福建在全國(guó)首創(chuàng)輕刑案件從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴
“我從內(nèi)心深深地意識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤，通過(guò)這次從事社會(huì)服務(wù)讓我意識(shí)到自己的生活有多么美好，幫助老人和殘疾人讓我得到了內(nèi)心的重生?！苯?#xff0c;在福建晉江福愛家園，一名剛剛從事完社會(huì)服務(wù)的志愿者林某說(shuō)出了自己的內(nèi)心感悟。特別的是，他還是全國(guó)第一位通過(guò)從事社會(huì)服務(wù)獲得不起訴決定的犯罪嫌疑人。
2017年4月，因酒后沖動(dòng)，林某用拳腳毆打被害人吳某，致其輕傷。案發(fā)后，林某主動(dòng)投案并取得被害人諒解。晉江檢察院檢察官在審查完林某的案情后，在晉江政法委的大力支持下，對(duì)他啟動(dòng)實(shí)行從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴機(jī)制。
隨后，林某在晉江福愛家園從事助老、助殘服務(wù)，包括陪養(yǎng)老院老人和殘疾人聊天、散步,幫助他們做飯、洗衣服、打掃衛(wèi)生等。經(jīng)過(guò)為期10天42小時(shí)的社會(huì)服務(wù)和晉江檢察院的綜合審查研究，該院最終對(duì)林某作出了不起訴決定。
“這個(gè)機(jī)制非常好，來(lái)到我們這里服務(wù)的志愿者可以給老人和殘疾人帶來(lái)社會(huì)的關(guān)心和溫暖，也能通過(guò)零距離接觸這些社會(huì)弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)來(lái)領(lǐng)悟健康生命的美好，在未來(lái)的人生道路上不再迷失，更懂珍惜！”福愛家園負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)悉，這起案件也是晉江檢察院為深化認(rèn)罪悔罪的效果，突出檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益的職責(zé)使命，成功打造全國(guó)首創(chuàng)的輕刑案件從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴機(jī)制的首起案例，該機(jī)制已納入2018年度晉江政法委社會(huì)治理社會(huì)化創(chuàng)新項(xiàng)目。
晉江檢察院負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該院專門制定《關(guān)于輕刑案件實(shí)行從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴的意見》，詳細(xì)規(guī)定可適用該機(jī)制的案件類型、條件及程序；明確適用該機(jī)制前，與犯罪嫌疑人簽訂告知書，告知適用該機(jī)制可能適用不起訴的法律后果。
為確保審查的中立性，晉江檢察院邀請(qǐng)晉江政法委、晉江團(tuán)市委等第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)參與社會(huì)服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，形成“檢察機(jī)關(guān)指派、第三方監(jiān)督”的模式。在考察過(guò)程中，采取列表審查、細(xì)化社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)方式，實(shí)行“積分制”原則，并對(duì)服務(wù)時(shí)間不符合、遲到早退兩次及無(wú)故拒絕等情況采取“一票否決制”，并允許根據(jù)嫌疑人自身的專業(yè)特色，引入個(gè)性化社會(huì)服務(wù)。
此外，為保證該機(jī)制的公正性，晉江檢察院還構(gòu)建起被害人反映渠道，配備檢察官巡查及公開審查程序。在啟動(dòng)該機(jī)制前，告知被害方關(guān)于犯罪嫌疑人從事社會(huì)服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)，允許被害人就其表現(xiàn)向承辦檢察官反映情況；檢察官也會(huì)不定期對(duì)從事社會(huì)服務(wù)的犯罪嫌疑人進(jìn)行巡查，明確是否如期參與社會(huì)服務(wù)，了解其悔罪表現(xiàn)，避免“虛假服務(wù)”和“以錢代勞”。對(duì)于犯罪嫌疑人覺(jué)得有異議的結(jié)果，該院還打造公開審查程序，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和律師等多方人士參與，確保社會(huì)服務(wù)結(jié)果得到社會(huì)監(jiān)督。（記者 黃祖祥通訊員 王芳）
