推進訴源治理
近年來，石泉縣人民法院秉持“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責使命，自覺履行司法建議職責，主動將司法建議工作融入社會治理體系，有效促進矛盾糾紛化解，切實推動相關(guān)部門和行業(yè)提升管理決策水平和風險化解能力。
2022年11月，石泉法院在審理十余起民間借貸糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)工作人員在單位公章管理使用方面存在較大漏洞，可能造成企業(yè)及其他公民權(quán)益受損。石泉法院及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)出司法建議書，建議企業(yè)規(guī)范公章管理，嚴格用章審批和報備制度，嚴格單位工作人員的管理、監(jiān)督。相關(guān)企業(yè)在收到法院司法建議后，高度重視及時整改，堵塞了單位管理的漏洞，建立起了一整套內(nèi)控和管理機制，有效防范企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風險。
2023年4月，石泉法院在審理一起非機動車交通事故責任糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)被告某電動自行車租賃公司投放在該縣的電動自行車僅投保了騎行意外傷害保險，未投保非機動車第三者責任保險?？紤]到該公司投放在縣城區(qū)域內(nèi)電動自行車數(shù)量較大，截至本案審理前已發(fā)生過數(shù)起交通事故，而租賃騎行者多為年輕人，發(fā)生交通事故后常無力向?qū)Ψ劫r償，容易引發(fā)涉訴問題。法院經(jīng)過研究后，向某電動自行車租賃公司發(fā)出司法建議，建議該公司及時為投放在縣域內(nèi)的電動自行車辦理非機動車第三者責任等保險，以確保交通事故發(fā)生后，原、被告權(quán)益得到保障。
司法建議發(fā)出10日后，承辦法官對建議辦理情況進行跟蹤走訪。該公司已經(jīng)為投放市場的電動自行車投保非機動車第三者責任保險，對司法建議反饋的問題進行相應(yīng)的整改，并表示今后將強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，更好地滿足石泉群眾的出行需求。
2023年5月，石泉法院在審理一起侵權(quán)責任糾紛案件時發(fā)現(xiàn)，該縣公共停車場在落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《陜西省實施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》中存在無障礙環(huán)境建設(shè)落實不到位的情況，致使殘疾人未享受到免費停車的優(yōu)待政策。為此，法院向石泉縣某局和石泉縣某協(xié)會發(fā)出司法建議，建議上述單位：加強有關(guān)殘疾人權(quán)益保障方面法律和行政法規(guī)的宣傳，加大無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，加強對現(xiàn)有旅游景點停車場、公共停車場及其他公共場所的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理。
石泉法院在對司法建議辦理單位的走訪過程中得知，相關(guān)單位和組織收到司法建議書后，高度重視及時抽調(diào)專人對全縣停車場開展排查。針對司法建議要求，相關(guān)部門對32家停車場下達了整改通知書，并全部完成了整改。此外，某局還將無障礙設(shè)施建設(shè)標準要求傳達到全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)及停車場經(jīng)營企業(yè)，要求各企業(yè)、單位嚴格按照《陜西省實施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》及無障礙設(shè)施建設(shè)標準要求進行停車場建設(shè)運營，嚴防侵害殘疾人合法權(quán)益的事件發(fā)生，為殘疾人營造一個和諧舒心的生活環(huán)境。
近年來，針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，石泉法院堅持能動司法，把司法建議作為創(chuàng)新社會管理的切入點，為基層治理提供了法治支撐。
（記者 陳洪鈞 通訊員 易潔）
