轉(zhuǎn)戰(zhàn)千萬里 亮劍治耍賴——江蘇徐州中院集團作戰(zhàn)攻堅涉徐工案件執(zhí)行紀(jì)實
1月5日,記者在漫天風(fēng)雪中走進江蘇徐工集團。自2017年11月下旬開始,江蘇省徐州市中級法院統(tǒng)籌調(diào)配全市兩級9家法院,采取指定管轄、分片執(zhí)行的方式,對徐工集團執(zhí)行案件開展專項攻堅行動,累計出動警力2437人次,分赴全國29個省市區(qū),查控機械車輛994臺、房產(chǎn)土地224宗,執(zhí)行和控制到位財產(chǎn)10.39億元。
徐州中院院長馬榮在向記者一口氣講了上述數(shù)字后,感慨地說:“如果沒有親身經(jīng)歷,恐怕難以想像這些數(shù)字背后的艱辛。執(zhí)行人員有的一天要驅(qū)車千里,有的一天要奮戰(zhàn)十五個小時,有的常在雪地里吃盒飯,有的岳父去世都沒能見上最后一面!”
一家大型知名國企的切膚之痛
走進徐工集團展覽館,分外讓人振奮和震撼:徐工集團前身始于1943年創(chuàng)建的八路軍魯南第八兵工廠,其產(chǎn)品涵蓋工程機械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、重型卡車、礦山機械等8大領(lǐng)域,連續(xù)29年穩(wěn)居中國工程機械第一名,是中國企業(yè)唯一躋身世界工程機械行業(yè)前十強的企業(yè),為國家創(chuàng)造了讓世人尊敬的世界級品牌。
2011年以后,由于工程機械市場斷崖式下跌,加上行業(yè)內(nèi)部激烈競爭,為了更好地占領(lǐng)市場,徐工集團與國內(nèi)其他同行一樣,被迫采取分期付款、融資租賃等銷售方式,再加上有些買受人誠信不足,多年積累,形成諸多債權(quán),遍布全國各地。
為收回欠款,徐工想了不少辦法,如組織幾十名專職律師和駐各地辦事處人員,聯(lián)合行動,可一些機械購買人員,要么避而不見,要么見了面哭窮耍橫,甚至倒打一耙,說機械這不行,那不是,他們一點辦法也沒有。
“因徐工集團屬我們開發(fā)區(qū)法院轄區(qū),平時打交道最多,最先感知了徐工集團的難處。2017年11月2日,我們成立7個執(zhí)行行動組,分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴全國多個省、自治區(qū)和直轄市開展涉徐工案件執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。截至11月22日,通過查封、扣押、搜查、凍結(jié)、扣劃各類資產(chǎn)價值總計約2.409億元,拘傳36人,拘留8人?!遍_發(fā)區(qū)法院院長梁冰談起執(zhí)行情況,信手拈來。
“法院一出手,就是不一樣?!?徐工法務(wù)部閔捷快人快語。短時間能取得如此戰(zhàn)果,讓徐工集團領(lǐng)導(dǎo)很振奮,也開啟了他們工作的新思路、新打算。11月中旬,市中院執(zhí)行局經(jīng)過對大數(shù)據(jù)進行梳理分析,發(fā)現(xiàn)有千余件涉徐工集團執(zhí)行案件,標(biāo)的達幾十億,涉徐工集團案件執(zhí)行迫在眉睫。
馬榮在傳達學(xué)習(xí)十九大精神黨組中心組會議上提出:“十九大報告對發(fā)展實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系進行了部署,司法工作要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,尤其要著力服務(wù)實體經(jīng)濟。這是我們一再強調(diào)的?,F(xiàn)在,徐工集團的難題應(yīng)成為我們的課題”。會后,徐州中院執(zhí)行局對司法如何服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展展開了大討論,一場萬里奔波、雷霆出擊的執(zhí)行戰(zhàn)役全面拉開戰(zhàn)幕。
當(dāng)作一場戰(zhàn)役來籌劃
2017年11月25日,徐州中院7樓大會議室座無虛席。徐工集團申請執(zhí)行案件調(diào)度會在此召開。會議材料顯示:納入本次專項執(zhí)行行動的案件數(shù)量為1402件,標(biāo)的總額約為32億元。申請被執(zhí)行人遍布全國各地。
案件如此多,分布范圍如此廣,標(biāo)的如此大,把專項行動說成是一場戰(zhàn)役,毫不為過。戰(zhàn)役籌劃對戰(zhàn)役取勝至關(guān)重要。所以必須集中全市法院優(yōu)勢兵力,采取集團作戰(zhàn)掛圖執(zhí)行的辦法,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一指揮,集中攻堅。調(diào)度會上,市中院執(zhí)行局長劉慎輝開宗明義。
徐州中院決定將全市兩級法院涉徐工案件以被執(zhí)行人及被執(zhí)行財產(chǎn)所在區(qū)域進行劃分,由9家法院成立執(zhí)行攻堅組,分赴全國同步開展執(zhí)行攻堅行動。這次集中優(yōu)勢兵力的“大兵團”作戰(zhàn),完全不同于以往的游擊戰(zhàn),很快形成徐工和法院兩個指揮部。
強化統(tǒng)一指揮管理。兩級法院共有19名院領(lǐng)導(dǎo),15名執(zhí)行局局處長帶隊出征。市中院執(zhí)行指揮中心充分發(fā)揮對全市法院執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能作用,利用執(zhí)行指揮系統(tǒng)及時向省法院執(zhí)行指揮中心匯報情況,協(xié)調(diào)解決異地執(zhí)行中遇到的難題。
統(tǒng)分結(jié)合靈活部署兵力。外出執(zhí)行攻堅組人數(shù)規(guī)?;颈3衷?0人以上,各執(zhí)行攻堅組將人員按照赴車管所查封車輛,不動產(chǎn)局查封房產(chǎn)土地,銀行扣劃存款以及約談被執(zhí)行人,分成若干執(zhí)行小組。開展扣押車輛、交付大型設(shè)備,以及采取拘傳、拘留、搜查措施時,攻堅組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,增強執(zhí)行威懾力。
強勢出擊中斗智斗勇
11月28日,馬榮進行了戰(zhàn)前動員,戰(zhàn)役全面打響。
12月12日,習(xí)近平總書記到徐工視察。執(zhí)行指揮部連夜組織學(xué)習(xí)討論總書記在徐工的講話精神,執(zhí)行人員更加精神倍增。他們常常是凌晨趕飛機,晚上趕高鐵,深夜趕匯報,一場場戰(zhàn)斗接踵而至。
中院執(zhí)行局劉建航處長首先給記者介紹一場遭遇戰(zhàn):12月8號,山西省太原市晉源區(qū)與山西省呂梁市清徐縣交界的一處山區(qū)廠房,被執(zhí)行人姓孟,執(zhí)行標(biāo)的900萬。孟某在7日的約談中表現(xiàn)很好,愿意把購買的90噸起重機交出來。市中院執(zhí)行人員第二天一大早就驅(qū)車一個多小時,趕到車輛停放點。孟某在現(xiàn)場組織人員為車輛安裝輪胎,可裝了兩三個小時還沒裝好,廠房外聚集的人員越來越多,廠房兩個門都堵住。一些人嚷嚷道,孟某欠他們集資款沒還,這車輛已經(jīng)抵押給他們。其中有個戴墨鏡、長得五大三粗的年輕人很蠻橫:“江蘇的法院還敢跑到山西來撒野,真是笑話。今天我們讓你們一個都走不掉?!币呀?jīng)是中午,圍觀的人員越來越多,在帶頭人的煽動下,不明真相的群眾對法院的執(zhí)行義憤填膺,再不突圍,很有可能發(fā)生群體性事件,執(zhí)行人員心急如焚。
涉徐工集團攻堅執(zhí)行行動無論在何處遇到困難,都會受到當(dāng)?shù)胤ㄔ旱拇罅υ?。帶隊的徐州中院張文超專委趕到太原市晉源區(qū)法院,晉源區(qū)法院立即派出執(zhí)行干警,火速趕往現(xiàn)場。
在太原市區(qū)執(zhí)行任務(wù)的劉建航接到電話,立即帶本組人員趕往現(xiàn)場。下午兩點多,執(zhí)行組決定與帶頭人對話。他們讓三個帶頭人進了院子,并隨即將廠房的大門關(guān)閉,那三人還沒反應(yīng)過來,他們就迅速組織干警將那三人扣留,并用警車設(shè)法帶離了現(xiàn)場。
現(xiàn)場的群眾很快得知有人被帶走,一些人情緒異常激動,有的開車將工程車圍住,有的上來搶奪執(zhí)行人員車輛的鑰匙和駕駛證,事態(tài)異常危急。
晉源區(qū)法院出動多輛警車及時趕到,有效控制了現(xiàn)場局面,晉源區(qū)法院工作人員和徐州中院執(zhí)行干警一起耐心與群眾溝通,直到下午四點多,群眾才陸續(xù)散去。這時,執(zhí)行人員還沒來得及吃午飯。徐州市中院駕駛員老朱說當(dāng)時的情形讓他一輩子都忘不了:零下十幾度,打開盒飯時,飯菜已結(jié)成冰,大家胡亂啃了幾口,想喝口水時,茶杯蓋凍得怎么也打不開。
執(zhí)行人員處理完現(xiàn)場,趕回太原市區(qū)已是快晚上十點,帶被拘留人員辦好體檢和拘留手續(xù),已是晚上十二點。第二天一大早,他們又要趕往呂梁市,執(zhí)行另一起案件。
市中院郝麗英專委給記者介紹了一場伏擊戰(zhàn):被執(zhí)行人朱某,涉案標(biāo)的1千多萬,泉山區(qū)法院執(zhí)行人員在云南省昭通市和他進行整整一天的談話,他軟硬不吃。當(dāng)執(zhí)行人員得知朱某的工程車在重慶時,決定立即趕往重慶。他們連續(xù)在崎嶇的山路上顛簸了7個小時,趕到重慶時已是下午5點多。在摸清工程車準(zhǔn)確位置后,為防止意外,皮曉、張振、徐文超三位干警穿著大衣整整在工程車旁邊守護了一夜。第二天凌晨工程車開往施工地的途中,皮曉等三名干警迅速將車成功扣押。
李德彬?qū)N蛴浾呓榻B了一場攻心戰(zhàn):“老子不是被嚇大的,你們不要跟我來這一套,我實話告訴你們,我跟我們區(qū)長、區(qū)委書記都拍過桌子。”廣東省湛江市的被執(zhí)行人陳某,仗著自己家族勢力大,盡管涉案件標(biāo)的2700多萬,可態(tài)度極其囂張。對此,中院李德彬?qū)N患辈辉?#xff0c;他會同銅山法院帶隊領(lǐng)導(dǎo)成立了談話組、備勤組、外控組,采用外控內(nèi)攻,對陳某銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)狀況全面查控后再進行約談。陳某的心理防線很快被瓦解,他深夜來駐地轉(zhuǎn)款30萬元。“攻破了陳某這個堡壘,司法威嚴(yán)得以彰顯。有的被執(zhí)行人從新疆打來電話,表示要盡快履行約定?!便~山區(qū)法院執(zhí)行局副局長王北勝的激動溢于言表。
徐工集團黨委書記、董事長向記者豎起大拇指說:“法院干警非常敬業(yè),干得真漂亮,真的非常謝謝法院。我們徐工集團以‘擔(dān)大任,行大道,成大器’為企業(yè)精神,徐州法院的專項行動也是實實在在的擔(dān)司法大任,行正義大道?!薄鯊垖捗鬣嵭l(wèi)平