陜西政法網(wǎng)

“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢?！边@是黨的十九大報告關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一段論述。在推動全面依法治國的大背景下，清理“僵尸企業(yè)”，從而達(dá)到去產(chǎn)能、降成本、優(yōu)化存量資源配置等目的都要在法律范圍內(nèi)依法進(jìn)行，這就再次提升了破產(chǎn)審判在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要地位。

　　2017年1月至11月，江蘇省宜興市法院受理破產(chǎn)案件10件，審結(jié)15件，受理數(shù)與審結(jié)數(shù)分別占無錫全市法院的16.4%和65%。截至目前，宜興市共消化債務(wù)106億元(其中金融債權(quán)60億元)，清償職工債權(quán)4091萬元，清償率100%。

　　“破產(chǎn)案件出現(xiàn)了金額高、阻力大、波及范圍廣的新特點(diǎn)，法院背負(fù)著巨大壓力，責(zé)任也更艱巨。”宜興市人民法院院長王英認(rèn)為，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，法院破產(chǎn)審判應(yīng)該更加靈活務(wù)實(shí)，擅于打破常態(tài)化思維，敢想、敢闖、敢為，充分注重破產(chǎn)審判的本土化效應(yīng)，努力幫助企業(yè)“破繭化蝶”。

　　據(jù)了解，宜興市法院為此確定了“政府牽頭、部門聯(lián)動、法院主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”十六字破產(chǎn)工作指導(dǎo)方針，積極探索破產(chǎn)企業(yè)審判新思路，打造出了獨(dú)具一格的“宜興樣本”。

休眠破產(chǎn) 法院“自找麻煩”助企業(yè)升級

　　2017年10月15日，宜興市法院成功通過淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺對宜興祿漪園國際大酒店有限公司破產(chǎn)整體資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，成交價高達(dá)3.60015億元，刷新了宜興市法院司法拍賣成交價最高紀(jì)錄。之所以能夠取得這樣的成果，關(guān)鍵在法院對酒店進(jìn)行破產(chǎn)審判的過程中采用了“邊經(jīng)營邊破產(chǎn)”的休眠式破產(chǎn)模式。

　　持續(xù)經(jīng)營期間的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、原祿漪園酒店總經(jīng)理許展強(qiáng)是酒店的元老級高管之一。“酒店地段好、裝修好，當(dāng)時在宜興名氣很響，淪落到破產(chǎn)的地步真的很讓人痛心?！痹S展強(qiáng)還記得，2015年年初，酒店新開不到兩年，正是生意興旺的時候，受到法定代表人非法吸收公眾存款、償付巨額利息等因素影響，導(dǎo)致資不抵債而不得不進(jìn)入破產(chǎn)程序。

　　酒店歇業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序固然是一了百了，但酒店的經(jīng)營價值就蕩然無存，拍賣價值也將大打折扣。為了保障酒店財產(chǎn)價值的最大化，宜興市法院經(jīng)過調(diào)研討論，決定創(chuàng)新采用“邊經(jīng)營邊破產(chǎn)”的方式，通過政府與法院聯(lián)動護(hù)航、完善破產(chǎn)管理人管理機(jī)制等內(nèi)外結(jié)合的治療方法，讓原本逐漸陷入僵死狀態(tài)的酒店轉(zhuǎn)為保存實(shí)力的“休眠”狀態(tài)。

　　“沒想到要保障一個集餐飲、住宿、休閑為一體的高檔酒店正常運(yùn)轉(zhuǎn)會這么難?！币伺d市法院民四庭庭長周馨說，酒店的日常管理不僅錯綜復(fù)雜，而且細(xì)碎繁瑣，酒店長期拖欠的巨額營業(yè)稅、預(yù)付消費(fèi)卡的兌現(xiàn)、預(yù)訂婚宴的落實(shí)、酒店內(nèi)部管理松散、破產(chǎn)后人心渙散、酒店名譽(yù)受損等，一系列問題都實(shí)實(shí)在在地擺到了破產(chǎn)管理人和法院面前。

　　關(guān)鍵時刻，政府和法院的協(xié)調(diào)聯(lián)動再次發(fā)揮強(qiáng)大作用。

　　在宜興市委政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，法院與屬地政府、相關(guān)部門緊密合作，通過與房產(chǎn)、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，確定房產(chǎn)稅計稅基數(shù)、延期繳納酒店營業(yè)稅款，公安機(jī)關(guān)派員常駐酒店處置突發(fā)事件，消防部門加強(qiáng)對酒店消防安全指導(dǎo)監(jiān)督，衛(wèi)生部門指導(dǎo)酒店完善衛(wèi)生安全設(shè)施，市旅游局、轄區(qū)政府強(qiáng)化酒店對外宣傳等一系列“減負(fù)增值”措施，逐步扭轉(zhuǎn)了酒店的經(jīng)營局面。

　　其間，破產(chǎn)管理人進(jìn)一步完善了酒店資金、人事管理制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，裁減閑散冗員，酒店經(jīng)營面貌煥然一新，交出了一份令人滿意的成績單。2016年，祿漪園酒店獲得“宜興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”“中國宜幫菜研發(fā)中心實(shí)踐基地”“宜興市旅游行業(yè)先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)，酒店年營業(yè)收入超過5000萬元，成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

　　對于法院來說，酒店資產(chǎn)的成功拍賣不過是整個破產(chǎn)案件審判中的一小步，接下來法院還將對拍賣所得進(jìn)行第一次分配。有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅收債權(quán)清償率達(dá)到100%，無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)清償率13.04%。種種數(shù)據(jù)表明，宜興市法院這次“自找麻煩”還真是找對了路子。

反向出售 從重整實(shí)踐中得出真知灼見

　　審理周期長、資產(chǎn)變現(xiàn)難，是破產(chǎn)審判中最常見的兩大難題，尤其是在審理資產(chǎn)和債務(wù)規(guī)模巨大的企業(yè)破產(chǎn)案時，形勢更為嚴(yán)峻。

　　2016年9月，江蘇萊頓寶富塑化有限公司破產(chǎn)重整的申請遞交到了宜興市法院，這意味著一個注冊資本2700萬美元、涉及債務(wù)30多億元、待安置職工200多人的“燙手山芋”拋到了法院。

　　按照破產(chǎn)重整的慣常做法，從立案到資產(chǎn)評估、財務(wù)審計、債權(quán)申報、招募重整方、表決重整方案并實(shí)施，整個過程耗時費(fèi)力。根據(jù)萊頓公司的負(fù)債情況看，要想拿出一個各方滿意的清償方案顯然是一個十分艱巨的任務(wù)。

　　“萊頓公司還留有一項值得撿漏的寶貝，尤其禁不起拖?！敝苘八f的“寶貝”，就是萊頓擁有的在塑料化工領(lǐng)域的多項特許生產(chǎn)資質(zhì)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。

　　也正是著眼于這一優(yōu)勢，宜興市法院最終決定采用“反向出售式”重整模式，引入強(qiáng)勢資源注入萊頓，將一個瀕臨倒閉的企業(yè)送上了起飛的跑道。

　　“反向出售式”重整的概念源于國外，近年來國內(nèi)也有相關(guān)實(shí)例，但具體細(xì)節(jié)各不相同。對于宜興市法院來說，“反向出售式”重整模式的一切依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)都來源于實(shí)踐，都是為了解決實(shí)際問題。

　　法院指導(dǎo)管理人公開招募戰(zhàn)略投資人，通過保留萊頓公司企業(yè)外殼，讓戰(zhàn)略投資人以相應(yīng)的對價取得債務(wù)企業(yè)全部股權(quán)及優(yōu)質(zhì)資源和資質(zhì)，保護(hù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)的存續(xù)。對于除主體資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)以外剩下的所有資產(chǎn)和債務(wù)，則將其轉(zhuǎn)移至相應(yīng)平臺公司，由該公司繼續(xù)對原萊頓公司債權(quán)債務(wù)承擔(dān)清算義務(wù)。

　　2017年2月，由政府、經(jīng)信委、管理人、企業(yè)代表組成的評審委員會對萊頓《重整投資方案》進(jìn)行評審，最終確定中信國安化工有限公司為重整戰(zhàn)略投資人。重整計劃裁定確認(rèn)后，中信國安一次性出資3.5億元取得萊頓公司股權(quán)，該部分資金全部用作清償破產(chǎn)債務(wù)，職工債權(quán)、稅收債權(quán)和小額債權(quán)均獲全額清償。

　　“這樣主副一分離，不但保護(hù)了企業(yè)特殊資質(zhì)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且妥善解決了破產(chǎn)清算所帶來的職工安置、小額債權(quán)糾紛等社會矛盾，快速高效地完成了優(yōu)劣資產(chǎn)剝離?！敝苘罢f，“反向出售式”重整大大提高了破產(chǎn)重整的效率，普惠到各類債權(quán)人，更助推了地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“依托我們中信的技術(shù)和管理，萊頓有望進(jìn)入國內(nèi)化工企業(yè)的領(lǐng)跑梯隊，年營業(yè)收入不會少于40億元?！睂τ谌R頓的未來，中信國安負(fù)責(zé)人夏青滿懷信心。

審判介入 4000萬股權(quán)收益失而復(fù)得

　　說到全國有名的規(guī)模型企業(yè)天地龍系列企業(yè)，其破產(chǎn)規(guī)模之大、過程之曲折足可以寫一本書，而其中關(guān)于4000萬股權(quán)收益的取回更是一個驚心動魄的傳奇故事。

　　作為一個中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，天地龍系列企業(yè)曾是融有色線材、電線電纜、工商地產(chǎn)、輕工包裝、投資貿(mào)易為一體的多元化、專業(yè)化大型民營高科技集團(tuán)。然而，從2014年開始，天地龍系列企業(yè)就陷入金融欠貸危機(jī)，2015年6月被多家金融機(jī)構(gòu)向法院申請破產(chǎn)清算。

　　2015年6月，部分債權(quán)銀行發(fā)現(xiàn)，天地龍系列企業(yè)名下巨額對外投資發(fā)生變更，很可能導(dǎo)致債務(wù)企業(yè)資產(chǎn)的流失。經(jīng)查證，天地龍系列企業(yè)確實(shí)已將對某擬上市公司所持股權(quán)以2.7億元的價格轉(zhuǎn)讓，所得款項用作清償部分債務(wù)。

　　然而，宜興市法院經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查和分析研判認(rèn)為，此次股權(quán)交易的價格明顯低于市場價格，天地龍的行為已嚴(yán)重侵害了其他債權(quán)人的利益。

　　怎么辦?木已成舟，覆水難收，已經(jīng)交易出去的股權(quán)難道還能回來?根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，天地龍企業(yè)的其他債權(quán)人有權(quán)行使撤銷權(quán)，通過法律手段將4000萬股權(quán)找回來。于是，圍繞這4000萬股權(quán)交易的撤銷問題，一系列工作緊鑼密鼓地展開，涉案股權(quán)也被法院依法凍結(jié)。

　　得知股權(quán)被凍結(jié)，即將上市的某大型企業(yè)老總坐不住了，拍著桌子跟法官較勁。“當(dāng)時真的是頂著壓力、冒著風(fēng)險迎難而上。誰都清楚，企業(yè)一旦上市，4000萬股權(quán)的價值就會連番往上漲?！币伺d市法院院長助理陳國斌回憶說，當(dāng)時涉案的4000萬股權(quán)引發(fā)各方關(guān)注，最終，是政府強(qiáng)有力的支持，法院通過依法審判，與對方擬上市公司反復(fù)協(xié)調(diào)、幾經(jīng)周折，4000萬股權(quán)的財產(chǎn)價值才失而復(fù)得。

　　糾紛得到妥善處理后1個月不到，該企業(yè)就成功上市，股價一路上升到每股40多元，最高時達(dá)到50多元，那來之不易的4000萬股權(quán)也有望為債權(quán)人帶來超過10億元的可分配資產(chǎn)，將大大提升破產(chǎn)案件的清償率，有力保障債權(quán)人合法利益。

　　敢于運(yùn)用法律手段、敢于嘗試打破慣性思維，面對破產(chǎn)審判中的種種實(shí)際問題，宜興市法院在法律框架內(nèi)窮盡司法手段，從思維、方法、舉措、力量等多方面進(jìn)行實(shí)踐摸索，打造出靈活而實(shí)用的破產(chǎn)審判宜興模式。本報宜興(江蘇)1月2日電 （記者丁國鋒 通訊員趙玲、陸妍）