陜西：打通實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”
本報記者?馬黎?
“執(zhí)行難”是人民群眾關(guān)注的熱點司法問題之一。我省法院系統(tǒng)在司法體制改革中，積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)，著力破解“執(zhí)行難”，打通實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，最大限度實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益。2016年以來，全省法院共受理執(zhí)行案件22.45萬件，執(zhí)結(jié)17.94萬件，執(zhí)結(jié)標的額765.83億元。?
多管齊下 推進執(zhí)行信息化?
牛晶琦是西安市中級人民法院的一名執(zhí)行法官。最近執(zhí)結(jié)的某銀行西安分行與山東濱化某公司借款糾紛案，讓他深切感受到了信息化給執(zhí)行工作帶來的變化。?
某銀行西安分行與山東濱化某公司發(fā)生借款糾紛，案件標的額較大且被執(zhí)行人為外地企業(yè)。“執(zhí)行局法官在利用最高法的‘總對總’查控系統(tǒng)進行了查詢后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在工商銀行濱化支行有一銀行賬戶，顯示存款余額4600萬元。”牛晶琦說，為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移資金，他們立刻通過“總對總”系統(tǒng)對該賬戶進行了凍結(jié)，并成功扣劃4600萬元。隨后，辦案法官趁熱打鐵，告知被執(zhí)行人如其不履行義務(wù)，便會將其錄入最高法失信名單庫進行信用懲戒。迫于壓力，被執(zhí)行人主動將余款4000萬元匯入指定賬戶。?
該案從立案執(zhí)行到執(zhí)行完畢，僅用了短短幾天時間。“總對總”先行，“黑名單”殿后，西安中院高效快速地解決了以往可能需要很長時間才能執(zhí)行到位的案件。?
據(jù)了解，我省法院系統(tǒng)充分運用信息平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)行思維，在解決“執(zhí)行難”的過程中，用足用活各種執(zhí)行措施，充分打造信息化的“秘密武器”。按照最高人民法院要求，進一步完善了全省執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，規(guī)范系統(tǒng)流程節(jié)點，完成了系統(tǒng)的歷史案件數(shù)據(jù)、失信數(shù)據(jù)遷移、核對工作，并將全省法院執(zhí)行案件全部納入網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了全程留痕、全程監(jiān)管和流程節(jié)點全覆蓋。?
勇于創(chuàng)新 提升執(zhí)行質(zhì)效?
在辦理某國際信托股份有限公司相關(guān)借款擔保合同糾紛執(zhí)行案中，西安中院對信托受益權(quán)這一前沿問題進行細致認真調(diào)研，4個月時間全案執(zhí)行完畢，這是我省首次成功執(zhí)行信托受益權(quán)。該案執(zhí)行到位2.1億余元，是西安中院有史以來單案執(zhí)行到位金額最大的案件。?
我省法院系統(tǒng)以推進執(zhí)行改革創(chuàng)新為動力，破解執(zhí)行難題。?
創(chuàng)新執(zhí)行工作模式。積極探索執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)分離，推進執(zhí)行團隊化工作模式改革，在銅川、寶雞等中級人民法院和西安市蓮湖區(qū)等18個基層法院組建執(zhí)行裁判團隊、執(zhí)行實施團隊，整合執(zhí)行資源，提高了執(zhí)行效率。?
創(chuàng)新財產(chǎn)處置方式。在淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)開通了全省120家法院的拍賣平臺，在全省法院全面推開了網(wǎng)拍工作。截至8月底，全省共有87家法院進行了網(wǎng)拍，覆蓋率72%。?
創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。在全面實行網(wǎng)絡(luò)查控的基礎(chǔ)上，在全省推行律師調(diào)查、懸賞執(zhí)行制度，有效補充查控手段。?
創(chuàng)新案款管理制度。在全省部署開展了集中清理執(zhí)行案款專項活動，共清理執(zhí)行案款5900筆、案款金額11.88億元。?
嚴打拒執(zhí) 讓“老賴”無處遁形?
旬陽縣李某因傷害他人被判賠償對方醫(yī)療費。李某常年外出打工，下落不明，案件執(zhí)行陷入僵局。旬陽縣法院根據(jù)有關(guān)線索，在山東省青島市找到了李某，但其仍拒不執(zhí)行。旬陽縣法院以拒不履行判決義務(wù)對其司法拘留15日。拘留期滿后，李某仍拒不履行法律義務(wù)，并將自己購買的兩輛私家車過戶到他人名下，致使判決無法執(zhí)行，旬陽縣法院以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。李某被抓捕歸案后，其親屬代為其履行了賠償義務(wù)，旬陽縣法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處其拘役3個月。?
我省法院系統(tǒng)認真貫徹中央和省上關(guān)于聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的有關(guān)要求，建立失信“黑名單”制度，用好用足罰款、拘留等措施，充分發(fā)揮聯(lián)動部門職能作用，形成打擊抗拒執(zhí)行和聯(lián)合懲戒“老賴”的高壓態(tài)勢。?
2016年以來，全省法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單18595案26261人，限制高消費14818人，限制出境9087人，拘留4853案4922人，移送追究拒執(zhí)罪54人。?
“我們將進一步強化失信被執(zhí)行人名單制度的懲戒功能，擴大懲戒范圍。同時，不斷健全與相關(guān)單位的聯(lián)合懲戒機制，促進被執(zhí)行人依法主動履行義務(wù)?！笔「咴河嘘P(guān)人士表示。
