北京法院普法責(zé)任制落實(shí)亮點(diǎn)頻出
2017年11月15日，國內(nèi)首檔法治類直播節(jié)目《法官來了》正式開播，七位優(yōu)秀的北京法官陸續(xù)走進(jìn)花椒直播間，講解熱點(diǎn)案件，普及法律知識，2619萬網(wǎng)友在線觀看點(diǎn)贊，接受了一次別樣的法治教育。從組建“首都法官以案釋法宣講團(tuán)”，深入群眾開展講法，到結(jié)合新法、新案和社會熱點(diǎn)召開新聞發(fā)布會釋法、說理，再到利用微博、微信、微視頻、微電影，不斷創(chuàng)新普法手段，提升普法效果，北京法院法治宣傳工作近年來高潮迭起、亮點(diǎn)頻出?！罢l執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制在北京法院系統(tǒng)得到扎實(shí)落實(shí)，取得良好效果。
百人宣講團(tuán)引領(lǐng) 普法遍地開花
2017年9月18日，北京市高級人民法院副院長安鳳德帶隊(duì)走進(jìn)中國工商銀行北京市分行。這一次，安鳳德還有另外一個(gè)身份——“首都法官以案釋法宣講團(tuán)”團(tuán)長。在這次活動(dòng)上，北京市高院與工商銀行北京分行簽約，共同建立面向銀行員工及金融消費(fèi)者的普法宣傳教育長效機(jī)制，安鳳德還以“銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)防范”為題，以案釋法開講了“首都法官以案釋法宣講團(tuán)”進(jìn)工行的第一課。
據(jù)了解，“首都法官以案釋法宣講團(tuán)”是北京法院組建的一支“以案釋法”宣講團(tuán)隊(duì)，由100余名在全市法院選拔出來的政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的法官組成，其中不乏厲莉、趙海、陳昶屹這樣的北京法院“明星法官”。宣講團(tuán)在市高院新聞辦設(shè)立了辦公室和聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)根據(jù)社會單位、群體提出的普法需求，統(tǒng)籌安排有相關(guān)專業(yè)背景的宣講團(tuán)法官開展宣講活動(dòng)。宣講團(tuán)成立半年，對口開展的集中宣講活動(dòng)約30次。
與此同時(shí)，記者了解到，在法治宣傳領(lǐng)域，全市各中、基層法院、庭室各個(gè)都不落后，基層普法活動(dòng)蓬勃開展。今年元旦前夕，正值北京新機(jī)場開工建設(shè)三周年，北京大興區(qū)法院聯(lián)合廊坊市廣陽區(qū)法院、河北省固安縣法院，共同在新機(jī)場建設(shè)工地舉行了一次面向外來務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)的案例式法治宣傳活動(dòng)，選取了16篇與外來務(wù)工人員密切相關(guān)的涉法案件，進(jìn)行通俗易懂的講解，并現(xiàn)場回答了工人們的法律咨詢。去年10月，“法官媽媽”尚秀云受邀走進(jìn)北京市趙登禹學(xué)校，結(jié)合親自審理的典型案例，為該校220余名教師講授了一堂生動(dòng)的法治、安全課……
北京高院政治部副主任、新聞辦主任郭京霞告訴記者，自《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》下發(fā)以來，北京法院從頂層設(shè)計(jì)入手，把建立“普法責(zé)任制”作為全局性、基礎(chǔ)性工作，制定出臺方案措施，全市各級法院也緊緊圍繞“誰執(zhí)法，誰普法”工作目標(biāo)，挖掘在案件審理中的資源優(yōu)勢，充分開展不同形式的以案釋法活動(dòng)。除“以案釋法宣講團(tuán)”外，北京法院還依托模范先進(jìn)法官，組建了多個(gè)普法志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，例如西城法院趙海志愿者服務(wù)隊(duì)、房山法院厲莉愛心團(tuán)隊(duì)等，均開展了廣泛的法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，獲得人民群眾一致認(rèn)可。
圍繞熱點(diǎn)講法 結(jié)合案例釋法
“乘車玩手機(jī)遭遇急剎車受傷，地鐵公司該擔(dān)多大責(zé)？”由北京市二中院二審的這起案件，曾一度在社會上引發(fā)爭論。一名“低頭族”乘坐地鐵只顧看手機(jī)，不扶扶手，結(jié)果遇到列車緊急剎車摔傷在車廂內(nèi)，引發(fā)與地鐵公司的一場糾紛。
“類似這樣的案件，老百姓容易同情受傷的弱者，認(rèn)為地鐵公司應(yīng)擔(dān)主責(zé)。但實(shí)際上，乘客受傷的重要原因在于其沒有扶扶手，對自己的安全沒有盡到合理注意義務(wù)。”二中院研究室負(fù)責(zé)人、新聞辦主任高志海告訴記者，這起案件乘車人最終被判承擔(dān)六成責(zé)任。可如何扭轉(zhuǎn)百姓的錯(cuò)誤認(rèn)識？二中院充分發(fā)揮了案例說法的作用，在宣判后第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會，由主審法官對判決理由進(jìn)行充分闡釋，并對所有乘坐公共交通工具的乘客發(fā)布安全提示。隨之，法官又相繼走進(jìn)廣播電臺和電視臺，向更大范圍的公眾釋法說理，最大限度地發(fā)揮這起案件在社會規(guī)則引領(lǐng)和法治教育方面的作用
記者了解到，類似這樣圍繞熱點(diǎn)主動(dòng)普法、結(jié)合案例及時(shí)釋法是北京法院法治宣傳工作的一大特色。去年一年中，北京市一中院召開了13場新聞發(fā)布會，其中不少發(fā)布主題都是對群眾關(guān)心的法律問題的回應(yīng)。例如，在該院“涉物業(yè)糾紛審判白皮書”發(fā)布過程中，法官們不僅系統(tǒng)梳理了該院2013年至2017年上半年所審理的各類涉物業(yè)糾紛，并進(jìn)行總結(jié)分析，還專門發(fā)布了涉物業(yè)糾紛的典型案例和一份詳細(xì)的訴訟指引。
一中院民二庭副庭長丁宇翔告訴記者：“之所以選擇物業(yè)糾紛作為發(fā)布內(nèi)容，就是因?yàn)檫@類糾紛與老百姓日常生活聯(lián)系非常緊密。為了取得更好的普法效果，我們綜合考慮了此類案件的特點(diǎn)，選擇用豐富的案例講解法律知識，用細(xì)致的訴訟指南為當(dāng)事人訴訟提供指引，讓社會明白此類糾紛法律是如何規(guī)定的，遇到糾紛又該怎么打官司。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，類似的新聞發(fā)布會，北京全市法院共召開了100余場，發(fā)布重大典型案例1000余件，撰寫法治宣傳文章1000余篇，法官做客電視臺、廣播電臺參與普法直播類節(jié)目500余次。
創(chuàng)新形式手段 增進(jìn)普法實(shí)效
“深度解讀民間借貸錄像”“未成年人的成長與保護(hù)”“婚姻中維護(hù)自己的合法權(quán)益”“個(gè)人信息的保護(hù)”……在花椒直播平臺上《法官來了》直播節(jié)目中，來自審判一線的北京法官們面向網(wǎng)友，將晦澀的法律知識用生動(dòng)的案例進(jìn)行講解，與網(wǎng)友在線互動(dòng)，讓法治類直播節(jié)目大大地火了一把。
郭京霞告訴記者，北京高院與花椒聯(lián)合推出這檔節(jié)目，就是想用年輕人喜歡的方式開展普法宣傳，沒想到第一季就成功吸引了2600余萬網(wǎng)友的關(guān)注，成功拉近了法官與網(wǎng)友之間的距離，也推進(jìn)了普法教育工作的順利開展。
記者了解到，在北京法院的法治宣傳工作中，推陳出新貫穿始終。截至目前，北京全市法院已經(jīng)開設(shè)官方微博和法官個(gè)人、審判業(yè)務(wù)庭室實(shí)名認(rèn)證微博100個(gè)，官方微信和法官個(gè)人微信80多個(gè)，北京法院的粉絲累計(jì)超過2000萬，日發(fā)帖量超過500條，成為法院普法的重要前沿陣地。與此同時(shí)，北京市高院官方微博“京法網(wǎng)事”多次獲評十大政務(wù)微博、全國十大司法微博，是名副其實(shí)的法律圈“大V”。
隨著信息傳播技術(shù)和形式的不斷豐富，法院普法也在不斷探索著新手段、新樣式，由市高院聯(lián)合法宣辦制作的《愛.守護(hù)》公益廣告，呼吁加強(qiáng)未成年人校園保護(hù)，社會反響良好；協(xié)助市法宣辦拍攝“12.4”普法宣傳片，市高院領(lǐng)導(dǎo)友情出鏡；“馬彩云”“五厘米”等多部微電影在中央政法委“平安中國”微電影微視頻大賽中獲獎(jiǎng)；在全國率先推出法官網(wǎng)絡(luò)公開課，至今已開課200余期，總學(xué)習(xí)人數(shù)超過百萬。
隨著北京法院普法宣傳教育機(jī)制不斷健全，法治宣傳教育手段不斷創(chuàng)新，法治宣傳教育的常態(tài)長效機(jī)制已經(jīng)建立，普法宣傳效果屢上新臺階。
（記者 黃潔）
