商洛市鎮(zhèn)安縣人民法院：“五字訣”助推糾紛實質(zhì)性化解
“沒想到短短幾日，上十萬元的理賠款全部給清了，本以為我會落下終身殘疾，現(xiàn)在有錢治了……謝謝法官，謝謝調(diào)解員！”鐵廠鎮(zhèn)西溝口村村民張某緊握法官的手激動地說。
6月7日，回憶起聯(lián)合縣司法局回訪困難當(dāng)事人的這一幕，商洛市鎮(zhèn)安縣人民法院立案庭庭長韋霞仍對張某眼中重新燃起的希望記憶猶新?！拔覀儽帧屧V訟到我為止’的司法理念，聯(lián)合多方、力推調(diào)解，力爭實質(zhì)性化解矛盾糾紛?！表f霞介紹。
今年以來，商洛市鎮(zhèn)安法院立案庭立足全院訴源治理工作大局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“五字訣”撬動訴前調(diào)解新動能，助推訴源治理工作再上新臺階。
激活“聯(lián)”字訣?合力解糾紛
“有了法官的指導(dǎo)，我們的調(diào)解工作更專業(yè)了，心里也更有底了，現(xiàn)在愿意通過調(diào)委會調(diào)解解決問題的人越來越多了！”5月17日，調(diào)解員陳新喜說。
幾天前，陳新喜還在為一起農(nóng)村蓋房致人殘疾的健康權(quán)糾紛發(fā)愁，雙方分歧很大，久調(diào)未果，處理不好很可能激發(fā)矛盾。5月17日，在法官的指導(dǎo)和聯(lián)合調(diào)解下，通過計算賠償金額，結(jié)合一方償還能力與過錯程度，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并全部履行。
要真正減少訴訟案件的數(shù)量，部門聯(lián)動資源共享是從源頭化解矛盾糾紛的最優(yōu)選擇。自去年以來，鎮(zhèn)安法院立案庭積極同縣司法局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)督管理局、教育局、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體等部門對接互聯(lián)，聯(lián)合簽發(fā)規(guī)范文件6份，構(gòu)建了法院與政府職能部門之間的全方位聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，讓民間借貸、醫(yī)療、涉企、拖欠工資等類型化、群體化糾紛得以實質(zhì)性化解，同時杜絕衍生民事、執(zhí)行案件的產(chǎn)生。
用好“調(diào)”字訣?矛盾不上交
調(diào)，指堅持調(diào)解優(yōu)先，協(xié)調(diào)各方以情促調(diào)，確保矛盾就地化解。
鎮(zhèn)安法院立案庭速裁中心以“陳新喜調(diào)解工作室”為依托，加強(qiáng)與司法局的業(yè)務(wù)對接與指導(dǎo)。通過整合人民調(diào)解和律師調(diào)解資源，鎮(zhèn)安法院邀請專家、鄉(xiāng)賢、教師等特殊群體組建強(qiáng)大陣容的調(diào)解團(tuán)隊。多方群體共同參與，促成當(dāng)事人和解。
對平臺分流的案件，立案庭依照案件難度系數(shù)指派人民調(diào)解員，對系列案件和類型化案件集約高效辦理，充分節(jié)省當(dāng)事人訴訟成本。2024年1至4月，立案庭訴前調(diào)解成功分流率為48％，各項指標(biāo)向好。
瞄定“優(yōu)”字訣?服務(wù)心貼心
“線上調(diào)解太方便了，既節(jié)省了時間，又可以當(dāng)庭兌現(xiàn)！”視頻調(diào)解里的王某高興地說。這份喜悅源于他起訴方某償還借款的案子，雙方從達(dá)成調(diào)解到方某兌現(xiàn)全部借款6萬元僅用了一天時間。類似這種當(dāng)天調(diào)解當(dāng)天兌現(xiàn)的民事案件，鎮(zhèn)安法院立案庭速裁中心還辦理了許多。
快立、快審、快調(diào)，以最優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)回應(yīng)人民群眾的新期待，一直是鎮(zhèn)安法院訴訟服務(wù)中心的重要工作內(nèi)容，也是助推工作提檔增效的重要原因。近年來，速裁中心通過視頻、微信、平臺等方式推行線上調(diào)解糾紛，全面暢通案件快立、快調(diào)、快結(jié)“綠色通道”，建成集“咨詢接待、網(wǎng)上立案、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁速執(zhí)”為一體的“一站式”訴訟服務(wù)站，為訴源治理工作提供了技術(shù)和硬件支撐。
“只要當(dāng)事人存在回鄉(xiāng)調(diào)解的困難，我們就主動建議他們線上調(diào)解，耐心指導(dǎo)他們?nèi)绾尉€上簽字，不要怕麻煩，只要能方便群眾的一點(diǎn)一滴，我們都要主動去嘗試、去落實……”在立案庭的例會上，韋霞經(jīng)常這樣說。今年一季度，立案庭共線上線下接待各類法律咨詢、案件受理、查詢等服務(wù)1200余次，訴訟服務(wù)質(zhì)效和信息化應(yīng)用水平位居全市前列。
引入“確”字訣?保障勝訴權(quán)益
“本來還擔(dān)心錢沒要回來，先要墊付一筆訴訟費(fèi)，現(xiàn)在好了，法院進(jìn)行司法確認(rèn)，不但省了我們的訴訟費(fèi)，被告還能按期還款，司法確認(rèn)真是把我們這些中小投資者的利益考慮到了呀！為你們的工作點(diǎn)贊！”5月20日，剛辦理完司法確認(rèn)的某公司負(fù)責(zé)人劉某，專程打來電話到鎮(zhèn)安法院立案庭表達(dá)感激之情。
如果說人民調(diào)解是訴前調(diào)解的生力軍，那么司法確認(rèn)就為人民調(diào)解賦予了法律的強(qiáng)制力，能夠最大限度地保障當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。今年一季度，立案庭共辦理司法確認(rèn)案件8起，敦促被告按期還款的同時，減少了執(zhí)行案件的數(shù)量，妥善維護(hù)了人民調(diào)解和司法調(diào)解的終局效力。
實現(xiàn)“一”字訣?糾紛一次了
“小案不小辦、糾紛一次了?！边@是鎮(zhèn)安法院立案庭速裁團(tuán)隊辦理每一起案件時都堅守的工作理念。
今年一季度，速裁團(tuán)隊共調(diào)解矛盾糾紛171件，人均結(jié)案天數(shù)不足1天，對于小額欠款、欠薪和工傷等糾紛，均能促成當(dāng)場兌現(xiàn)，真正做到讓群眾只跑一次路，糾紛一次了，矛盾不上交。今年5月以來，速裁中心共兌現(xiàn)當(dāng)事人案款86.78萬元，有效降低了執(zhí)行案件的申請率，實現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解一片”的目標(biāo)，強(qiáng)化了“案件終結(jié)者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，彰顯了“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
