山西“兩院”報告：探索國家監(jiān)察體制改革的“山西路徑”
“2017年，山西省人民檢察院受理監(jiān)察委員會移送起訴職務(wù)犯罪案件279件368人，決定逮捕88人，提起公訴276人。”1月28日下午，山西省人民檢察院檢察長楊司在山西省十三屆人大一次會議第三次全體會議上作檢察院報告時表示，全省檢察機(jī)關(guān)全力以赴配合搞好監(jiān)察體制改革。
山西作為國家監(jiān)察體制改革的試點省份，改革中撤銷行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防部門，成立監(jiān)察委員會，監(jiān)委與紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能。
職能轉(zhuǎn)隸后，檢察工作格局發(fā)生了重大調(diào)整和變化。面對新的挑戰(zhàn)，檢察監(jiān)督工作如何開展、如何開辟檢察監(jiān)督新境界，成為擺在檢察機(jī)關(guān)面前緊迫而又現(xiàn)實的問題。
對此，楊司介紹，2017年以來，山西省檢察機(jī)關(guān)在抓好兩項重大改革任務(wù)的同時，積極適應(yīng)檢察職能發(fā)生重大調(diào)整的新形勢、司法體制改革的新要求，聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)力推動檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索走出了強(qiáng)化檢察監(jiān)督的“山西路徑”。
楊司表示，按照山西省委確定的時間表和路線圖，全面完成了轉(zhuǎn)隸工作任務(wù)。全省檢察機(jī)關(guān)共劃轉(zhuǎn)編制2166個，轉(zhuǎn)隸檢察人員1884名。制定檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會辦案銜接辦法，確保工作無縫銜接。
另外，在2017年，山西省人民檢察院攻克內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合難關(guān)，全力推進(jìn)市、縣兩級檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。市級檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的217個減少到132個，減少39%，縣級檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的1689個減少到587個，減少65%，實現(xiàn)了檢察資源的集中優(yōu)化。
報告顯示，五年來，山西省人民檢察院堅持有腐必反，有貪必肅，在山西治理系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，凈化政治生態(tài)的斗爭中發(fā)揮了積極作用。在具體辦案方面，加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，2013年至2016年，共查辦各類職務(wù)犯罪5380件7575人。其中，大案3558件，要案550人(廳級干部65人)，通過辦案追繳贓款24.9億元。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村“兩委”工作人員2299人。
山西省高級人民法院院長邱水平在作法院工作報告時表示，五年來，全省法院嚴(yán)懲腐敗犯罪，共審結(jié)一審貪污賄賂案、瀆職等犯罪案件3765件。2017年，全省法院積極支持和配合國家監(jiān)察體制改革山西試點，主動服務(wù)國家反腐敗大局。
在提到2018年的工作計劃時，楊司表示，山西省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與監(jiān)察委員會的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)察法與刑事訴訟法相銜接的研究，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，確保所辦案件經(jīng)得起法律的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗，以扎實的辦案成效彰顯監(jiān)察體制改革的實踐效果。
