陜西政法網(wǎng)

“看得見、摸不著、用不了?！?/p>

　　譚夢(mèng)薇一度很想不明白：社區(qū)裝了那么多監(jiān)控?cái)z像頭，為何自己就不能用？

　　譚夢(mèng)薇是湖北省宜昌市伍家區(qū)大公橋街道力行街社區(qū)的一名普通網(wǎng)格員。

　　網(wǎng)格員譚夢(mèng)薇的夢(mèng)想，從2016年9月開始慢慢實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)年，宜昌成為全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)示范城市。根據(jù)社會(huì)形勢(shì)新變化，宜昌著力推進(jìn)“雪亮工程”與網(wǎng)格化管理深度融合，全市網(wǎng)格化服務(wù)綜合信息（網(wǎng)格云）與視頻監(jiān)控信息（視頻云）在“三峽云”平臺(tái)互聯(lián)互通，聚合各類零碎、分散的信息為“大數(shù)據(jù)”，成倍提升使用效益。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前，“網(wǎng)格云”已與宜昌市直31個(gè)社會(huì)管理部門對(duì)接，交換信息35億條，每天交換比對(duì)115萬(wàn)條，夯實(shí)了平安宜昌建設(shè)根基。

高效化

　　現(xiàn)在巡查一輪社區(qū)，譚夢(mèng)薇覺得一點(diǎn)也不累了。

　　“‘雪亮工程’建設(shè)以前，我的網(wǎng)格內(nèi)也有很多視頻探頭，但我們不知道這些探頭分屬哪些部門、怎么利用?！弊T夢(mèng)薇直言，那時(shí)如果要巡查社區(qū)，只能靠步行，來回一趟得半天。

　　“效率低，人也很累?！弊T夢(mèng)薇抱怨道。

　　隨著“雪亮工程”與網(wǎng)格化的深度融合，網(wǎng)格員巡查社區(qū)的方式發(fā)生了巨變。

　　力行街社區(qū)內(nèi)100多個(gè)視頻探頭統(tǒng)一接入社區(qū)綜治中心監(jiān)控平臺(tái)，網(wǎng)格員通過平臺(tái)就可以開展視頻巡查，在無(wú)形中給網(wǎng)格員增加了無(wú)數(shù)雙眼睛。

　　“現(xiàn)在巡查一輪只要10多分鐘?！弊T夢(mèng)薇說，如今，她們有了更多的時(shí)間入戶走訪，更加豐富了信息采集、服務(wù)居民的內(nèi)容。

　　“雪亮工程”帶給網(wǎng)格員的便捷之處不僅在于巡查管理社區(qū)的高效，還幫網(wǎng)格員解決了老人、小孩走失的大問題。

　　“小區(qū)內(nèi)老人、小孩一旦走失，我們可以通過視頻錄像回放行走路線，將他們找回來。”宜昌市伍家崗區(qū)寶塔河街道岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員呂燕介紹說，社區(qū)綜治中心賦予網(wǎng)格員視頻巡查權(quán)限，讓其實(shí)時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控，而且還具備30天儲(chǔ)存功能。

　　從單一的實(shí)地巡查向?qū)嵉匮膊榕c視頻巡查互補(bǔ)轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單的人工巡查到電子監(jiān)控與人工巡查有機(jī)結(jié)合，網(wǎng)格員每天利用社區(qū)監(jiān)控平臺(tái)或社區(qū)E通“視頻巡查”模塊，就可以對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行、社會(huì)治安、環(huán)境秩序進(jìn)行“巡查”。

　　與此同時(shí)，社區(qū)視頻的監(jiān)控綜合集成，將視頻巡查與網(wǎng)格巡查相結(jié)合，使網(wǎng)格員改進(jìn)了工作模式、減少了勞動(dòng)強(qiáng)度、提升了工作效率。

　　目前，宜昌城區(qū)已有12個(gè)街道101個(gè)社區(qū)集成監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化體系全景式、全方位、全時(shí)空指揮調(diào)度監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋、全面可視化監(jiān)控。

精準(zhǔn)化

　　“喂，是消防支隊(duì)消防員嗎？”

　　宜昌市伍家崗區(qū)萬(wàn)壽橋街道航運(yùn)社區(qū)的網(wǎng)格員楊麗娟正在給該轄區(qū)的消防支隊(duì)上報(bào)視頻信息。

　　原來，楊麗娟在巡查小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，商家堆放的物品擋住了消防通道，她馬上通過消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)報(bào)告給消防支隊(duì)處理。

　　接到網(wǎng)格員上報(bào)的視頻情況，消防支隊(duì)認(rèn)定：消防通道被擋確實(shí)存在消防隱患，且商家涉嫌違反《消防法》。

　　“我們馬上指派消防警官前往整改消防隱患、處理違法行為?！毕绬T回復(fù)楊麗娟。

　　在楊麗娟看來，前述案例，只是“雪亮工程”實(shí)施以來的典型案例之一。

　　“背街小巷、小型門店、雜居小區(qū)往往是監(jiān)控盲區(qū)較多地方，也是我們網(wǎng)格巡查的重點(diǎn)部位?！睏铥惥暾f，每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查視頻探頭沒有覆蓋到的區(qū)域，主要查看商業(yè)門面消防設(shè)施是否完好、消防通道是否暢通、水電燃?xì)馐欠裾?#xff0c;同時(shí)還開展防火防盜防范宣傳。

　　作為宜昌市公安消防支隊(duì)的“移動(dòng)探頭”和“一線哨兵”，像楊麗娟這樣的網(wǎng)格員，在宜昌城區(qū)共有1421名。她們每天在大街小巷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類消防隱患信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)線上指揮與社區(qū)網(wǎng)格線下發(fā)現(xiàn)的無(wú)縫對(duì)接。

　　“從我們現(xiàn)在調(diào)取的三峽大壩、國(guó)貿(mào)商場(chǎng)、長(zhǎng)途車站的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面看，我市重點(diǎn)消防單位和消防部位情況正常?！币瞬邢乐ш?duì)指揮中心的負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，以“雪亮工程”為基礎(chǔ)建設(shè)的宜昌消防視頻監(jiān)控平臺(tái)，系統(tǒng)集成了公安消防、交警、治安及城管等部門，以及社會(huì)單位、小區(qū)物業(yè)的消防部位近2萬(wàn)個(gè)視頻探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防單位、消防部位的全面可視化監(jiān)控。

數(shù)據(jù)化

　　100萬(wàn)名城區(qū)居民、1.25萬(wàn)家單位數(shù)據(jù)信息、16個(gè)部門的信息交換、9個(gè)部門的資源共享……

　　將社區(qū)公共服務(wù)與信息智能分析應(yīng)用相結(jié)合，人口基礎(chǔ)信息、視頻信息、人像信息互聯(lián)互通，宜昌通過“雪亮工程”推動(dòng)更加精準(zhǔn)有效的民生服務(wù)進(jìn)門入戶。

　　2016年，宜昌城區(qū)網(wǎng)格員共辦理11萬(wàn)張市民卡、6萬(wàn)張老年優(yōu)待證。

　　數(shù)字雖大，但辦理的過程并不復(fù)雜。

　　居民群眾無(wú)需提供身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件和照片，更不需要繳納制證費(fèi)用，通過系統(tǒng)自動(dòng)與后臺(tái)身份信息和頭像信息進(jìn)行比對(duì)，即可辦理。

　　對(duì)于行動(dòng)不便的老年人、殘疾人和其他重點(diǎn)關(guān)照人群，網(wǎng)格員對(duì)他們給予人性化關(guān)懷，上門進(jìn)行養(yǎng)老人員、低保人員的資格認(rèn)證和年審。

　　除了老年人、殘疾人以外，類似于社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、精神病人等特殊人群也是網(wǎng)格員重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

　　對(duì)于特殊人群，正常情況下，網(wǎng)格員每周上門關(guān)照，分類掌握上報(bào)信息；異常情況下，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，綜治部門實(shí)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)線上動(dòng)態(tài)監(jiān)控與網(wǎng)格巡查的良性互動(dòng)。

　　網(wǎng)格員手持終端，在居民家里就可以現(xiàn)場(chǎng)采集鮮活人像信息，上傳部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在確認(rèn)核準(zhǔn)身份信息的同時(shí)，豐富了人像數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

　　“網(wǎng)格員就像移動(dòng)的‘?dāng)z像頭’，我們致力于打造移動(dòng)的‘雪亮網(wǎng)格’，從源頭上夯實(shí)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！币瞬形ㄎ睍?、市綜治辦主任向麗說。（法制網(wǎng)記者 劉志月 實(shí)習(xí)生李宣彤）