喜迎二十大 忠誠(chéng)保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

19個(gè)關(guān)鍵詞回顧2017貴州黔南兩級(jí)法院工作亮點(diǎn)

19個(gè)關(guān)鍵詞回顧2017貴州黔南兩級(jí)法院工作亮點(diǎn)

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不忘初心、牢記使命。貴州黔南兩級(jí)法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十九大精神。2017年,黔南兩級(jí)法院突出迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神這條主線,緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范法院行動(dòng)目標(biāo)為引領(lǐng),創(chuàng)造了具有強(qiáng)大魅力和特殊溫度的成績(jī)單。

  群眾贈(zèng)錦旗。

  大示范——?爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族地區(qū)示范法院

  2017年初,黔南中院在深入研究和思考的基礎(chǔ)上作出決定,并在黔南州人民代表大會(huì)上莊嚴(yán)承諾,要在本年代末建成民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范法院,從州中院層面提出了一個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”、一套“評(píng)估體系”、五個(gè)“示范項(xiàng)目(窗口)”,即“115創(chuàng)建規(guī)劃”,各基層法院自選示范項(xiàng)目近30項(xiàng)。明確目標(biāo),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),督促推進(jìn),評(píng)估問(wèn)效,與黨委的重大決策部署同步同向,同頻共振。

  一年來(lái),示范法院創(chuàng)建成效初顯。都勻市法院結(jié)合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣,堅(jiān)持“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn),“雙語(yǔ)法庭”成為該院打造少數(shù)民族地區(qū)全國(guó)示范型法庭的“無(wú)障礙通道”。因受案轄區(qū)是布依族聚居較為集中的區(qū)域,都勻市法院第三人民法庭在實(shí)現(xiàn)“雙語(yǔ)庭審”的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)了“雙語(yǔ)調(diào)解”、“雙語(yǔ)宣傳”、“雙語(yǔ)釋法”等一系列工作機(jī)制。在審判工作中,為真正做到案結(jié)事了,第三人民法庭還將當(dāng)事人所在村寨的“寨老”、“族長(zhǎng)”及德高望重的長(zhǎng)者作為特邀調(diào)解員邀請(qǐng)到調(diào)解中來(lái),創(chuàng)新構(gòu)建了具有民族特色的特邀調(diào)解員機(jī)制。一年來(lái),該院第三法庭通過(guò)少數(shù)民族語(yǔ)言開(kāi)庭審理案件9件,成功運(yùn)用雙語(yǔ)調(diào)解糾紛21起,進(jìn)行“雙語(yǔ)宣傳”和“雙語(yǔ)釋法”17人次。

  大數(shù)據(jù)——全國(guó)首家大數(shù)據(jù)審判庭

  秉承“大數(shù)據(jù)”的方針,黔南法院積極推動(dòng)司法模式的改造升級(jí),建成遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),筑起審判的“綠色通道”,鋪通服務(wù)群眾的“最后一厘米”,讓司法服務(wù)不再山高路遠(yuǎn),讓審判執(zhí)行“快速干道”更加安全暢通,在全州形成“網(wǎng)絡(luò)化管理,組團(tuán)式服務(wù)”的快捷方式,審判智能化水平提升顯著。

  大數(shù)據(jù)審判是黔南法院2017年工作的一大亮點(diǎn)。作為全國(guó)成立最早的首家大數(shù)據(jù)審判庭,黔南惠水縣法院大數(shù)據(jù)審判庭成立一年多來(lái),以“司法大數(shù)據(jù)+審判”以及“審判+大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”的工作方式,從案件零的突破到審結(jié)近兩百起大數(shù)據(jù)案件,工作亮點(diǎn)多,工作成績(jī)好,發(fā)展方向新,充分顯示了黔南法院搶抓智慧法院機(jī)遇期的全新發(fā)展理念。

  大生態(tài)——全國(guó)行政公益訴訟第一案

  黔南法院按照省法院的統(tǒng)一部署,以科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效和有利于實(shí)現(xiàn)司法公正為原則,在兩級(jí)法院成立了跨行政區(qū)域管轄案件的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭”,環(huán)境資源保護(hù)案件實(shí)行行政、刑事、民商“三審合一制”和跨區(qū)集中管轄制,積極參與環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)。黔南法院構(gòu)建的環(huán)境保護(hù)司法專家?guī)鞂徟袡C(jī)制,榮獲環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)授予的“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例獎(jiǎng)”。

  貴州省首例環(huán)境行政公益訴訟案宣判。1月13日,貴州省首例環(huán)境行政公益訴訟案在黔東南州錦屏縣開(kāi)庭審理,跨區(qū)域管轄的黔南州福泉市法院依法對(duì)這起由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境行政公益訴訟案做出一審判決,該案成功入選最高法院行政審判十大案例、貴州省2016年十大法治新聞事件。錦屏環(huán)保局局長(zhǎng)被免職。

  大家事——全國(guó)首批家事審判試點(diǎn)法院

  黔南法院堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,創(chuàng)新審判方式保障婦女兒童合法權(quán)益。三都縣以最高人民法院將三都水族自治縣人民法院列入“家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)”為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行“人身安全保護(hù)令”制度,貫徹落實(shí)《反家庭暴力法》,大膽探索、先行先試,積極轉(zhuǎn)變審判理念,創(chuàng)新審判方式、優(yōu)化審判機(jī)制。建成家庭暴力調(diào)查員、社會(huì)義工陪護(hù)和兒童婦女心理專家?guī)鞕C(jī)制,將“法”與“情”有效契合,建成家事審判庭、親情互動(dòng)室、家暴避難室、家事調(diào)解室、當(dāng)事人休息室、心理咨詢室的“一庭五室”工作機(jī)制,形成了司法力量、行政力量、社會(huì)力量和輿論力量多元結(jié)合共同發(fā)力的大家事矛盾糾紛化解格局。改革以來(lái)共受理家事案件685件。

  母親告兒子、兒媳承擔(dān)撫養(yǎng)孫女費(fèi)用案:被告楊某桃、張某平于2012年12月1日生下一女張某芳。張某芳剛滿3個(gè)月二被告就先后拋家棄女離家出走。留下3個(gè)月大的孩子張某芳給其奶奶、該案原告王某妹照看。原告一個(gè)年邁的老人只能挑起家庭的重?fù)?dān),又當(dāng)?shù)之?dāng)媽的照顧孫女,孫女由于缺乏母乳喂養(yǎng),經(jīng)常生病,無(wú)奈之下原告跟親戚朋友鄰居一次又一次的借錢(qián)又買(mǎi)奶粉又看病求醫(yī),多年來(lái)共欠外債6萬(wàn)余元。原告依法向三都縣人民法院提起訴訟要求二被告賠償原告照顧孫女生活費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)元、照顧孫女辛苦費(fèi)2萬(wàn)元。三都法院結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣,迅速啟動(dòng)家庭暴力調(diào)查員、社會(huì)義工陪護(hù)和兒童婦女心理專家干預(yù)機(jī)制,經(jīng)過(guò)曉之以情、動(dòng)之于法的勸導(dǎo),將“法”與“情”有效契合,以電話溝通、背對(duì)背調(diào)解方式與雙方當(dāng)事人反復(fù)溝通,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,家庭和諧得以恢復(fù)。

  大聯(lián)絡(luò)——全國(guó)法院監(jiān)督聯(lián)絡(luò)先進(jìn)集體

  為進(jìn)一步深化司法公開(kāi),擴(kuò)大司法民主,創(chuàng)新人大監(jiān)督形式,黔南中院與州人大出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)名代表聽(tīng)千案庭審”活動(dòng)實(shí)施方案》,邀請(qǐng)全國(guó)、省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表旁聽(tīng)兩級(jí)法院1000件案件庭審10000人次。該項(xiàng)活動(dòng)如一陣春風(fēng),審判工作煥發(fā)了勃勃生機(jī)。自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),全州共有11122名人大代表、3839名政協(xié)委員及2122名公眾代表旁聽(tīng)評(píng)議了兩級(jí)法院1436件不同類型的案件,抓實(shí)法院監(jiān)督工作,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

  “萬(wàn)名代表聽(tīng)千案”庭審活動(dòng)榮獲最高人民法院授予的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)先進(jìn)集體等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。貴州省人大代表、都勻市農(nóng)村工作局農(nóng)技服務(wù)中心技術(shù)員秦典蘭說(shuō):“以前只知道法院審理案件,但是如何審理的并不是很了解。我參加了幾次旁聽(tīng),特別是一些復(fù)雜的民事糾紛,很容易被攪暈的。每天面對(duì)這些,法官真的不容易?!币蚪煌ㄊ鹿守?zé)任糾紛到黔南州平塘縣人民法院打官司的當(dāng)事人張某忠說(shuō):“法院都敢請(qǐng)人大代表來(lái)旁聽(tīng)庭審,我還有什么理由不相信法院呢?不管最終我的案子是輸是贏,我都相信他們是公平公正的。”

  大調(diào)解——全國(guó)多元化機(jī)制示范法院

  黔南法院積極打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。福泉市法院以司法確認(rèn)為切入點(diǎn),探索出“不收費(fèi)、抗反悔、可執(zhí)行、促效率”的矛盾糾紛多元化解“福泉112模式”。福泉市法院被最高人民法院明確為全國(guó)50個(gè)中的、貴州省唯一一個(gè)多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。

  “112”模式的建立形成,有效整合了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處的全覆蓋、法治化、常態(tài)化。中共黔南州委辦公室、黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黔南州矛盾糾紛多元化解“112”模式的實(shí)施方案》。貴州省高級(jí)人民法院也下發(fā)文件,要求全省法院予以推廣“112”模式。

  大榜樣——全國(guó)優(yōu)秀法官劉國(guó)紅

  黔南州法院緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,以全面落實(shí)司法責(zé)任制為核心,以提升公信力為主線,以提升司法能力為方向,以司法改革為目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并舉,以“五個(gè)強(qiáng)力”為抓手,全力推進(jìn)全州審判隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。以優(yōu)異的成績(jī)和崇高的榮譽(yù)充分展現(xiàn)了黔南法院人的風(fēng)采。

  全國(guó)優(yōu)秀法官劉國(guó)紅1996年進(jìn)入黔南法院參加工作,服務(wù)基層接地氣,守望山區(qū)暖人心,扎根在貴州苗嶺深處從事民商事審判工作20年。該同志所辦案件連創(chuàng)黔南州中級(jí)人民法院審判人員月結(jié)案和年結(jié)案歷史最高記錄,先后被黔南州中級(jí)人民法院記三等功并評(píng)為全州優(yōu)秀人民法官,被貴州省高級(jí)人民法院評(píng)為全省法院辦案業(yè)務(wù)標(biāo)兵和全省優(yōu)秀法官,被貴州省委政法委評(píng)為全省十大最美政法干警,被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法官”,被群眾譽(yù)為“貴州苗嶺深處的好法官”。20年來(lái),他所承辦的案件,沒(méi)有一件超審限的案件,沒(méi)有一件引起當(dāng)事人信訪的案件,服判息訴率高達(dá)98.72%。

  大改革——全國(guó)司改第一批試點(diǎn)法院

  為全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程,大力推進(jìn)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度建設(shè)。黔南州貴定縣法院作為農(nóng)村地區(qū)法院代表,成為全國(guó)第一批司改試點(diǎn)法院。依照“精審判、細(xì)監(jiān)督、實(shí)責(zé)任、強(qiáng)保障”的思路,探索出分類管理、以案定員、以案組團(tuán)、以案定責(zé)、以案定補(bǔ)和創(chuàng)新監(jiān)督制“六條新路”,得到了最高法院和省政法委的充分肯定。

  “貴定模式”為全省、全國(guó)司法體制改革工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒,一起了較大的反響,160余家省內(nèi)外三級(jí)法院先后到貴定考察學(xué)習(xí)。該院的改革試點(diǎn)工作,也得到了原最高人民法院司改辦主任賀小榮及省州縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。省司改辦??d《貴定法院積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作》,全方位介紹了貴定縣法院試點(diǎn)改革工作。

  大黨建——黨建品牌獲中共中央組織部點(diǎn)贊

  百花齊放,好花更紅。黔南法院積極探索新形勢(shì)下審判機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新方法,以黨建帶隊(duì)建促審判。黔南州中院結(jié)合法院工作實(shí)際制定黨建工作要點(diǎn)、黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案和黨建工作督查要點(diǎn),對(duì)基層法院黨建工作定期指導(dǎo)、督促檢查,狠抓黨建品牌創(chuàng)建,加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化組織服務(wù)功能,創(chuàng)新基層服務(wù)方式,落實(shí)黨建工作責(zé)任,提升法院司法能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)法院黨組織的向心力和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力,實(shí)現(xiàn)“黨建、隊(duì)建、業(yè)務(wù)”齊抓并進(jìn),形成“抓好黨建、帶好隊(duì)伍、做好業(yè)務(wù)”的科學(xué)發(fā)展局面。

  目前,全州法院已經(jīng)形成了“一院一品牌”。貴定縣法院以實(shí)施“天平先鋒”工程為載體,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極探索人民法院黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和審判執(zhí)行工作互增互促的規(guī)律和途徑,推出了一系列有亮點(diǎn)、有力度的創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)同頻共振、雙向倍增,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)、隊(duì)伍零違紀(jì)、群眾零投訴”。該院年平均審執(zhí)結(jié)各類案件2600余件,結(jié)案率達(dá)98.5%以上,多次被中央組織部、貴州省委、黔南州委、貴定縣委及最高人民法院、黔南州中院表彰,多名干警被上級(jí)法院授予“辦案標(biāo)兵”、“調(diào)解能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  大審判——結(jié)案率位列全國(guó)三十個(gè)自治州第一

  全州法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),充分發(fā)揮司法職能作用,為黔南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力司法保障。2012年以來(lái),全州法院共受理各類案件157717件,辦結(jié)156633件,比前五年分別上升58.39%和53.13%;其中2016年受理案件43904件,辦結(jié)42820件,同比分別上升20.73%和26.57%,結(jié)案率為97.53%;在全國(guó)30個(gè)自治州法院中收結(jié)案總數(shù)位列第二,結(jié)案率位列第一,工作綜合績(jī)效考評(píng)連續(xù)五年位列全省法院第一方陣。狠抓審判執(zhí)行工作,黔南州法院連續(xù)五年績(jī)效考核位居全省第一方陣。連續(xù)3年成為全省9個(gè)中院中唯一無(wú)長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件的法院。

  黔南兩級(jí)法院加大執(zhí)行力度。對(duì)逃避執(zhí)行、拒不執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,采取強(qiáng)制措施,實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)生效判決權(quán)威。被執(zhí)行人因失信被納入“黑名單”8246人,被限制高消費(fèi)1297人,被電視、戶外屏幕曝光523人,被懸賞執(zhí)行17人;因拒不執(zhí)行被強(qiáng)制扣劃款項(xiàng)9.35億元,被強(qiáng)制拍賣房產(chǎn)654套、車輛138臺(tái),被罰款、拘留1440人;因抗拒執(zhí)行被追究刑事責(zé)任8人。

  大立案——立案登記改革成果走進(jìn)最高法發(fā)布會(huì)

  實(shí)施立案登記制度改革以來(lái),黔南法院嚴(yán)格遵循最高人民法院《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》,對(duì)依法應(yīng)該受理的民事起訴、行政起訴和刑事自訴,實(shí)行立案登記制?!按罅浮备母镒龅搅擞邪副亓ⅰ⒂性V必理。黔南法院新聞發(fā)言人走進(jìn)最高人民法院新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)民族地區(qū)立案登記制改革進(jìn)展情況,得到社會(huì)各界的好評(píng)。

  黔南法院還創(chuàng)設(shè)涉訴立案調(diào)委會(huì),加大訴調(diào)對(duì)接力度。實(shí)行立案登記制后,案件量增多,業(yè)務(wù)庭案多人少的矛盾日益突出,為減輕壓力,黔南法院強(qiáng)化訴前調(diào)解、立案調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作,充分發(fā)揮涉訴人民調(diào)解委員會(huì)的作用,繼續(xù)推動(dòng)“無(wú)訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”構(gòu)建、特色巡回法庭和“司法確認(rèn)110”建設(shè),及時(shí)把糾紛化解在基層,消除在訴訟外。

  大調(diào)研——開(kāi)啟全省中院重點(diǎn)調(diào)研課題招投標(biāo)之先河

  2012年,黔南州中級(jí)法院創(chuàng)辦《黔南審判》季刊,首開(kāi)全省中級(jí)法院重點(diǎn)調(diào)研課題招投標(biāo)工作之先河。按照“服務(wù)審判第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)人民法院科學(xué)決策、服務(wù)人民法院科學(xué)發(fā)展”的要求,有了很大的進(jìn)展,取得一些成績(jī),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  黔南法院“大調(diào)研”實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)建設(shè)”齊頭并進(jìn):在調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)方面,全州法院均設(shè)有研究室,現(xiàn)有25人主要從事調(diào)研工作。在省級(jí)刊物上發(fā)表文章47篇、國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表文章13篇,其中在《中國(guó)審判》等重要刊物上發(fā)表5篇。在調(diào)研陣地建設(shè)方面,黔南州中院向省新聞出版局申請(qǐng)《黔南審判》內(nèi)部連續(xù)性刊號(hào)創(chuàng)辦季刊。2017年,新增《都勻?qū)徟小?、《荔波審判》等審判理論和?shí)務(wù)學(xué)術(shù)刊物。在調(diào)研機(jī)制建設(shè)方面,不讓重點(diǎn)課題調(diào)研停留在紙上,建立健全了全州法院重點(diǎn)調(diào)研課題工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了課題申報(bào)制度、年中督促指導(dǎo)制度、年末驗(yàn)收課題完成情況以及課題成果轉(zhuǎn)化。全州重點(diǎn)調(diào)研課題成果轉(zhuǎn)化24個(gè),成果轉(zhuǎn)化率達(dá)52.1%。在調(diào)研能力建設(shè)方面,為提高調(diào)研人員的寫(xiě)作能力,州法院每年都會(huì)舉辦一次全州性的調(diào)研工作培訓(xùn)會(huì)。五年來(lái),先后邀請(qǐng)了國(guó)家法官學(xué)院、省社科院的專家、教授為全州法院從事調(diào)研工作的干警授課,透徹講解如何提高調(diào)研能力。在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面,每年將調(diào)研工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核之中,對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)、研究生學(xué)歷、進(jìn)入員額的干警作為考核對(duì)象,用硬性指標(biāo)督促大家重視調(diào)研工作。

  大訴訟——服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)讓案件潮“軟著陸”

  黔南州中級(jí)法院訴訟服務(wù)中心是法院面對(duì)群眾的第一張名片,是案件進(jìn)入司法程序的第一站,擔(dān)負(fù)著訴訟服務(wù)、糾紛分流、矛盾化解的重要職責(zé)。黔南法院訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)工作有序推進(jìn)。

  2017年以來(lái),黔南法院訴訟服務(wù)中心共接待當(dāng)事人6100余人次,書(shū)面發(fā)放一次性補(bǔ)充材料告知書(shū)700余份,共計(jì)立案4823件(不含減刑假釋),截止11月30日,已登記立案1377件,比去年同期增長(zhǎng)243.5%,當(dāng)場(chǎng)立案1324件,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)96.2%。為67名當(dāng)事人提供了司法救助,總金額達(dá)80萬(wàn)元。黔南法院還在3號(hào)窗口設(shè)置了律師值班崗。逢周一、周三,均有一名律師派駐到這里值班接訪,為當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律幫助,參與化解矛盾糾紛。

  黔南州中級(jí)法院訴訟服務(wù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,基層法院訴訟服務(wù)同樣實(shí)現(xiàn)更上一層樓。福泉市法院訴訟服務(wù)中心分為五大功能區(qū),每個(gè)功能區(qū)都有“互聯(lián)網(wǎng)+”:案件自助查詢機(jī),為案件當(dāng)事人提供案件審判流程節(jié)點(diǎn)辦理情況,成為當(dāng)事人監(jiān)督審判工作的“透明瓦”,虛擬導(dǎo)訴員系統(tǒng),以真人模擬面對(duì)面對(duì)話方式,為詢問(wèn)人提供準(zhǔn)確的導(dǎo)訴服務(wù),成為“以機(jī)器換人”、釋放司法資源的主要方式。各人民法庭也積極跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇,在崇山峻嶺間讓信息多跑腿、群眾少跑路。例如,地處麻山腹地長(zhǎng)順縣城外一個(gè)半小時(shí)車程外的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓揚(yáng)的長(zhǎng)順縣第二人民法庭,該地緊靠“背篼干部精神”的發(fā)源地敦操鄉(xiāng),群眾出行不便,該院創(chuàng)造性地利用手機(jī)短信遠(yuǎn)程調(diào)解,通過(guò)微信方式送達(dá),通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式接訪,極大地方便了群眾訴訟。

  大智慧——智慧法院建設(shè)打造“信息化3.0”

  信息化建設(shè)是“自我革命”,黔南法院提出了信息化建設(shè)要走在全省前列的奮斗目標(biāo),目前已建成遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)、遠(yuǎn)程民商事開(kāi)庭系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)行指揮中心,“互聯(lián)網(wǎng)+刑事審判”、“互聯(lián)網(wǎng)+民事審判”和“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”均已正常運(yùn)行,真正筑起了審判“綠色通道”,鋪通了服務(wù)群眾“最后一厘米”。

  在原來(lái),當(dāng)事人為了一個(gè)案件開(kāi)庭需要舟車勞頓趕往中院開(kāi)庭,但是科技法庭建成后,當(dāng)事入與法官不用再勞累傷財(cái)?shù)内s路,只用到就近的法庭,即可參加庭審活動(dòng),既減輕了當(dāng)事人與法官的經(jīng)濟(jì)成本,同時(shí)也減輕了當(dāng)事人與法官的時(shí)間成本。同時(shí)為了達(dá)到省法院要求的“每案必錄”,黔南法院采購(gòu)了便攜式科技法庭,解決了下鄉(xiāng)無(wú)法同步錄音錄像的難題,讓庭審活動(dòng)逐步走向科技化、規(guī)范化、有序化。

  為了減輕法警押解壓力、避免突發(fā)情況的發(fā)生,黔南法院在全州各縣市的看守所配置了遠(yuǎn)程提訊室,通過(guò)遠(yuǎn)程提訊室的主機(jī)即可與院內(nèi)科技法庭互聯(lián),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程提訊,也是首次法院系統(tǒng)與公安系統(tǒng)互聯(lián)的典范。

  大集中——行政案件集中管轄促司法公正

  為切實(shí)解決“民告官”難題,黔南中院對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于行政案件相對(duì)集中管轄的公告》,對(duì)本州行政區(qū)域內(nèi)基層人民法院行政訴訟案件集中管轄進(jìn)行改革。調(diào)整后管轄范圍為:都勻市人民法院管轄原福泉市、甕安縣、獨(dú)山縣、龍里縣和三都縣法院管轄的一審行政訴訟案件,龍里縣法院管轄原貴定縣、惠水縣、長(zhǎng)順縣和羅甸縣人民法院管轄的一審行政訴訟案件,獨(dú)山縣法院管轄原都勻市、荔波縣和平塘縣人民法院管轄的一審行政訴訟案件。

  在都勻市法院正在辦理一起行政訴訟案件立案手續(xù)的甕安籍當(dāng)事人李友琴(化名)對(duì)此項(xiàng)改革舉措表示歡迎:“我歡迎法院的這項(xiàng)改革舉措,現(xiàn)在黔南法院甕安縣的行政訴訟案件由都勻市法院管轄,而不由甕安縣法院管轄,我打贏這個(gè)官司的信心更足了?!倍鴮?duì)于本地案件異地審理所帶來(lái)的不便問(wèn)題,記者又隨機(jī)采訪了其他一些群眾,他們基本上都積極評(píng)價(jià)此項(xiàng)行政案件管轄與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法制度,普遍認(rèn)為這是改革所帶來(lái)的成本,但現(xiàn)在交通、通訊比以往更加發(fā)達(dá),相比于以前擔(dān)憂當(dāng)?shù)胤ㄔ嚎赡軙?huì)受到所在地方政府不當(dāng)干擾的成本,這個(gè)成本是可以接受的。

  大宣傳——弘揚(yáng)法治精神奏響“平安和諧曲”

  加大對(duì)外宣傳,推進(jìn)司法公開(kāi),是全面深化司法體制改革的必然要求,是新媒體時(shí)代回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作新期待的客觀需要。

  2017年以來(lái),黔南州兩級(jí)法院創(chuàng)新公開(kāi)方式,拓展公開(kāi)渠道,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),充分利用多元化的信息手段,司法公開(kāi)度不斷增強(qiáng),群眾滿意度有效提升。

  在司法公開(kāi)中,黔南法院扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公開(kāi)”。充分利用12368電話語(yǔ)音(短信)系統(tǒng),公開(kāi)發(fā)布法院機(jī)構(gòu)、訴訟指南、庭審公告等,向當(dāng)事人提供案件辦理進(jìn)展節(jié)點(diǎn)信息、承辦法官信息等,方便當(dāng)事人進(jìn)行訴訟咨詢、反映意見(jiàn),向公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開(kāi)服務(wù)。

  依托現(xiàn)代信息技術(shù),當(dāng)事人及其代理人可憑隨案密碼或本人身份證號(hào)碼,在法院電子觸摸屏查詢系統(tǒng)上查詢合議庭及承辦法官情況;裁判文書(shū)上網(wǎng)工作已實(shí)現(xiàn)了全州兩級(jí)法院的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)符合條件的所有裁判文書(shū)100%上網(wǎng),且無(wú)一件上網(wǎng)文書(shū)因質(zhì)量問(wèn)題被修改或撤回。

  大執(zhí)行——從“單打”到“會(huì)戰(zhàn)”力解“執(zhí)行難”

  黔南州兩級(jí)法院為落實(shí)好周強(qiáng)院長(zhǎng)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴(yán)承諾和省法院的工作要求,提出了“統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心;明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)發(fā)力;勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力破解執(zhí)行難”的工作思路,整體部署黔南法院破解“執(zhí)行難”的工作。

  家住福泉市的張某是“大隱隱于市”的“老賴”中一員。為了逃避執(zhí)行躲到貴陽(yáng)市花溪區(qū)。福泉市法院將新技術(shù)手段和外部資源充分用于解決執(zhí)行難工作。他們與運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議,依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的新技術(shù)系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行定位,同時(shí)依托公安技術(shù)偵查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位,張某就是這樣被找到的。

  家住都勻市墨沖鎮(zhèn)的莫某是“小隱隱于野”的“老賴”中一員。長(zhǎng)期以來(lái),莫某為逃避執(zhí)行,躲到其舅舅所在地都勻市基長(zhǎng)鄉(xiāng)長(zhǎng)期居住,都勻市法院依靠群眾舉報(bào),在莫某舅舅家將其抓獲。通過(guò)鄉(xiāng)村基層群眾舉報(bào),都勻市法院共查獲被執(zhí)行人103名。

  大文化——以文化“硬實(shí)力”提升“軟實(shí)力”

  法院文化建設(shè)是黔南州爭(zhēng)創(chuàng)少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范法院的重要內(nèi)容,也是全州法院挖掘內(nèi)部潛能,凝聚團(tuán)體智慧,提升競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”的重要方式。

  黔南法院提出,要在全州法院打造以審判訴訟為核心內(nèi)容的文化服務(wù)中心,使之成為全州各族群眾開(kāi)展普法宣傳的陣地。努力建成一個(gè)具有民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范帶動(dòng)能力的文化強(qiáng)院,到2019年底,成為全國(guó)民族地區(qū)法院、全省法院文化建設(shè)的排頭兵。

  在文化建設(shè)方面,甕安縣法院在位于該縣玉山鎮(zhèn)的第二法庭打造文化服務(wù)中心,凸顯基層司法文化服務(wù),加強(qiáng)法庭審判文化宣傳,到法庭辦事的老鄉(xiāng)們都可以自由參觀法庭文化建設(shè)情況,近距離感受

  大榮譽(yù)——連續(xù)五年全省法院第一方陣

  找出阻礙發(fā)展因素,促進(jìn)法院增比進(jìn)位后發(fā)趕超。2017年以來(lái),黔南法院推進(jìn)示范法院創(chuàng)建工作常態(tài)化長(zhǎng)效化,全面增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全州法院干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善、文化層次不斷提高、履職能力不斷加強(qiáng),較好的完成了日益繁重的審判工作任務(wù)。

  黔南州中院在榮獲“全省優(yōu)秀法院”、“全省法院涉訴信訪化解工作先進(jìn)集體”等稱號(hào)后,又獲兩年一度評(píng)比表彰的“全省法院先進(jìn)集體”,貴定縣法院、平塘縣法院分別被中組部、省委授予榮譽(yù)稱號(hào),涌現(xiàn)出了劉國(guó)紅、陸梅、莫朝居等8名全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人,蔡云飛、陳福江等55名全省法院先進(jìn)個(gè)人,全州法院51個(gè)集體、56名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰。

  更為難得的是,在執(zhí)法辦案條件和環(huán)境十分薄弱的條件下,黔南州中院連續(xù)5年績(jī)效考核位居全省中級(jí)法院第一方陣,實(shí)現(xiàn)了黔南法院工作的歷史性突破。(宋邦永?羅翔)

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