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今年以來(lái)，韓城市公安局牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向，以新時(shí)代公安派出所規(guī)范化建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了公安警務(wù)效能和核心戰(zhàn)斗力“雙提升”，治安工作連續(xù)三年走在省市前列。

規(guī)范頂層設(shè)計(jì)，筑牢基層社會(huì)治理新高度

市局黨委始終將警務(wù)機(jī)制改革落地運(yùn)行作為“一把手”工程抓實(shí)抓細(xì)，一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，厘清改革路徑。成立警務(wù)機(jī)制改革攻堅(jiān)小組，針對(duì)派出所工作短板弱項(xiàng)，反復(fù)研究，精準(zhǔn)施策，印發(fā)各類方案4個(gè)，逐一檢點(diǎn)、逐一攻堅(jiān)、逐一落實(shí)、逐一銷號(hào)，推動(dòng)此項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)，增強(qiáng)警力配備。選強(qiáng)配齊派出所領(lǐng)導(dǎo)班子，新招錄民警全部分配到派出所一線，派出所警力占比全局警力43.2%以上，56名優(yōu)秀社區(qū)民警進(jìn)入社區(qū)（村）兩委班子， 組建3000名“紅袖標(biāo)”志愿者開展群防群治工作，推動(dòng)派出所工作提質(zhì)增效。三是精準(zhǔn)畫像評(píng)估，動(dòng)態(tài)考核評(píng)定。對(duì)標(biāo)對(duì)表省市要求，對(duì)全市13個(gè)派出所進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，在分類的基礎(chǔ)上，建立健全比拼機(jī)制，固化“指數(shù)亮?xí)瘛苯?jīng)驗(yàn)做法，以任務(wù)倒逼措施、以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時(shí)間倒逼進(jìn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整派出所等級(jí)，適時(shí)晾曬進(jìn)度、排名通報(bào)，確保警務(wù)機(jī)制改革有序推進(jìn)。

規(guī)范目標(biāo)導(dǎo)向，拓展基層社會(huì)治理新深度

牢牢把握“平安建設(shè)”這一主線，下足繡花功夫。一是優(yōu)化警務(wù)模式體系。在新城、喬南、金城、龍門四個(gè)警力相對(duì)較多的城鎮(zhèn)所全面推行“兩隊(duì)一室”，提升派出所規(guī)范化建設(shè)水平；桑樹坪所推行“交所合一”，實(shí)現(xiàn)交通與治安業(yè)務(wù)有機(jī)融合；芝川、芝陽(yáng)、西莊所推行“崗位制”，形成 “打防管控服”全鏈條正向循環(huán)；龍亭、嵬東、板橋、昝村、王峰所推行“一警多能”，打造一支全能型、復(fù)合型、專業(yè)型、集約型派出所隊(duì)伍。二是健全制度體系。結(jié)合“警務(wù)規(guī)范年”總體安排，制定派出所權(quán)責(zé)清單、辦理刑事案件負(fù)面清單、基礎(chǔ)信息采集清單“三張清單”，全面提升基層民警“四懂四會(huì)”基本功，提高派出所精細(xì)化管理水平。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局黨委以“下基層解難題辦實(shí)事嚴(yán)督導(dǎo)”活動(dòng)為載體，不斷健全完善督導(dǎo)檢查體系，綜合運(yùn)用信息化、智能化、現(xiàn)場(chǎng)化考核辦法，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，將檢查結(jié)果與考核追責(zé)相結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合，逐條對(duì)照責(zé)任清單，重點(diǎn)就各所社區(qū)警務(wù)室運(yùn)行、硬件建設(shè)、人員配備、日常工作及派出所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，下大力氣固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有力推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革取得實(shí)效。

規(guī)范要素引領(lǐng)，提高基層社會(huì)治理新力度

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代警務(wù)，打造韓城公安改革新品牌。一是以“壓茬推進(jìn)”確?！俺B(tài)長(zhǎng)效”。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)公安機(jī)關(guān)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶”三項(xiàng)工作機(jī)制，激發(fā)各部門各警種職責(zé)定位和警種優(yōu)勢(shì)，在派出所日常接處警、基礎(chǔ)管控、案件辦理等方面，積極想辦法、出實(shí)招，幫助解決當(dāng)前存在困難和亟待解決的問(wèn)題，推動(dòng)警種部門支援派出所工作走深走實(shí)。二是以“思想破冰”引領(lǐng)“行動(dòng)破圍”。以“警務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)為抓手，以做強(qiáng)二級(jí)指揮體系為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)所隊(duì)勤務(wù)指揮體系規(guī)范化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)綜合指揮室工作精準(zhǔn)、精細(xì)、精致。建立完善案件辦理和案件流轉(zhuǎn)制度，明確調(diào)查責(zé)任，限期查結(jié)，及早突破。警務(wù)機(jī)制改革后，由過(guò)去單一警種作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)勤多警種協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪及時(shí)、有力的打擊。2022年11月10日，新城派出所民警接到報(bào)警稱：居民劉某家中一臺(tái)筆記本電腦被盜。綜合指揮室接到警情后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,判斷實(shí)施盜竊的嫌疑人系附近居民，遂指派社區(qū)警務(wù)隊(duì)協(xié)助案件辦理隊(duì)開展走訪調(diào)查。經(jīng)摸排走訪，民警在嫌疑人陳某家中將正在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移贓物的陳某成功抓獲，此案的偵破得益于“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式的高效運(yùn)行。今年來(lái)，累計(jì)查處各類行政案件616起，行政處罰841人；破獲各類刑事案件370起，抓獲各類犯罪嫌疑人463人。三是以“系統(tǒng)治理”推動(dòng)“固本強(qiáng)基”。創(chuàng)新深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，總結(jié)探索社區(qū)警務(wù)警民溝通“零距離”、服務(wù)群眾“零投訴”、治安管控“零死角”、矛盾糾紛“零推諉”的“四零”服務(wù)工作法，全方位多維度做好民生服務(wù)工作，打通為民服務(wù)最后一公里，努力把社區(qū)警務(wù)室打造成根植社區(qū)、深入人心、貼近群眾的服務(wù)點(diǎn)。今年來(lái)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳冊(cè)5萬(wàn)余份，為百姓解決實(shí)際困難362次，排查并化解各類矛盾糾紛365起，開展上門服務(wù)215人（次），檢查各類場(chǎng)所1036處，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患195處，收到社會(huì)各界感謝錦旗76面，以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣泛贊譽(yù)。

（通訊員 王源）