當(dāng)網(wǎng)格員有了視頻監(jiān)控這雙亮眼 湖北宜昌打造“雪亮網(wǎng)格”夯實平安根基
“看得見、摸不著、用不了?！?/p>
譚夢薇一度很想不明白：社區(qū)裝了那么多監(jiān)控攝像頭，為何自己就不能用？
譚夢薇是湖北省宜昌市伍家區(qū)大公橋街道力行街社區(qū)的一名普通網(wǎng)格員。
網(wǎng)格員譚夢薇的夢想，從2016年9月開始慢慢實現(xiàn)。
當(dāng)年，宜昌成為全國“雪亮工程”建設(shè)示范城市。根據(jù)社會形勢新變化，宜昌著力推進“雪亮工程”與網(wǎng)格化管理深度融合，全市網(wǎng)格化服務(wù)綜合信息（網(wǎng)格云）與視頻監(jiān)控信息（視頻云）在“三峽云”平臺互聯(lián)互通，聚合各類零碎、分散的信息為“大數(shù)據(jù)”，成倍提升使用效益。
《法制日報》記者了解到，目前，“網(wǎng)格云”已與宜昌市直31個社會管理部門對接，交換信息35億條，每天交換比對115萬條，夯實了平安宜昌建設(shè)根基。
高效化
現(xiàn)在巡查一輪社區(qū)，譚夢薇覺得一點也不累了。
“‘雪亮工程’建設(shè)以前，我的網(wǎng)格內(nèi)也有很多視頻探頭，但我們不知道這些探頭分屬哪些部門、怎么利用?！弊T夢薇直言，那時如果要巡查社區(qū)，只能靠步行，來回一趟得半天。
“效率低，人也很累?！弊T夢薇抱怨道。
隨著“雪亮工程”與網(wǎng)格化的深度融合，網(wǎng)格員巡查社區(qū)的方式發(fā)生了巨變。
力行街社區(qū)內(nèi)100多個視頻探頭統(tǒng)一接入社區(qū)綜治中心監(jiān)控平臺，網(wǎng)格員通過平臺就可以開展視頻巡查，在無形中給網(wǎng)格員增加了無數(shù)雙眼睛。
“現(xiàn)在巡查一輪只要10多分鐘?！弊T夢薇說，如今，她們有了更多的時間入戶走訪，更加豐富了信息采集、服務(wù)居民的內(nèi)容。
“雪亮工程”帶給網(wǎng)格員的便捷之處不僅在于巡查管理社區(qū)的高效，還幫網(wǎng)格員解決了老人、小孩走失的大問題。
“小區(qū)內(nèi)老人、小孩一旦走失，我們可以通過視頻錄像回放行走路線，將他們找回來?！币瞬形榧覎弲^(qū)寶塔河街道岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員呂燕介紹說，社區(qū)綜治中心賦予網(wǎng)格員視頻巡查權(quán)限，讓其實時查看轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控，而且還具備30天儲存功能。
從單一的實地巡查向?qū)嵉匮膊榕c視頻巡查互補轉(zhuǎn)變、從簡單的人工巡查到電子監(jiān)控與人工巡查有機結(jié)合，網(wǎng)格員每天利用社區(qū)監(jiān)控平臺或社區(qū)E通“視頻巡查”模塊，就可以對網(wǎng)格內(nèi)的重點地區(qū)、重點場所、重點設(shè)施的安全運行、社會治安、環(huán)境秩序進行“巡查”。
與此同時，社區(qū)視頻的監(jiān)控綜合集成，將視頻巡查與網(wǎng)格巡查相結(jié)合，使網(wǎng)格員改進了工作模式、減少了勞動強度、提升了工作效率。
目前，宜昌城區(qū)已有12個街道101個社區(qū)集成監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)格化體系全景式、全方位、全時空指揮調(diào)度監(jiān)督，實現(xiàn)了全面覆蓋、全面可視化監(jiān)控。
精準化
“喂，是消防支隊消防員嗎？”
宜昌市伍家崗區(qū)萬壽橋街道航運社區(qū)的網(wǎng)格員楊麗娟正在給該轄區(qū)的消防支隊上報視頻信息。
原來，楊麗娟在巡查小區(qū)時發(fā)現(xiàn)，商家堆放的物品擋住了消防通道，她馬上通過消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)報告給消防支隊處理。
接到網(wǎng)格員上報的視頻情況，消防支隊認定：消防通道被擋確實存在消防隱患，且商家涉嫌違反《消防法》。
“我們馬上指派消防警官前往整改消防隱患、處理違法行為?！毕绬T回復(fù)楊麗娟。
在楊麗娟看來，前述案例，只是“雪亮工程”實施以來的典型案例之一。
“背街小巷、小型門店、雜居小區(qū)往往是監(jiān)控盲區(qū)較多地方，也是我們網(wǎng)格巡查的重點部位?！睏铥惥暾f，每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查視頻探頭沒有覆蓋到的區(qū)域，主要查看商業(yè)門面消防設(shè)施是否完好、消防通道是否暢通、水電燃氣是否正常，同時還開展防火防盜防范宣傳。
作為宜昌市公安消防支隊的“移動探頭”和“一線哨兵”，像楊麗娟這樣的網(wǎng)格員，在宜昌城區(qū)共有1421名。她們每天在大街小巷巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報各類消防隱患信息，實現(xiàn)監(jiān)控平臺線上指揮與社區(qū)網(wǎng)格線下發(fā)現(xiàn)的無縫對接。
“從我們現(xiàn)在調(diào)取的三峽大壩、國貿(mào)商場、長途車站的實時監(jiān)控畫面看，我市重點消防單位和消防部位情況正常。”宜昌市消防支隊指揮中心的負責(zé)人告訴《法制日報》記者，以“雪亮工程”為基礎(chǔ)建設(shè)的宜昌消防視頻監(jiān)控平臺，系統(tǒng)集成了公安消防、交警、治安及城管等部門，以及社會單位、小區(qū)物業(yè)的消防部位近2萬個視頻探頭，實現(xiàn)對消防單位、消防部位的全面可視化監(jiān)控。
數(shù)據(jù)化
100萬名城區(qū)居民、1.25萬家單位數(shù)據(jù)信息、16個部門的信息交換、9個部門的資源共享……
將社區(qū)公共服務(wù)與信息智能分析應(yīng)用相結(jié)合，人口基礎(chǔ)信息、視頻信息、人像信息互聯(lián)互通，宜昌通過“雪亮工程”推動更加精準有效的民生服務(wù)進門入戶。
2016年，宜昌城區(qū)網(wǎng)格員共辦理11萬張市民卡、6萬張老年優(yōu)待證。
數(shù)字雖大，但辦理的過程并不復(fù)雜。
居民群眾無需提供身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件和照片，更不需要繳納制證費用，通過系統(tǒng)自動與后臺身份信息和頭像信息進行比對，即可辦理。
對于行動不便的老年人、殘疾人和其他重點關(guān)照人群，網(wǎng)格員對他們給予人性化關(guān)懷，上門進行養(yǎng)老人員、低保人員的資格認證和年審。
除了老年人、殘疾人以外，類似于社區(qū)矯正對象、吸毒人員、精神病人等特殊人群也是網(wǎng)格員重點服務(wù)對象。
對于特殊人群，正常情況下，網(wǎng)格員每周上門關(guān)照，分類掌握上報信息；異常情況下，系統(tǒng)自動預(yù)警，綜治部門實時應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)線上動態(tài)監(jiān)控與網(wǎng)格巡查的良性互動。
網(wǎng)格員手持終端，在居民家里就可以現(xiàn)場采集鮮活人像信息，上傳部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在確認核準身份信息的同時，豐富了人像數(shù)據(jù)資源庫。
“網(wǎng)格員就像移動的‘?dāng)z像頭’，我們致力于打造移動的‘雪亮網(wǎng)格’，從源頭上夯實平安建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！币瞬形ㄎ睍?、市綜治辦主任向麗說。（法制網(wǎng)記者 劉志月 實習(xí)生李宣彤）
