貴州法治建設(shè)之嚴(yán)格執(zhí)法公正司法堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義
法治興則國(guó)家興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。政法機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)的重要力量,要切實(shí)肩負(fù)起全面依法治國(guó)實(shí)踐者、推動(dòng)者的重任。2017年來(lái),貴州全省政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治貴州建設(shè)主力軍作用,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查,大力加強(qiáng)普法宣傳,并持續(xù)推進(jìn)法治畢節(jié)創(chuàng)建。
執(zhí)法司法水平不斷提升
省高院與省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于刑事審判中加強(qiáng)律師辯護(hù)工作的意見(jiàn)》的通知,既強(qiáng)調(diào)保障法定訴權(quán),又注重必要擴(kuò)權(quán),擴(kuò)大了刑事案件指定辯護(hù)和法律援助的范圍。全省法院受理各類(lèi)案件537375件、同比上升18.58%,審、執(zhí)結(jié)505721件、同比上升17.35%,全省法院收、結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。
全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件27517件39236人、同比分別上升2.3%和4.4%,受理移送審查起訴案件37044件51061人、同比分別上升6.3%和7%,提起公訴29272件39977人、同比件數(shù)下降0.3%、人數(shù)上升0.8%。
全省公安機(jī)關(guān)一手抓保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧措施的落實(shí),一手抓根本性、源頭性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的解決,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2017年,全省人民群眾安全感達(dá)97.84%、對(duì)公安機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度達(dá)96.92%,持續(xù)保持在較高水平。
執(zhí)法司法監(jiān)督不斷加強(qiáng)
省委政法委組織專(zhuān)家組隨機(jī)抽取1138件案件進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查,經(jīng)檢查評(píng)定,其中合格案件858件、占75.40%,瑕疵案件276件、占24.25%,錯(cuò)案4件、占0.35%,對(duì)瑕疵案件和錯(cuò)案均提出了補(bǔ)正和糾錯(cuò)處理意見(jiàn)。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央疑罪從無(wú)的原則,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案,對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕不起訴,確保無(wú)罪的人不受刑事追究。
普法宣傳力度不斷加大
制定《貴州省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,全面落實(shí)“普法六進(jìn)”工作要求,充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實(shí)效。
省司法廳為創(chuàng)新法治宣傳形式、增強(qiáng)法律服務(wù)實(shí)效打造的省級(jí)法治信息權(quán)威發(fā)布新平臺(tái)——“黔微普法”微信公眾號(hào),以“宣傳+服務(wù)”為基本定位,每天推送熱點(diǎn)新聞事件、政策法規(guī)解讀、法治信息、法律知識(shí)和以案釋法等內(nèi)容。司法部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)張軍在貴州調(diào)研指導(dǎo)司法行政工作時(shí),對(duì)省司法廳“黔微普法”微信工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),并據(jù)此提出“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的新觀(guān)點(diǎn),指出“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的應(yīng)有內(nèi)涵,是普法責(zé)任制的重要組成部分,兩者相互促進(jìn)、相得益彰,在今后的工作中要積極探索、踐行。
法治畢節(jié)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)
2017年,省市縣各級(jí)各部門(mén)高度重視法治畢節(jié)創(chuàng)建工作。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動(dòng)推動(dòng)下,省委政法委及時(shí)調(diào)整2個(gè)督導(dǎo)組、新增2個(gè)督導(dǎo)組,實(shí)現(xiàn)10個(gè)縣(區(qū))創(chuàng)建工作對(duì)口督導(dǎo)全覆蓋。部分省直部門(mén)及時(shí)調(diào)整人員分工,確保了法治畢節(jié)創(chuàng)建工作組織實(shí)施體系健全、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人主抓。畢節(jié)市和各縣區(qū)堅(jiān)持以“一把手”工程落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建了科學(xué)高效的創(chuàng)建工作組織實(shí)施體系。
省委政法委嚴(yán)格按照《2017年省委政法委法治畢節(jié)創(chuàng)建工作專(zhuān)班工作任務(wù)清單》推動(dòng)工作開(kāi)展,出臺(tái)《法治畢節(jié)創(chuàng)建“三個(gè)掛鉤”考核的通知》。畢節(jié)市印發(fā)《2017年法治畢節(jié)創(chuàng)建月工作計(jì)劃》、《對(duì)法治畢節(jié)創(chuàng)建工作進(jìn)行月暗訪(fǎng)季度督導(dǎo)考核的通知》等文件,進(jìn)一步織密織牢了創(chuàng)建工作制度機(jī)制體系。10縣區(qū)也以任務(wù)書(shū)、工作要點(diǎn)等載體規(guī)范創(chuàng)建工作制度體系,以制度機(jī)制推動(dòng)“責(zé)任層層壓實(shí),工作層層推進(jìn),人員層層負(fù)責(zé)”。
2017年2月21日,在畢節(jié)市黔西縣召開(kāi)了法治畢節(jié)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),時(shí)任省委副書(shū)記、省委政法委書(shū)記諶貽琴出席會(huì)議并講話(huà)。聯(lián)席辦嚴(yán)格按照季度例會(huì)制度,組織召開(kāi)法治畢節(jié)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議暨第季度工作調(diào)度總結(jié)會(huì)共3次。省直部門(mén)也組織召開(kāi)涉及創(chuàng)建工作的相關(guān)會(huì)議80余次,研究部署相關(guān)工作。《法治畢節(jié)創(chuàng)建工作專(zhuān)刊》及時(shí)刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)24期,為省市創(chuàng)建成員單位交流信息、科學(xué)決策、穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)提供參考。
省委政法委組織省直有關(guān)部門(mén),堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次工作暗訪(fǎng)督察,實(shí)現(xiàn)對(duì)畢節(jié)10縣(區(qū))暗訪(fǎng)督查工作全覆蓋。在督查工作中還對(duì)納雍縣、七星關(guān)區(qū)、威寧縣督查整改情況開(kāi)展了回訪(fǎng)督察。畢節(jié)市及時(shí)出臺(tái)文件,按“每月進(jìn)行一次明查暗訪(fǎng),每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)考核”計(jì)劃,堅(jiān)持對(duì)10縣(區(qū))創(chuàng)建工作開(kāi)展明查暗訪(fǎng)和考核和通報(bào)。督促各縣區(qū)及時(shí)整改暗訪(fǎng)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
積極推動(dòng)省直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)法治幫扶,出臺(tái)了《省直部門(mén)聯(lián)系畢節(jié)市39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))結(jié)隊(duì)幫扶的通知》,積極推動(dòng)省法院、省編委辦于5月中旬出臺(tái)文件,破解畢節(jié)市生態(tài)環(huán)保法庭設(shè)置不足難題。省直成員單位先后派出1200余人(次)前往畢節(jié)開(kāi)展幫扶、調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作,收到很好效應(yīng)。各個(gè)省直部門(mén)都分別結(jié)合業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng)建幫扶、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等活動(dòng)。
畢節(jié)市圍繞創(chuàng)建工作要?jiǎng)?wù)實(shí)管用的要求,深入開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解等“五項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)刑事案件總量同比下降27.63%,兩搶一盜案件同比下降27.76%,新增吸毒人員同比下降23.95%?!傲蠊こ獭币卜謩e明確重點(diǎn),帶動(dòng)工程項(xiàng)目深入實(shí)施,如:法治惠民服務(wù)工程,以大數(shù)據(jù)建設(shè)推動(dòng)天網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)用、特殊人群服務(wù)管理工作為帶動(dòng),完成3000名無(wú)戶(hù)留守兒童戶(hù)口登記、5490名困境兒童學(xué)生電話(huà)手環(huán)發(fā)放,累計(jì)建成8所專(zhuān)門(mén)學(xué)校,4個(gè)青少年教育保護(hù)中心,10個(gè)流浪未成年人救助保護(hù)中心,212個(gè)流浪未成年人救助管護(hù)站,16所精神病院,8家關(guān)愛(ài)醫(yī)院,61個(gè)“陽(yáng)光工程”企業(yè)等。