陜 西 省 政 府 信 息 公 開 規(guī) 定

《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省政府信息公開規(guī)定〉的決定》已經(jīng)省政府2008年第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

省長：袁純清

二○○八年五月十六日

陜西省人民政府關(guān)于修改

《陜西省政府信息公開規(guī)定》的決定

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省人民政府決定對《陜西省政府信息公開規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！?/p>

刪去第二款。

二、將第三條第一款修改為：“本省各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當依法履行公開政府信息的職責?！?/p>

三、將第七條修改為：“公開人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開人負責公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公開人在公開政府信息前，應(yīng)當對擬公開的政府信息進行真實性審查，不得發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息?！?/p>

四、刪去第八條第一款第（四）項；將第（十五）項修改為第（十四）項，內(nèi)容為：“依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息?！?/p>

增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。”

將第二款作為第三款，修改為：“主動公開的政府信息，公開人應(yīng)當在信息產(chǎn)生后20個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

刪去第三款。

五、將第九條修改為：“公開人不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

經(jīng)權(quán)利人同意公開或者公開人認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開?！?/p>

六、刪去第十條第（三）項中的“雜志”和第（四）項中的“信息廳”。

七、將第十二條修改為：“公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，應(yīng)當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進行申請；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的公開人代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）所需的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求。

公民、法人或者其他組織向公開人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當出示有效身份證件或者證明文件。”

八、將第十四條修改為：“公開人收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。

公開人不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日?！?/p>

九、增加一條作為第十六條，內(nèi)容為：“公開人依申請?zhí)峁┱畔?#xff0c;除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

公開人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標準依照國家規(guī)定執(zhí)行。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用?！?/p>

十、將第十六條修改為第十七條，內(nèi)容為：“公開人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息?！?/p>

十一、將第二十條修改為第二十一條，條文中的“公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，主管機關(guān)應(yīng)責令其改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)或者主管機關(guān)對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分”修改為：“公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處”。

增加一項作為第（一）項，內(nèi)容為：“發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息的。”

十二、增加一條作為第二十二條，內(nèi)容為：“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

此外，對有關(guān)條文序數(shù)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《陜西省政府信息公開規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂，重新發(fā)布。

陜西省政府信息公開規(guī)定

（2005年12月10日陜西省人民政府令第108號發(fā)布　根據(jù)2008年5月16日《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省政府信息公開規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條　為了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　本省各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當依法履行公開政府信息的職責。

省人民政府辦公廳負責組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公廳（室）在本行政區(qū)域內(nèi)負責組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳（室）和政府法制工作機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)以及其他有關(guān)政府部門組成，負責研究、協(xié)調(diào)、推進政府信息公開工作。

第五條　公開人應(yīng)當指定相關(guān)機構(gòu)處理本機關(guān)的政府信息公開事務(wù)，負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作，并建立政府信息公開工作程序和制度。

第六條　政府信息公開應(yīng)當遵循合法、真實、及時和便民的原則。

第七條　公開人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開人負責公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公開人在公開政府信息前，應(yīng)當對擬公開的政府信息進行真實性審查，不得發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息。

第八條　公開人應(yīng)當按照各自職責，主動向社會公開下列政府信息：

（一）政府規(guī)章以及公開人制定的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)等活動相關(guān)的文件；

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況；

（三）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃；

（四）影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；

（五）教育、社會保障、勞動就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫安置等方面的條件、標準以及實施情況；

（六）土地征收和征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

（七）行政執(zhí)法事項的主體、依據(jù)和程序；

（八）行政許可事項的實施機關(guān)、依據(jù)、條件和程序以及行政收費項目的依據(jù)和標準；

（九）重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標中標情況以及工程進度情況；

（十）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

（十一）政府財政預(yù)算、決算和實際支出的審計情況；

（十二）各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；

（十三）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況；

（十四）依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

主動公開的政府信息，公開人應(yīng)當在信息產(chǎn)生后20個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條　公開人不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

經(jīng)權(quán)利人同意公開或者公開人認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第十條　主動公開的政府信息應(yīng)當通過以下一種或者多種形式及時予以公開：

（一）政府網(wǎng)站；

（二）各級國家綜合檔案館；

（三）政府公報或者報刊、電視、廣播等新聞媒體；

（四）公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施；

（五）政府信息公開服務(wù)熱線；

（六）政府新聞發(fā)布會；

（七）其他便于公眾及時、準確獲得信息的形式。

第十一條　公民、法人和其他組織可以向公開人申請公開本規(guī)定第八條以外的其他政府信息，公開人應(yīng)當按照申請公開。法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定禁止公開的內(nèi)容除外。

第十二條　公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，應(yīng)當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進行申請；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的公開人代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）所需的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求。

公民、法人或者其他組織向公開人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當出示有效身份證件或者證明文件。

第十三條　公開人收到申請后，根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：

（一）屬于本規(guī)定第八條規(guī)定或者依申請應(yīng)當公開的，應(yīng)當向申請人提供該政府信息；

（二）屬于免予公開范圍的，應(yīng)當告知申請人不予公開的理由和依據(jù)；

（三）不屬于受理機關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當告知申請人，對能夠確定該信息掌握機關(guān)的，應(yīng)當主動告知申請人；

（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人；

（五）申請要求不明確的，應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。

第十四條　公開人收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。

公開人不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

第十五條　公開人依申請?zhí)峁┱畔?#xff0c;有條件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人閱讀或者抄錄。

第十六條　公開人依申請?zhí)峁┱畔?#xff0c;除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

公開人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標準依照國家規(guī)定執(zhí)行。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

第十七條　公開人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十八條　公開人應(yīng)當編制本機關(guān)屬于主動公開范圍的政府信息目錄。

政府信息目錄應(yīng)當及時調(diào)整和更新。

政府信息目錄應(yīng)當記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

第十九條　省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當建立和完善政府新聞發(fā)布制度，由新聞發(fā)言人代表本級政府發(fā)布政府信息。

省人民政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)布制度。

未建立新聞發(fā)布制度的部門和地區(qū)，如遇突發(fā)公共事件，可按《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，召開新聞發(fā)布會，公開事件的相關(guān)情況。

第二十條　公開人應(yīng)當將負責政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。

第二十一條　公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處：

（一）發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息的；

（二）不履行主動公開義務(wù)或者不及時更新主動公開內(nèi)容的；

（三）不提供或者不及時更新本機關(guān)政府信息目錄的；

（四）對屬于公開范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；

（五）違反規(guī)定收費的；

（六）其他違反本規(guī)定的行為。

第二十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本規(guī)定自2006年1月10日起施行。