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近年來，銅川市司改專項小組按照市委關于全面深化改革工作的部署要求，堅持以司法體制改革維護公平正義，堅持以提高司法公信力為根本尺度，全面完成2015和2016年度的29項改革任務，司法責任制“四梁八柱”性質(zhì)的改革已經(jīng)全面展開，有的改革措施已經(jīng)基本到位，特別是法官檢察官遴選、工資制度等重點改革任務取得了突破性進展，有些涉及工作機制、辦案流程方面的改革也都取得了明顯成效，為我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

一、司法責任制改革蹄疾步穩(wěn)。一是統(tǒng)籌推進法官、檢察官入額工作。市中級法院、市檢察院分別制定了《司法責任制改革推進方案》等文件，全市遴選入額63名法官、57名檢察官，工資已基本改革到位。二是推進法院立案登記制度改革。按照中省部署，成立了訴訟服務中心，制作了立案登記所需的訴訟文書樣式和表格、登記冊、一次性告知書等法律文書，確保立案登記工作的規(guī)范實施。做到了及時受理，有案必立、有訴必理，保護了公民、法人和其他組織依法行使訴權。僅2016年全市法院共受理各類案件8893件，同比增長52.56%，審執(zhí)結(jié)8667件，同比上升53.62%，審執(zhí)結(jié)率97.46%。三是有序推進行政案件跨區(qū)域集中管轄試點工作。市編辦協(xié)調(diào)從4個基層法院各調(diào)劑1名政法編制給新區(qū)審判庭，市中級法院從基層法院選調(diào)2名優(yōu)秀法官到新區(qū)審判庭從事行政案件審理工作。市檢察院積極開展行政案件跨區(qū)域集中管轄訴訟監(jiān)督工作，從基層檢察院給新區(qū)檢察室調(diào)劑4名檢察員，增加了辦案力量。四是認真落實領導干部、內(nèi)部人員干預司法活動、插手具體案件的記錄通報制度。法院制定了格式化文件，由每一個有審判權的法官對每一件案件如實填寫，未進行填寫或未如實填寫的依法追究責任。成立了司法巡察組，對基層法院和基層人民法庭進行了為期兩個月的司法巡察活動，規(guī)范了司法行為，杜絕了不當干預案件現(xiàn)象的發(fā)生，確保公正司法，廉潔辦案。檢察院認真落實檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權行為糾正、記錄、通告及責任追究的規(guī)定精神。抓學習教育，加深對三個規(guī)定內(nèi)容的掌握，抓制度執(zhí)行，執(zhí)行零報告制度。開展專項檢務督查，把各項執(zhí)法活動置于社會監(jiān)督之下。五是穩(wěn)步推進家事審判和速裁案件試點工作。確定耀州區(qū)法院為全國家事審判改革試點法院，指導督促制定實施方案，完善審判場所，創(chuàng)新審理機制和審判模式，形成集信訪受理、法律援助、人民調(diào)解等為一體的基層維權服務工作模式，注重訴前調(diào)解預防和訴后延伸服務，最大限度實現(xiàn)“案結(jié)事了人和睦”的矛盾調(diào)處目標。2016年以來，共審結(jié)婚姻家庭民事案件400余件，調(diào)撤率88.9%，家事審判工作取得明顯成效，得到市委書記郭大為的充分肯定。今年2月，在福建泉州召開的全國部分法院家事審判方式和工作機制改革試點工作推進會上，耀州區(qū)法院作了經(jīng)驗介紹。4月25日，全省試點法院家事審判方式和工作機制改革工作推進會在銅川召開。確定印臺區(qū)法院為速裁案件試點法院，設立專門機構(gòu)，督促推動小額訴訟案件一裁終局、案件繁簡分流機制的有效實施，提高了審判效率。六是積極推行電子卷宗制作使用工作。2015年底至2016年底，全市兩級檢察機關共制作電子卷宗案件292件，上傳822冊，提升了辦案效率，降低了司法成本。七是不斷完善社區(qū)矯正制度。市司法局會同有關部門制定了《銅川市社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度》《社區(qū)矯正突發(fā)事件應急處置預案》，印發(fā)了《關于對全市領導干部進行系統(tǒng)法治教育培訓的意見》《關于完善法律援助制度的實施意見》等文件，探索在黨政機關和人民團體建立公職律師、企業(yè)設立公司律師制度，并建立了由20名資深律師組成的申訴代理律師庫，不斷完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動機制，有力推動了司法行政工作。

二、公安改革成效顯著。一是立體化社會治安防控體系初步建成。以兩辦名義出臺了《關于進一步加強社會治安防控體系建設的實施意見》。嚴格落實“三見警”、“三必巡”措施，全市新建、改造公安檢查站3?個，視頻監(jiān)控探頭增至24000余個，重點單位、重要部位視頻監(jiān)控等技防設施覆蓋率達到100%，實現(xiàn)了“見警率”連續(xù)兩年全省第一、發(fā)案連年下降的目標，在全市構(gòu)建起“6+5+X”的立體化社會治安防控新體系。二是扎實推進公安執(zhí)法改革。市公安局在全省率先建成大數(shù)據(jù)庫地市分中心，利用科技信息化手段破案1200起；建立“六位一體”情報指揮作戰(zhàn)平臺，創(chuàng)新打造出科學、快速、高效的協(xié)同警務實戰(zhàn)新格局；大力推進“大部門、大警種”制試點改革，機關部門減少57%，派出所警力由41.3%提升到50%；穩(wěn)步推進輔警管理改革，實現(xiàn)了招聘、管理、紀律、定崗“四規(guī)范”，實現(xiàn)輔警培訓全覆蓋；全面實施職務與職級并行制度，有效解決了公安隊伍職級待遇較低等問題，增強了凝聚力和向心力。

三、自主改革穩(wěn)步推進。一是公益訴訟工作全面啟動。市檢察院不斷強化法律監(jiān)督職能，積極開展公益訴訟工作。全市共發(fā)現(xiàn)線索并發(fā)出訴前檢察建議17件，進一步促進了依法行政。二是公安改革工作提質(zhì)增效。市公安局將創(chuàng)新社會治安防控體系建設、戶籍制度改革、反恐維穩(wěn)、網(wǎng)絡信息安全及公安重點項目建設等納入全市發(fā)展規(guī)劃，見警率、管事率、應急處突能力明顯提升。以受立案制度改革為切入點，成功探索出“五巡查四規(guī)范”案件管控模式，被公安部命名為全國執(zhí)法示范單位。三是各項便民措施有效落實。市檢察院按照公開承諾的6項改革舉措，積極履行檢察職責，認真開展了便民利民各項工作，受到人民群眾的一致好評。公安系統(tǒng)堅持民意導向，深化行政審批制度改革，深化“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，簡化審批程序，推出便民利民17項小措施，大大方便了群眾。