重慶市法院系統(tǒng)運用多種手段懲戒“失信”行為
民無信不立，國無信不昌。社會信用體系建設(shè)已成為創(chuàng)新社會治理方式、推動“放管服”改革、加強事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵手段。為此，重慶市高級人民法院積極與市級相關(guān)部門合作，建立部門間常態(tài)聯(lián)合懲戒機制，運用多種手段對“老賴”形成高壓態(tài)勢，讓失信者處處受限。
建立常態(tài)聯(lián)合懲戒機制
讓失信者處處受限
據(jù)了解，重慶市高法院近年來先后出臺了十余份文件，確立了失信被執(zhí)行人工作“應(yīng)納盡納”原則，要求除最高法院明確不應(yīng)納入的情形外，均應(yīng)在立案后五日內(nèi)納入，嚴禁選擇性納入。目前，全市法院已將20余萬名“老賴”信息納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫。
重慶市高法院還積極與市級相關(guān)部門合作，建立部門間常態(tài)聯(lián)合懲戒機制，運用多種手段對“老賴”形成高壓態(tài)勢。
與市發(fā)改委合作，將失信被執(zhí)行人全量納入全市統(tǒng)一公共信用信息共享平臺，推動在行政管理等事項中實施跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒。
與市文明辦合作，促成24家市級部門和單位共同建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，各協(xié)議單位在其職能范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人實施信用懲戒。
與中國人民銀行重慶營管部合作，將執(zhí)行案件信息定期推送給市人行營管部，納入到征信系統(tǒng)，目前累積推送共享信息超過40萬條。
與市工商局合作，將企業(yè)為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件信息定期推送給市工商局，納入到企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)予以公示，累計推送信息超過30萬條。
與市建委合作，將失信被執(zhí)行人中的建筑類企業(yè)信息納入到重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系作為招投標的重要參考。
向紀委借力，與市紀委建立黨政機關(guān)及公職人員涉執(zhí)線索移送機制，嚴懲特殊主體規(guī)避執(zhí)行行為，目前已經(jīng)推送線索10余條，取得良好效果。先后為市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市政協(xié)等部門，就各類推薦使用人選，出具600余份是否為失信被執(zhí)行人征詢答復(fù)意見。
建立被執(zhí)行人“臨控”系統(tǒng)
拘留“老賴”6000余名
為加大對失信者規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)違法行為的打擊力度，重慶市法院系統(tǒng)從2012年開始建立“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控機制，目前已對接了銀行、土地房屋、公安、工商、民政等部門，執(zhí)行法官在辦公室通過點擊鼠標就可查詢被執(zhí)行人銀行存款、不動產(chǎn)、對外投資權(quán)益、車籍、人口戶籍、婚姻、出入境證件、水電氣登記等信息，其中絕大多數(shù)都實現(xiàn)了實時查詢。
對于短期無法通過信息化手段實現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動的，法院采取與相關(guān)部門開展專項活動的形式，提高執(zhí)行效率。曾聯(lián)合市交通行政執(zhí)法總隊在主城區(qū)的主要高速公路卡口攔截、扣押被執(zhí)行人車輛，取得了良好的社會效果。
為加大司法拘留等強制措施的適用，建立了查找被執(zhí)行人下落的“臨控”系統(tǒng)。通過“臨控”系統(tǒng)和申請執(zhí)行人提供的線索，2016年以來，法院對6000余名“老賴”實施了拘留。同時為規(guī)范追刑工作，市高法院與市檢察院、市公安局聯(lián)合出臺了相關(guān)規(guī)定，2016年以來全市法院共移送追刑近400人。法院系統(tǒng)還將失信被執(zhí)行人信息發(fā)布到相關(guān)媒體、網(wǎng)站，并通過商圈大屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社公告欄等進行公示，宣傳了失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制，社會反響強烈。
